Contract de lucrări (proiectare și execuție) pe baza documentației tehnice (studiu de fezabilitate) pentru obiectivul de investiții „Linie nouă de tramvai Solventul-Gara de Nord”

Titlu

Contract de lucrări (proiectare și execuție) pe baza documentației tehnice (studiu de fezabilitate) pentru obiectivul de investiții „Linie nouă de tramvai Solventul-Gara de Nord”
14756536_2020_ PAAPD1142399

Scurtă descriere

Prin prezentul contract vor fi realizate următoarele activitati: contrucția liniei cale de tramvai și a întregului ansamblu rutier, cu trama stradală realizată în varianta de doua benzi pe sens, incluzând calea de rulare a tramvaiului care va fi carosabilă, amenajarea de trotuare, piste pentru biciclete și de zone verzi, aducându-se astfel o contribuție substanțială la reducerea emisiilor de poluanți în atmosferă, reducerea prafului, a nivelului de zgomot și implicit la creșterea confortului şi siguranţei circulaţiei.
Serviciile si respectiv lucrarile care fac obiectul prezentei proceduri consta in realizarea a:
— 1,4 km – linie cale dublă de tramvai;
— 1,4 km – lungime traseu;
— 14 000 m² – suprafață carosabilă;
— 37 – locuri de parcare;
— 4 300 mp – suprafață trotuare/piste bicicliști;
— 6 buc. – număr peroane;
— 3 buc. – număr stații de tramvai;
— 67 buc. – arbori tăiați;
— 99 buc. – arbori propuși.
Activitatile afernte prezentei documentatii vor fi realizate in conformitate cu prevederile caietului de sarcini si a legislatiei in vigoare.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificarei/informatii suplimentare, in a 11-a zi înainte de termenul-limita stabilit pentru depunere a ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 20 de zile înainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.

Descrierea achiziției publice

Prin prezentul contract vor fi realizate următoarele activitati: contrucția liniei cale de tramvai și a întregului ansamblu rutier, cu trama stradală realizată în varianta de doua benzi pe sens, incluzând calea de rulare a tramvaiului care va fi carosabilă, amenajarea de trotuare, piste pentru biciclete și de zone verzi, aducându-se astfel o contribuție substanțială la reducerea emisiilor de poluanți în atmosferă, reducerea prafului, a nivelului de zgomot și implicit la creșterea confortului şi siguranţei circulaţiei.
Serviciile si respectiv lucrarile care fac obiectul prezentei proceduri consta in realizarea a:
— 1,4 km – linie cale dublă de tramvai;
— 1,4 km – lungime traseu;
— 14 000 mp – suprafață carosabilă;
— 37 – locuri de parcare;
— 4 300 mp – suprafață trotuare/piste bicicliști;
— 6 buc. – număr peroane;
— 3 buc. – număr stații de tramvai;
— 67 buc. – arbori tăiați;
— 99 buc. – arbori propuși.
Activitatile afernte prezentei documentatii vor fi realizate in conformitate cu prevederile caietului de sarcini si a legislatiei in vigoare.
Termenul de realizare a investitiei este de 22 de luni (patru luni proiectare si 18 luni executie).

Criteriul de calitate (denumire)

Operatorii economici participanți la procedură au obligația de a dispune de minimum un coordonator punct lucru/sef santier sau echivalent, cu studii superioare in domeniul constructiilor. Se va puncta participarea în calitate de coordonator punct lucru/sef santier sau poziții echivalente cu acestea ca responsabilități.

Criteriul de calitate (denumire)

Operatorii economici participanți la procedură au obligația de a dispune de minimum un proiectant specialitatea căi ferate/linii de tramvai sau echivalent, certificat și calificat în domeniu în conformitate cu legislația în vigoare. Se va puncta participarea în calitate de proiectant specialitatea căi ferate/linii de tramvai sau poziții echivalente cu acestea ca responsabilități în proiecte/contracte cu obiect similar de activitate.

Criteriul de calitate (denumire)

Operatorii economici participanți la procedură au obligația de a dispune de minimum un proiectant specialitatea drumuri și poduri sau echivalent, certificat și calificat în domeniu în conformitate cu legislația în vigoare. Se va puncta participarea în calitate de proiectant specialitatea drumuri și poduri sau poziții echivalente cu acestea ca responsabilități în proiecte/contracte cu obiect similar de activitate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Municipiul Timisoara va exclude în orice moment al procedurii de atribuire a contractului de lucrari, orice operator economic care se afla în una din situatiile prevazute la art. 60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Motivele de excludere vor fi aplicate şi în cazul asociaţilor/subcontractanţilor/terţilor susţinători, după caz.
Modalitatea de indeplinire: sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz), va prezenta odata cu oferta, DUAE completat cu informatiile aferente situatiei lor.
Se vor prezenta atat declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, cat si daca este cazul, angajamentul ferm al tertului sustinator, insotit de documente din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele justificative pot fi:
1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea in limba romana, dupa caz.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
— Robu Nicolae – primar;
— Diaconu Dan Aurel – viceprimar;
— Farkas Imre – viceprimar;
— Kristof Robert – administrator public;
— Chis Culita – director general DGDPPRU;
— Loredana Sibian – sef Serviciul proiecte edilitare;
— Suli Caius Sorin – sef Serviciu juridic;
— Dubles Victoria Slavita – consilier Biroul evidenta patrimoniu;
— Crisan Lelica – sef Birou finantare scoli;
— Costa Eliza-Angela – consilier Birou locuinte;
— Dolha Nicoleta Ramona – consilier Biroul garaje, cimitire coserit si spatii utilitare;
— Rosenblum Alina Ramona – consilier Biroul finantare scoli;
— Liviu Andron – consilier Biroul evidenta patrimoniu;
— Cristina Lucia Bozan – consilier juridic;
— Adriana Seitan – consilier Juridic;
— Nastasia Pop – sef birou;
— Oana Grigoras – consilier Birou GMPE
— consilieri locali: Barabas Lorenzo Flavius, Blotiu Andra-Anca, Caldararu Lucian, Chindris Laura, Dimeca Radu Dragos, Dugulescu Marius Cristinel, Grigoroiu Grigore, Idolu Iulian Daniel, Ionescu Sorin Gabriel, Lulciuc Adrian Razvan, Maris Daniela Mirela, Mateescu Ioan, Mazilu Octavian, Mihok Ciprian Stefan, Mosiu Simion, Orza Adrian Romita, Popescu Raluca Ioana, Popovici Gabriela, Sandu Constantin Stefan, Sipos Elena, Sirbu Nicusor Alin, Szatmari Ioan Stefan, Taropa Lucian Dorel, Tarziu Adelina Larissa, Tundrea Luminita.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Membrii comisiei de evaluare:
Titulari:
— preşedinte – Radu Corina Valerica – sef Serviciul achizitii publice.
Membrii:
— Sibian Loredana – sef Serviciu proiecte edilitare;
— Ovidiu Oprea – consilier Birou drumuri, poduri si parcaje;
— Radu Nitusca – consilier Birou financiar;
— Bozan Cristina Lucia – responsabil juridic.
Membrii de rezerva:
— preşedinte – Crenguta Oprea – consilier Serviciul achizitii publice.
Membrii:
— Vasile Olar – sef Birou drumuri, poduri si parcaje;
— Dodea Carmen – consilier Birou drumuri, poduri si parcaje;
— Elena Goia – consilier Birou contabilitate;
— Adriana Seitan – consilier juridic.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant si dupa caz, ofertant asociat) este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: se va prezenta DUAE completat in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorităţii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data solicitarii acestuia. În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise, însoţite de traducerea in limba romana, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Ofertantul va prezenta lista principalelor lucrări similare executate în cel mult ultimii cinci ani, perioadă raportată la data-limită de depunere a ofertelor. Având în vedere volumul, durata, valoarea şi specificul lucrărilor ce fac obiectul prezentei proceduri, lucrările considerate similare consta în execuția lucrărilor de reabilitare și/sau de lărgire și/sau de modernizare a arterelor de circulație prevăzute cu linie de tramvai sau al unei infrastructuri similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității.
Proportia de subcontractare. In cazul în care ofertantul intenţioneaza să subcontracteze parţial serviciul, DUAE include informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, activitatile pe care le vor realiza acestia si procentul aferent acestor activitati, raportat la valoarea contractului, iar subcontractantul/subcontractantii nominalizat/i de catre ofertant, are/au obligatia de a completa DUAE cu datele proprii. Se va prezenta DUAE completat de fiecare subcontractant (daca este cazul), in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila [temei art. 137 alin. (2) lit. k) din HG 395/2016]. Se vor prezenta acordul de subcontractare si declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA. In cazul unei oferte comune, experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii privind asociatii, care au obligatia de a prezenta formularul DUAE completat cu datele proprii, la care se va atasa acordul de asociere si declaratia asociatului/asociatilor, privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesare. Se ataseaza DUAE completat de catre fiecare tert sustinator (dupa caz), angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora si declaratia/declaratiile tertului/tertilor sustinatori, privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatele de bună execuție în care să se regăsească toate informațiile din cuprinsul DUAE (PV de recepție/recomandări/certificate constatatoare, pentru cele mai importante lucrări executate, astfel cum au fost acestea menționate la nivelul DUAE), trebuie să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc ca urmare a aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise, însoţite de traducerea in limba romana, după caz.
Se va prezenta DUAE completat in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila [temei art. 137 alin. (2) lit. k) din HG 395/2016]. Se vor prezenta acordul de subcontractare si declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la incheierea contractului de achizitie publica/acordului-cadru, la solicitarea autoritatii contractante, se va prezenta contractul/contractele incheiat/e între ofertant şi subcontractant/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.

1. DUAE aferent procedurii de atribuire este pus la dispozitia operatorilor economici, configurat de catre autoritatea contractanta direct in SEAP. Operatorii economici vor completa DUAE direct in SEAP, cu informatiile/raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tinand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz;
2. Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic;
3. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016, propunerea tehnica, propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si daca este cazul, angajamentul de sustinere al tertului sustinator, acordurile de asociere si/sau subcontractare si DUAE aferent acestora), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pâna la data si ora-limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare;
4. Solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului-limită precizat de autoritatea contractantă la cap II.1.4) a prezentului document, respectiv nu mai tarziu de 20 de zile inainte de termenul-limita stabilit pentru primirea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art. 160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi înainte de termenul-limita stabilit pentru primirea ofertelor, in masura in care acestea vor fi adresate cu cel putin 20 de zile inainte de termenul-limita stabilit pentru primirea ofertelor. Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare;
5. În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP, doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art. 137 alin. (2) lit. j) din HG 395/2016, cu ultimele completari si modificari, fiind respinsa ca inacceptabila;
6. Oferta stabilita câstigatoare va fi oferta care întruneste punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea factorilor de evaluare definiti in documentatia de atribuire. Daca în urma aplicarii criteriului de atribuire, doi sau mai multi operatori economici se situeaza pe pozitia cu cel mai mare punctaj obtinut in procesul de evaluare a ofertelor, pentru departajare, se va utiliza pretul ofertei, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului cu cel mai scazut pret ofertat. Daca doi sau mai multi operatori economici intrunesc acelasi punctaj si au acelasi pret ofertat, autoritatea contractanta va solicita reofertarea unei noi propuneri financiare prin intermediul SEAP. Daca aceasta nu este realizabila din motive imputabile operatorului SEAP, se va solicita ofertantilor, o noua propunere financiara offline. Oferta desemnata câştigătoare va fi cea care va prezenta preţul cel mai scazut.