Servicii de proiectare, furnizare, execuție lucrări, testare și punere în funcțiune echipamente de transport aferent proiectului „Modernizarea și creșterea gradului de atractivitate și siguranță ale transportului public din municipiul Buzău” cod SMIS 128610 POR 2014-2020

Titlu

Servicii de proiectare, furnizare, execuție lucrări, testare și punere în funcțiune echipamente de transport aferent proiectului „Modernizarea și creșterea gradului de atractivitate și siguranță ale transportului public din municipiul Buzău” cod SMIS 128610 POR 2014-2020
4233874_2020_PAAPD1142233

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei îl reprezintă serviciile de proiectare pentru modernizarea transportului public, achiziționarea de autobuze electrice noi cu acționare complet electrică destinate transportului public de călători, precum si a echipamentelor conexe de transport public.
Se intenționează astfel achiziția de echipamente specifice de transport și achiziția de material rulant modern cu zero emisii pentru îmbunătățirea transportului public urban și facilitarea tranziției spre mobilitate urbană durabilă. Proiectul este cofinanțat din fonduri europene nerambursabile, prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa 4, Obiectivul specific 4.1 – „Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă”.
Durata contractului este de: 27 de luni, dupa cum urmeaza:
— proiectare si inginerie = patru luni;
— furnizarea si istalarea sistemului = 14 luni;
— punere in functiune si testare = opt luni;
— receptia sistemului = o luna.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general îl constituie promovarea mobilității urbane durabile în vederea creșterii atractivității transportului în comun, în detrimentul autoturismelor personale, fapt ce va conduce implicit la reducerea poluării în municipiul Buzău. Scopul contractului de achiziție il reprezinta achizitia unui numar de patru autobuze electrice noi, cu lungimea de cca 12 m, cu scopul de a deservi transportul public (inclusiv statii de incarcare lenta instalate), două stații de încărcare rapidă a autobuzelor electrice instalate, 10 stații de transport public dotate, un dispecerat transport public dotat, un centru comandă pentru integrarea cu centrul de management adaptiv al traficului, un sistem ticketing, un sistem informare călători, un sistem monitorizare și management flotă, un sistem supraveghere video, un subsistem prioritizare vehicule de transport public, un sistem asigurare acces la internet.
Prezentul proiect va fi finanțat prin Obiectivul specific 4.1 din POR 2014-2020, prin care sunt sprijinite acele proiecte care dovedesc că au un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiilor reşedinţă de judeţ şi al zonelor funcţionale urbane ale acestora.
Autobuzele electrice vor fi de tip solo (nearticulate), cu planșeu jos (podea coborâtă), fără a avea trepte pe suprafața destinată pasagerilor în picioare, facilități pentru accesul nelimitat al persoanelor cu mobilitate redusă (rampă), fără etaj, caroserie CE, destinate transportului urban de călători conform Directivei-cadru 2007/46/CE de stabilire a unui cadru pentru omologarea autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective, Directivei 2009/33/CE privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic, legea serviciilor de transport public local nr. 92/2007, cu modificările și completările ulterioare.

Criteriul de calitate (denumire)

Consumul de energie electrica (kWh/km) este un indice de performanță definitoriu al vehiculului. Astfel, dintre două vehicule, acela care are un consum de energie electrică mai mic, este superior celuilalt, printr-un randament superior.

Criteriul de calitate (denumire)

Perioada de garanţie extinsă va asigura beneficiarul de o cheltuială cât mai eficientă a fondurilor publice, prin minimalizarea costurilor legate de întreţinerea/repararea/înlocuirea autobuzelor electrice în ansamblu şi a componentelor acestora. Conform caietului de scarcini, garanția funcționării autobuzelor electrice: minimum 500 000 km sau minimum 5 ani (care condiție se îndeplinește prima), de la data punerii în exploatare. Garanția se referă la autobuzul electric în ansamblu și la toate componentele acestuia. Numărul minim de ani pentru garanția extinsă, care va fi punctată este de un an sau 100 000 km, an suplimentar perioadei de garanţie obligatorie, iar numărul maxim este de cinci ani sau 500 000 km, suplimentar perioadei de garanţie obligatorie. Orice ofertă cu un număr de ani de garanție extinsă mai mare de cinci ani sau 500 000 km, suplimentar perioadei de garanţie obligatorie nu va fi punctată suplimentar.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul este cofinanțat din fonduri europene nerambursabile, prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa 4, Obiectivul specific 4.1 – „Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor/cerințelor de calificare se vor prezenta:
I. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător va completa DUAE – Partea a III-a – „Motive de excludere”, secțiunea A – „Motive referitoare la condamnările penale”, subsecțiunile: „Participare la o organizație criminală”, „Corupție”, „Fraude”, „Infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activitățile teroriste”, „Spălare de bani sau finanțarea terorismului”, „Exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic de persoane”. De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului de achiziție publică, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cât și pentru subcontractantul/terțul susținător declarați în ofertă: cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, alte documente edificatoare, după caz;
II. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător va completa DUAE – Partea a III -a, „Motive de excludere”, secțiunea B – „Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale”, subsecțiunile: „Plata impozitelor”, „Plata asigurărilor sociale”. De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului de achiziție publică, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cât și pentru subcontractantul/terțul susținător declarați în ofertă:
A. Persoanele juridice române trebuie să prezinte: certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestui certificat;
B. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.) prin care să dovedească faptul că și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a ofertantului unic/ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător sau a țării în care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora;
III. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadreaza în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător va completa DUAE – Partea a III-a – „Motive de excludere”, secțiunea C – „Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale”, subsecțiunile: „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației de mediu”, „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației sociale”, „Încălcarea obligațiilor în domeniul legislației muncii”, „Falimentul”, „Insolvență”, „Active administrate de lichidator”, „Acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței”, „Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave”, „Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziții publice”, „Implicare directă sau indirectă în pregătirea acestei proceduri de achiziții publice”, „Încetarea anticipată, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile”, „Vinovat de interpretarea eronată, nedivulgarea de informații, incapacitatea de a furniza documentele necesare și obținere de informații confidențiale referitoare la această procedură”. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător va prezenta o declarație cu privire la conflictul de interese, în conformitate cu prevederile art. 59 și 60 alin. (1) lit. a), lit. d) și lit. e) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Formularul de declarație se aflată la secțiunea „Formulare” din documentația de atribuire, ștampilat și semnat de către reprezentantul legal/împuternicit al ofertantului și se va prezenta de către ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător, odată cu DUAE. Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului de achiziție publică, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, următoarele documente edificatoare:
— certificate/caziere/documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1), atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cât și pentru subcontractantul/terțul susținător declarați în ofertă; documente edificatoare prin care să demonstreze faptul că ofertantul unic/ofertantul asociat, cât și pentru subcontractantul/terțul susținător declarați în ofertă se încadrează în prevederile art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare (dacă este cazul); alte documente edificatoare, după caz;
IV. Persoane ce dețin funcții de decizie din cadrul autorității contractante, precum și persoanele din cadrul autorității contractante ce pot influența conținutul documentației de atribuire și/sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt:
— Toma Constantin – primar;
— Ionescu Constantin – consilier local;
— Vasile Gheorghe – consilier local;
— Ionescu Maria – consilier local;
— Vlad George Aurelian – consilier local;
— Serban Nicolae – consilier local;
— Banica Nicu-Liviu – consilier local;
— Orzea Kati – consilier local;
— Barbu Ion – consilier local;
— Dunel Alexandru – consilier local;
— Huditoiu Bogdan Florin – consilier local;
— Anica Mihai – consilier local;
— Artene Florinel George – consilier local;
— Apostu Ionut Sorin – viceprimar;
— Gheorghiu Oana Ramona Catalina – consilier local;
— Tăndărescu Stefan – consilier local;
— Lambru Daniel – consilier local;
— Stroe Leana – consilier local;
— Lazar Iulian Sorin – consilier local;
— Murgulet Vasile – consilier local;
— Tepelus Laurentiu Cristinel – consilier local;
— Stanculea Aurel – consilier local;
— Ion Viorel – viceprimar;
— Rosioru Silviu Laurentiu – consilier local;
— Ceausel Stefan Cristian – director economic;
— Banucu Ileana – director tehnic;
— Rosu Veronel – consilier Serviciul gospodarie urbana si protectia mediului;
— Turcoman Aurelia – șef Seviciul investitii, achizitii publice;
— Raileanu Laura – consilier Serviciul investitii, achizitii publice;
— Iancu Elena Alice – Serviciul investitii, achizitii publice;
— Voicu Alina Lorena – Serviciul investitii, achizitii publice;
— Stirbat Doina – Serviciul investitii, achizitii publice;
— Dima Viorel – Serviciul juridic;
— Florea George – consilier Serv. dezvoltare, implementare proiecte;
— David Gheorghe – consilier Serv. dezvoltare, implementare proiecte;
— Sararau Magdalena – consilier Serv. dezvoltare, implementare proiecte;
— Colteanu Luminita Daniela – consilier Serv. dezvoltare, implementare proiecte;
— Dobrescu Dana Florentina – consilier Serv. dezvoltare, implementare proiecte;
— Corbescu Alexandru – inspector Serv. relatii cu publicul;
— Saiu Daniela – consilier Serv. buget.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii vor prezenta o declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 și 60 din Legea 98/2016. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator). Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) este integrat Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP). În această situație, DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Documentele suport pe care operatorii economici trebuie să le prezinte vor fi valabile la momentul prezentării.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP, în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – „Ghid de completare DUAE”.
Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului de pe langa instanta competenta, din care sa rezulte adresa actuala si obiectul de activitate al societatii (cod CAEN) – corespunzator obiectului contractului. Certificatul constatator emis de ONRC se va prezenta in copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” sau emis in forma electronica, avand incorporata, atasata sau logic asociata, semnatura electronica extinsa. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca ope [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Din lista principalelor produse livrate în ultimii trei ani (calculați de la data-limită de depunere a ofertelor) trebuie să rezulte că au fost furnizate produse similare, respectiv autobuze electrice, cu o valoare cumulata de minimum 12 200 000 RON, la nivelul unuia sau al maximum 3 (trei) contracte, [conf. art. 179 lit. b) din Legea 98/2016]. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței referitoare la contractele de furnizare produse similare, ofertanții vor aplica pentru calculul echivalenței cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Ultimii trei ani se calculează prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Proportia de subcontractare. Ofertantul va indica in oferta sa denumirea subcontractantului/subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract ce vor fi subcontractate, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. In cazul in care, ofertantul subcontracteaza o parte/parti din contract, odata cu depunerea formularului DUAE se va prezenta si acordul/acordurile de subcontractare (pana la data-limita de depunere a ofertei).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Prin „produse similare” se înțelege: „autobuze electrice dotate cu computer de bord, validator dual, sistem informare calatori in vehicule, sistem supraveghere video in vehicule, DVR, router wirelwss cu SIM 4G, sistem de comunicatii radio cu automate de trafic destinate transportului public de călători”. Ofertanții vor completa Formularul DUAE, iar, ulterior, ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului de achiziție publică, la solicitarea autorității contractante, certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar, procese-verbale de recepție, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de furnizare autobuze electrice, perioada de realizare și valoarea acestora. Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat în parte, dacă resursele acestuia sunt luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Atentie: toate documentele/ofertele depuse pe SEAP vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa. Nota 1: dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE – Partea a IV-a – „Criteriile de selecție”, secțiunea C – „Capacitatea tehnică și profesională”.
Nota 2: autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa beneficiarului final pentru confirmarea experienței similare prezentate de ofertant în cadrul DUAE.
Nota 3: în vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. În acest sens, vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare și ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 4: în cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, terțul susținător va completa DUAE – Partea a IV-a – „Criteriile de selecție”, secțiunea C – „Capacitatea tehnică și profesională”.
Nota 5: în cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:
(a) angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice și profesionale acordate de terțul susținător, în conformitate cu Formularul 8 – „Angajament privind susținerea tehnică – experiență similară”, Formularul 11, inclusiv Anexa nr. 1 la „Angajament ferm privind susținerea tehnica – experiență similară” va fi încărcat în mod obligatoriu în SICAP, împreună cu DUAE și cu oferta și va fi semnat cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii;
(b) documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători asigură îndeplinirea propriului angajament de susținere care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi încărcate în SICAP, împreună cu angajamentul ferm, cu DUAE și cu oferta, și vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Nota 6:
(a) pentru transformarea în lei, se va utiliza cursul mediu pentru 2017 – 1 Eur = 4,5681 RON; 2018 – 1 Eur = 4,6256 RON; 2019 – 1 Eur = 4,7452, iar penttru anul 2020, cursul valutar aplicabil se va calcula ca expresie a mediei aritmetice a valorilor medii lunare a cursului valutar comunicat de BNR, pentru perioada cuprinsa intre inceputul anului si luna anterioara datei-limita a depunerii ofertelor;
(b) pentru alte monede decât euro, se transformă mai întâi în euro, utilizându-se cursul mediu pentru anul 2017, 2018 și 2019 publicat pe site-ul http://www.ecb.int Pentru transformarea euro în lei, se vor urma indicațiile de la punctul (a).
Se va completa si depune formularul DUAE – odata cu depunerea formularului DUAE se va prezenta si acordul/acordurile de subcontractare (Formularul 6). Fiecare subcontractant va completa si depune formularul DUAE si acordul/acordurile de subcontractare (pana la data-limita de depunere a ofertei). Atentie: toate documentele/ofertele depuse pe SEAP vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa.