Achiziția publică de servicii de elaborare a documentației tehnico-economice (studiu de fezabilitate, proiect tehnic, proiect pentru autorizarea executării lucrărilor de construire) și asistență tehnică, pentru obiectivul de investiții „Variantă ocolitoare Vălenii de Munte”

Titlu

Achiziția publică de servicii de elaborare a documentației tehnico-economice (studiu de fezabilitate, proiect tehnic, proiect pentru autorizarea executării lucrărilor de construire) și asistență tehnică, pentru obiectivul de investiții „Variantă ocolitoare Vălenii de Munte”
32

Scurtă descriere

Serviciile solicitate sunt:
— elaborarea notei conceptuala si temei de proiectare;
— elaborarea documentaţiilor tehnico-economice faza studiu de fezabilitate, culoarul de expropriere, raportul de evaloare, cerificatul de urbanism insotit de avize si acorduri;
— elaborarea documentaţiilor tehnico-economice faza proiect tehnic, detaliilor de excutie, inclusiv proiect pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (PAC) si proiect de organizare a executiei lucrarilor (POE);
— obținerea autorizațiilor, avizelor, acordurilor etc. necesare pentru execuția lucrărilor;
— suport pe perioada derulării procedurii de atribuire a contractului de execuție a lucrărilor;
— asistență tehnică pe perioada de execuție a lucrărilor.

Descrierea achiziției publice

Achiziția publică de servicii de elaborare a documentației tehnico-economice (studiu de fezabilitate, proiect tehnic, proiect pentru autorizarea executării lucrărilor de construire) și asistență tehnică, pentru obiectivul de investiții „Variantă ocolitoare Vălenii de Munte”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținator) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Autoritatea contractantă are dreptul, conform prevederilor art. 166 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situații excepționale și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecția mediului, să nu excludă un operator economic aflat în situațiile de mai sus.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținator) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale. Motivele de excludere pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat [menționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016] se aplică operatorilor economici pentru care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecătorească definitivă sau decizie administrativă, având caracter definitiv şi obligatoriu, în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înființat sau pentru care autoritatea contractantă poate demonstra prin mijloace adecvate situația de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținator) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
In conformitate cu art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice operator economic care se află într-o situație de conflict de interese, în sensul art. 59 din Legea 98/2016 și care nu poate fi remediata prin masuri pentru eliminarea circumstantelor care au generat conflictul de interese, in sensul celor enumerate la art. 62 alin. (3) din Legea 98/2016.
Persoanele cu functie de decizie, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire la nivelul autorității contractante, sunt:
— Constantin Florin – primar;
— Mares Liliana – viceprimar;
— Onoiu Adina-Elena – secretar oras;
— Nitu Elena – sef Serviciu buget, impozite si taxe locale;
— Stoica Cristina Camelia – consilier achizitii publice;
— Stroescu Doru Costin – consilier achizitii publice;
— Chiroiu Nicolae – Inspector urbanism;
— Ionescu Oana – inspector Serviciu buget finante;
— Dumitru Minciu – reprezentant legal al furnizorului de servicii auxiliare achizitiei.
Ca dovada preliminara pentru verificarea motivelor de excludere, operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocierii, subcontractant, tert sustinator) trebuie să prezinte, impreuna cu oferta, DUAE completat cu informatii aferente situatiei lor si declarația privind conflictul de interese (conform modelului prezentat in sectiunea „Formulare”). Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea expresa a autoritatii contractante, documente justificative actualizate prin care sa probeze/sa confirme neincadrarea in motivele de excludere, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerinta de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabila tuturor operatorilor economici care au legătură cu
ofertantul în aceasta procedura (subcontractanti sau terti sustinatori), daca este cazul.
Documentele justificative sunt:
— cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul operatorului economic, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta;
— certificat eliberat de autoritatile legale competente, care sa ateste lipsa datoriilor restante, catre bugetul general consolidat, la momentul depunerii acestora sau in cazul ofertantilor straini documente echivalente emise in tara de rezidenta;
— certificate eliberate de autoritatile legale competente, care sa ateste lipsa datoriilor restante catre bugetul local, pentru sediul principal, fiecare punct de lucru sau sedii secundare la momentul depunerii acestora sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta;
— daca este cazul, documente prin care operatorul economic demonstreaza ca poate beneficia de derogarile prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și/sau art. 171 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea Contractanta va solicita, o singura dată, ca un ofertant să inlocuiasca un subcontractant pentru care s-a demonstrat, in urma evaluarii, ca exista motive de excludere. Autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca un ofertant să inlocuiască un tert sustinator pentru care s-a demonstrat, in urma evaluarii, ca exista motive de excludere.
Operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant si tert sustinator) trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru. Obiectul acordului-cadru trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale, operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, tert sustinator) trebuie sa prezinte DUAE, completat cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea expresa a autoritatii contractante, documente justificative actualizate prin care sa probeze/sa confirme indeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerinta de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabila tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în aceasta procedura (subcontractanti sau terti sustinatori), daca este cazul.
Documentele justificative sunt:
— certificatul constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta. Informatiile cuprinse in certificat/documentul echivalent trebuie sa fie reale, valabile la data prezentarii acestuia. Documentele emise in alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita informatii direct de la autoritatile competente, in cazul in care exista incertitudini în legatura cu indeplinirea cerintei minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a realizat o medie a cifrei de afaceri globale anuale, pe ultimii trei ani financiari anteriori, respectiv 2016, 2017 si 2018, de minim 3 525 000 RON fara TVA. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile pana la incheierea raportului procedurii.

Documentele justificative care probeaza indeplinirea cifrei de afaceri asumate prin completarea DUAE se vor solicita de catre autoritatea contractanta numai ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documente relevante: pentru ofertantii rezidenti si nerezidenti (in cazul in care publicarea acestor bilanturi este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit ofertantul nerezident): bilanturile contabile pe anii 2016, 2017, 2018/extrase de bilant/raport de audit/raport al cenzorilor, dupa caz sau orice alte documente echivalente. Din aceste documente trebuie sa rezulte marimea cifrei de afaceri anuale medii. In conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 si prevederile art. 48 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016, capacitatea economică şi financiară a ofertantului poate fi sustinută, pentru îndeplinirea contractului si de o altă persoană (tert/terti sustinatori). In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele financiare invocate. Potrivit art. 183 din Legea nr. 98/2016, persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul ferm trebuie sa reprezinte un instrument juridic care sa asigure dreptul autoritatii contractante de a solicita, in mod legitim, indeplinirea anumitor obligatii de catre persoana sustinatoare, potrivit art. 182 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 si art. 48 din H.G. nr. 395/2016 (a se vedea sectiunea „Formulare” – „Model formular nr. 5” Anexa nr. 1 la acest formular). Angajament privind susţinerea financiara a cifrei de afaceri, Formularul nr. 5 si anexa la acest formular (din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), se prezinta odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente se vor solicita de catre autoritatea contractanta numai ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Echivalenta leu/valuta se va efectua la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie sa faca dovada ca in ultimii trei ani, raportati la data-limita de depunere a ofertelor stabilita in anuntul de participare, a prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul prezentului contract, in valoare cumulata de minim 2 387 394,95 RON fără TVA, la nivelul a minimum un contract – maximum trei contracte. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege servicii de elaborare SF/DALI/proiecte tehnice de execuție aferente unor lucrări de construire/modernizare/reabilitare drumuri județene și/sau drumuri naționale și/sau drumuri expres și/sau autostrăzi. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alte monede decat lei, la calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR, pentru fiecare an in parte. Documentele emise in alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice ofertant are dreptul:
(a) sa participe în comun (într-o asociere) cu alți operatori economici la procedura de atribuire, in condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, caz in care se va depune, odata cu oferta si DUAE, acordul de asociere;
(b) sa invoce sustinerea unui tert sustinator si sa utilizeze capacitatile acestuia pentru a demonstra indeplinirea cerintei minime, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si entitatea ale carei capacitati le utilizeaza in conditiile Legii nr. 98/2016. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea cerintei se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda solidar pentru executarea contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul/tertul sustinator va prezenta, ca dovada preliminara DUAE, completat cu informatii relevante care sa demonstreze realizarea plafoanelor valorice/cantitative, respectiv: numarul, data si denumirea contractului invocat drept experienta similara; beneficiarul acestuia si datele sale de contact; data si numarul procesului-verbal de receptie; ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil; valoarea acestora fara TVA. Documentele justificative care probeaza indeplinirea experientei similare asumate prin completarea DUAE se vor solicita de catre autoritatea contractanta numai ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru sustinerea celor mentionate in DUAE, in vederea demonstrarii experientei similare, ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, i se va solicita prezentarea de documente prin care se confirma experienta similara, respectiv certificate/documente/recomandari/procese-verbale de receptie, emise sau contrasemnate de catre autoritatea sau clientul beneficiar in conformitate cu art. 179 lit. (b), care sa contina informatii din care sa rezulte faptul ca au fost efectuate in conformitate cu obligatiile contractuale si din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiar (indiferent daca acesta este autoritate contractanta sau client privat), obiectul contractului, perioada de prestare, valoarea finala efectiv realizata. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza experienta similara invocand sustinerea de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea prin prezentarea unui angajament ferm (Formular nr. 6 si Anexa nr. 1 la acesta) al persoanei respective. Persoana care asigura indeplinirea cerintei nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) se prezinta odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Echivalenta leu/valuta se va efectua la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru fiecare an in parte.
Nota 1: in cazul demonstrarii capacitatii prin sustinerea unui/unor tert/terti, acestia vor completa DUAE separat.
Nota 2: documentele prezentate in alta limba decat limba romana, vor fi insotite doar de traducerea autorizata in limba romana.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Utilizarea căilor de atac (completați rubrica VI.4.2 sau după caz, rubrica VI.4.3). Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.