Lucrări de devieri/relocări conducte apă pentru obiectivul de investiții „Modernizare DJ 203K, km 38+000-75+000, Mărăcineni-Podu Muncii, județul Buzău”

Titlu

Lucrări de devieri/relocări conducte apă pentru obiectivul de investiții „Modernizare DJ 203K, km 38+000-75+000, Mărăcineni-Podu Muncii, județul Buzău”
3662495/2020/CJ-AP-L10

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri il constituie achizitia unui contract de executie a lucrărilor de devieri/relocări conducte apă pentru obiectivul de investiții „Modernizare DJ 203K, km 38+000-75+000, Mărăcineni-Podu Muncii, județul Buzău”. Devierea si/sau relocarea conductelor de alimentare cu apa permite executia lucrarilor de modernizare, conform prevederilor proiectului tehnic si respectarea, de catre executantul acestora, a perioadei de finalizare.
Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul-limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana până la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 19.
Valoarea estimată a achiziției este de 1 435 801,31 RON, fără TVA, compusă din:
— valoarea estimată a cheltuielilor pentru devieri/relocari conducte poduri P1-P10: 697 636,95 RON, fără TVA;
— valoarea estimată a cheltuielilor pentru devieri/relocari conducte zona podete PD1-PD43: 308 246,13 RON, fără TVA;
— valoarea estimată a cheltuielilor pentru estacade si console metalice de sustinere conducte: 415 623,23 RON, fără TVA;
— valoare estimată pentru organizarea de şantier: 14 295,00 RON, fără TVA.
La acestea, se adaugă cheltuieli „diverse și neprevăzute” în procent de 3 % și care se pot utiliza și deconta conform prevederilor legale incidente.

Descrierea achiziției publice

Devierea si/sau relocarea conductelor de alimentare cu apa permite executia lucrarilor de modernizare, conform prevederilor proiectului tehnic si respectarea, de catre executantul acestora, a perioadei de finalizare.
Executia lucrarilor de deviere/relocare a conductelor de alimentare cu apa va conduce la posibilitatea executarii lucrarilor de modernizare si, prin acestea, la eliminarea restrictiilor de circulatie in sensul ca circulatia se desfasoara pe multe sectoare, in zona podurilor, semaforizat. Scade astfel si timpul de parcurgere a traseului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor:
1. neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016 – se va completa DUAE;
2. neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea 98/2016 – se va completa DUAE;
3. neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016 – se va completa DUAE;
4. neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016 – se va completa DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va completa DUAE de catre operatorii economici ofertanti/asociati/terti sustinatori/subcontractanti propusi cu informatiile aferente situatiei lor.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
— presedinte – Neagu Petre-Emanoil;
— vicepresedinte – Petre Adrian-Robert;
— vicepresedinte – Lungu Romeo-Daniel;
— secretarul judetului – Gavrila Mihai-Laurentiu;
— consilieri judeteni – Alexandrescu Gabriel Adrian, Babiuc Emilia, Baciu Gabriel-Paul, Bîrla Marian, Bogdan Ion, Burada Petre, Buscu Alexandru, Calota Georgian, Cristescu Mihai, Carpen Claudiu, Enescu Liviu Adrian, Marius Ion Văcăroiu, Ghiveciu Adrian Iulian, Gubandru Aurel, Holban Corina Monica, Mantoiu Ion, Maracine Nicolae, Mocanu Viorel, Nedelcu Grigore, Ionut Sebastian Dragomir, Nicoare Iulian, Pitis Cornel, Popescu Ion, Pricop Karmencita, Ranja Paul Eugen, Vieru Eliza Mariana, Zoican Adrian, Botea Marcel;
— Dinu Carolică Alexandru – responsabil procedura.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) cu informațiile ce caracterizează capacitatea lor. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. De asemenea, terții susținători/subcontractorii ai ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta documente-suport actualizate/la zi. Documentele justificative se vor prezenta in conditiile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016. Documentele justificative se vor prezenta actualizate la momentul comunicării acestora.
Aceste documente pot fi:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
(b) cazierul judiciar al respectivului operator economic și al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
(d) alte documente edificatoare, după caz.
Se vor depune odată cu depunerea DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Informații pentru persoanele juridice străine: se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilității. Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru. În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a acordului-cadru cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator eliberat de Registrul Comertului de pe lângă tribunalul teritorial. De asemenea, terții susținători/subcontractorii ai ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta documente-suport actualizate/la zi.
În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice document edificator din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Ofertantii vor face dovada experientei similare, în conformitate cu prevederile art. 179 lit. a) din Legea nr. 98/2016, prin completarea listei principalelor lucrari similare executate în ultimii cinci ani (raportati la data-limita de depunere a ofertei stabilite initial prin anuntul de participare), cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Din lista principalelor lucrari executate în ultimii cinci ani trebuie sa rezulte ca au fost executate si ca au fost duse la bun sfârsit lucrari similare celor ce fac obiectul procedurii, la nivelul unui contract sau a maximum cinci contracte, cu o valoare totala, fara TVA mai mare sau cel putin egala cu 1 400 000 RON. Pentru indeplinirea cerintei, ofertantii vor prezenta lucrari similare, respectiv lucrări de amplasare sau deviere sau relocare a conductelor de alimentare cu apă pe drumuri deschise circulației publice.
Proportia de subcontractare. In temeiul art. 55 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta solicita ofertantilor sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, va completa in DUAE informatiile cu privire la subcontractanti (denumirea subcontractantilor, datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte). Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în oferta sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens. In temeiul art. 174 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului/candidatului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Din documentele prezentate in vederea sustinerii experientei similare (recomandari, procese-verbale de receptie intocmite conform prevederilor legale sau orice alte documente relevante) trebuie sa rezulte: executia lucrarii, valori, perioade de executie – data de inceput – data de finalizare, beneficiari – indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit. Aceste documente vor fi prezentate la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar. Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” însotite de traducere autorizata în limba română. Pentru contractele exprimate în euro, se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat (exemplu: decembrie 2015: 1 EUR = 4,44 RON etc.). Pentru contractele exprimate in alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea euro in RON, se vor urma indicatiile mentionate anterior.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, urmand ca documentele justificative actualizate sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. De asemenea, terții susținători/subcontractorii ai ofertantului clasat pe primul loc vor prezenta documente-suport actualizate/la zi. Se solicită ofertantului ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.

Documentația de atribuire este afișată în SEAP, www.e-licitatie.ro
Documentul DUAE este disponibil în format electronic, prin intermediul serviciului online. Toti ofertantii, asociatii, subcontractantii si tertii sustinatori sunt obligati sa completeze formularul DUAE si il vor depune odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila, conform art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016, prezentarea documentelor justificative pentru informatiile incluse in acesta fiind obligatorie numai pentru ofertantul care se afla pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Autoritatea contractanta solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE, sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare, după caz.
Autoritatea contractanta informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum cinci zile de la expirarea termenului de depunere a ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.
Eventualele solicitari de clarificari cu privire la aspecte ale documentatiei de atribuire se vor incarca, obligatoriu, in SEAP, la sectiunea „Întrebări”, sub forma unui document semnat cu semnatura electronica extinsa.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestației și de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 și art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.