Execuție lucrări suplimentare de consolidare aferente obiectivului de investiții „Modernizare DJ 204C km. 60+000-84+500, limită județ Vrancea-Bisoca-Sarulești-Vintilă Vodă, județul Buzău”

Titlu

Execuție lucrări suplimentare de consolidare aferente obiectivului de investiții „Modernizare DJ 204C km. 60+000-84+500, limită județ Vrancea-Bisoca-Sarulești-Vintilă Vodă, județul Buzău”
3662495/2020/CJ-AP-L18

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri il constituie achizitia lucrarilor suplimentare pentru consolidarea zonelor afectate de alunecarile de teren, din cadrul obiectivului de investitii „Modernizare DJ 204C km 60+000-84+500, limită județ Vrancea-Bisoca-Sarulesti-Vintila Voda, judetul Buzau”, in scopul asigurarii amplasamentului consolidat destinat executiei lucrarilor de modernizare a drumului, asa cum sunt acestea detaliate in proiectul tehnic atasat.
Drumul judetean DJ 204 C, cuprins intre km 60+000-84+500, parcurge teritoriul administrativ al comunelor Bisoca, Sarulesti si Vintila Voda. Consiliul Judetean Buzau are in derulare lucrarile de executie ce vizeaza modernizarea drumului judetean DJ 204C.
Avand in vedere amploarea pe care a luat-o instabilitatea terenului, fata de perioada in care a fost intocmit DALI, proiectantul lucrarilor de modernizare a considerat ca, pe langa zonele de consolidare cuprinse in cadrul acestei documentatii, este necesara consolidarea si altor zone, astfel incat lucrarile de modernizare a drumului sa nu fie afectate in timp.
Consiliul Judetean Buzau, prin Proiectantul general al lucrarilor de modernizare a intocmit proiectul tehnic adaptat situatiei din teren si a extras din acesta lucrarile de consolidare suplimentare ce trebuie realizate in vederea atingerii obiectivului principal al autoritatii contractante si anume, realizarea unui drum judetean modernizat si consolidat si inlaturarea pe cat posibil a efectelor alunecarilor de teren. Proiectul tehnic este parte a documentatiei de atribuire.
Principalele tipuri de lucrari de consolidare constau in:
— zid de sprijin rambleu fundat pe piloti D = 1080 mm;
— zid de sprijin rambleu fundat pe minipiloti D = 300 mm;
— drenuri forate.
Valoarea estimată a achiziției este de 25 445 228,83 RON fără TVA, din care 25 069 190,97 RON fără TVA cap. 4 – „Lucrari” si 376 037,86 RON fara TVA cap. organizare santier.
La acestea, se adaugă cheltuieli „diverse și neprevăzute” în procent de 10 % și care se pot utiliza și deconta conform prevederilor legale incidente.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde o singura data tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Executia lucrarilor suplimentare de consolidare aferente proiectului tehnic asigurandu-se prin acesta front de lucru si continuitate pentru executia lucrarilor de modernizare a drumului, lucrari aflate in derulare. Consolidarea zonelor afectate de alunecarile de teren permite executia lucrarilor de modernizare conform prevederilor proiectului tehnic si respectarea, de catre executantul acestora, a perioadei de finalizare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor:
1. neîncadrarea în prevederile art.164 din Legea 98/2016-se va completa DUAE;
2. neîncadrarea în prevederile art.165 din Legea 98/2016 - se va completa DUAE;
3. neîncadrarea în prevederile art.167 din Legea 98/2016 - se va completa DUAE;
4. neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016 - se va completa DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va completa DUAE de catre operatorii economici ofertanti/asociati/terti sustinatori/subcontractanti propusi cu informatiile aferente situatiei lor.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
— Neagu Petre-Emanoil – președinte;
— Petre Adrian-Robert – vicepreședinte;
— Rache Aurelian Felix – vicepreședinte;
— Gavrilă Mihai-Laurenţiu – secretar general;
— consilieri județeni: Alexandrescu Gabriel-Adrian, Alexandru Ioan Cristian, Baciu Gabriel-Paul, Bîrlă Marian, Bogdan Ion, Boloș Marieta, Bușcu Alexandru, Corcodel Claudiu, Dimitriu Costel, Dragomir Ionuț Sebastian, Enescu Liviu-Adrian, Ghiveciu Adrian-Iulian, Holban Corina-Monica, Iacob Cristina Iuliana, Iuga Ionuț Ciprian, Lungu Romeo-Daniel, Mărgărit Georgian, Mocanu Viorel, Munteanu Ștefăniță, Petre Mirela, Pitiș Cornel, Popa Constantin, Posea Mircea Ciprian, Rânja Paul-Eugen, Savu Marian, Scîntei Faustin Doru, Stan Sorin Valeriu, Ștefu Viorel, Zoican Adrian, Stoica Marcel Alexandru, Dinu Carolică Alexandru.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către toţi operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) cu informaţiile ce caracterizează capacitatea lor. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. De asemenea, terții susținători/subcontractorii ai ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta documente-suport actualizate/la zi. Documentele justificative se vor prezenta in conditiile art 196 alin 2 din Legea 98/2016. Documentele justificative se vor prezenta actualizate la momentul comunicării acestora.
Aceste documente pot fi:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
(b) cazierul judiciar al respectivului operator economic și a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
(d) alte documente edificatoare, după caz.
Se vor depune odată cu depunerea DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, după caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertenţe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât şi ale subcontractantului/terţului susţinător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Informaţii pentru persoanele juridice străine: se va completa DUAE de către toţi operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) cu informaţiile ce caracterizează situaţia lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilităţii. Pentru ofertanţii nerezidenţi se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere dintre cele descrise mai sus.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului. În cazul ofertanţilor nerezidenţi, aceştia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenenţa din punct de vedere profesional în ţara de origine, iar documentele vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba română.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) participanţi la procedura de atribuire a contractului cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă – informaţii referitoare la îndeplinirea cerinţelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale.
La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator eliberat de Registrul Comertului de pe lângă tribunalul teritorial. De asemenea, terții susținători/subcontractorii ai ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta documente-suport actualizate/la zi.
În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice document edificator din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. In temeiul art. 55 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta solicita ofertantilor sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, va completa in DUAE informatiile cu privire la subcontractanti (denumirea subcontractantilor, datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte). Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în oferta sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens. In temeiul art. 174 din Legea nr.98/2016 autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului/candidatului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat Ofertantii vor face dovada experientei similare, în conformitate cu prevederile art. 179 lit. a), din Legea nr. 98/2016, prin completarea listei principalelor lucrari similare executate în ultimii cinci ani (raportati la data-limita de depunere a ofertei stabilita initial prin anuntul de participare), cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Din lista principalelor lucrari executate în ultimii 5 ani trebuie sa rezulte ca au fost executate si ca au fost duse la bun sfârsit lucrari similare celor ce fac obiectul procedurii, la nivelul unui contract sau maxim cinci (5) contracte, cu o valoare totala, fara TVA mai mare sau cel putin egala cu 25 000 000 RON. Pentru indeplinirea cerintei, ofertantii vor prezenta lucrari similare, respectiv lucrări de construcție/modernizare/reparații capitale drumuri de cel putin clasa tehnică IV, conform clasificării tehnice din Normele tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice aprobate prin Ordinul Ministerului Transporturilor nr. 1.295 din 30 august 2017.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, urmand ca documentele justificative actualizate sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. De asemenea, terții susținători/subcontractorii ai ofertantului clasat pe primul loc vor prezenta documente-suport actualizate/la zi. Se solicită ofertantului ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.
Operatorii economici vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Din documentele prezentate in vederea sustinerii experientei similare (recomandari, procese-verbale de receptie intocmite conform prevederilor legale sau orice alte documente relevante) trebuie sa rezulte: executia lucrarii, valori, perioade de executie – data de inceput – data de finalizare, beneficiari – indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit. Aceste documente vor fi prezentate la finalizarea evaluarii ofertelor la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar. Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” însotite de traducere autorizata în limba română. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Centrală Europeană pentru fiecare an în parte. Pentru contractele exprimate in alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursurile medii anuale comunicate de BCE. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile mentionate anterior.

Documentaţia de atribuire este afişată în SEAP, www.e-licitatie.ro
Documentul DUAE este disponibil în format electronic, prin intermediul serviciului online. Toti ofertantii, asociatii, subcontractantii si terti sustinatori sunt obligati sa completeze formularul DUAE si il vor depune odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016, prezentarea documentelor justificative pentru informatiile incluse in acesta fiind obligatorie numai pentru ofertantul care se afla pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Autoritatea contractanta solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare, după caz.
Autoritatea contractanta informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului de depunere a ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.
Eventualele solicitari de clarificari cu privire la aspecte ale documentatiei de atribuire se vor incarca, obligatoriu, in SEAP, la sectiunea „Intrebari”, sub forma unui document semnat cu semnatura electronica extinsa.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestaţiei şi de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 şi art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii.