Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public în Municipiul Brașov prin contract de achiztie publica de servicii

Scurtă descriere

Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public în Municipiul Brașov prin contract de achiztie publica de servicii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016, Legea achiziţiilor publice cu modificările şi completările ulterioare. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20.

Descrierea achiziției publice

Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public în Municipiul Brașov prin contract de achiztie publica de servicii, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016, Legea achiziţiilor publice cu modificările şi completările ulterioare.
Demararea procedurii de atribuire prin licitaţie publică deschisă a „contractului de prestări servicii de iluminat public în Municipiul Braşov, în conformitate cu prevederile H.C.L nr.577/29.10.2021 pentru modificarea H.C.L. nr.303/30.06.2020, privind actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului de iluminat public și a indicatorilor de performanță a serviciului de iluminat public respectiv aprobarea „Studiului de oportunitate pentru fundamentarea și stabilirea soluțiilor optime de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din Municipiul Brasov”, a delegării gestiunii prin concesiune a serviciului de iluminat public, a caietului de sarcini privind concesionarea serviciului de iluminat public și a contractului-cadru privind concesionarea serviciului de iluminat public din Municipiul Brasov.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

OFERTANTII VOR COMPLETA DUAE.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
1.-certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, buget de stat, etc.) valabil la momentul prezentării;
2.-cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3.-cazierul fiscal al operatorului economic;
4.-după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 165 alin. (2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
5.-alte documente edificatoare, după caz.
NOTA 1: Pentru persoane juridice străine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedească ca și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către buget. -Documentele vor fi prezentate prin traducere autorizata în limba româna.
NOTA 2: În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la NOTA 1 sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
NOTA 3: Ofertanții străini și romani vor prezenta certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) ce vor fi depuse în urma solicitării autorității contractante adresate ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar.
- în cazul în care în tara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situațiile cuprinse la art. 164, art. 165 și art. 167, se accepta orice document considerat edificator emis de autorități competente din tara respectivă; - în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, în copie certificată "conform cu originalul", semnată și ștampilată de reprezentantul legal, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română.
Pentru ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire evaluare, la solicitarea autorității contractante, se vor accepta: - certificate – echivalent - cazier juridic – echivalent - declarații pe propria răspundere date în fata unui notar, autorități administrative sau judiciare sau asociații profesionale
NOTA 4: cerința privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 se adresează asociaților, subcontractanților și terților susținători conf. art.170 alin.1 și art. 183 alin. 1 din Legea 98/2016, urmând să se prezinte DUAE conf. art.170 alin. 3 din Legea 98/2016.
NOTA 5: Dacă exista incertitudini referitoare la situația unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite informații.
Ofertantul va depune o declarație pe proprie răspundere declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, așa cum sunt acestea definite la art. 59 și 60 din Legea 98/2016.
Ofertantul va depune o declarație pe proprie răspundere că nu are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau are acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv sau care se află în relații comerciale, astfel cum sunt acestea prevazute la art.60 alin.(1) lit.e), cu persoane ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Persoanele care dețin funcții de decizie sunt:
1. Coliban Allen - Primarul Municipiului Brașov
2. Boghiu Flavia Ramona - Viceprimar al Municipiului Brașov
3. Rusu Sebastian Mihai - Viceprimar al Municipiului Brașov
4. Trandafir Adriana – Secretar General UAT Municipiului Brasov
5. Mavrodin Valeria - Șef Serviciul Contencios
6. Daniela Floriana Lala - Consilier juridic, Serviciul Contencios
7. Necșulescu Adriana - Consilier juridic, Serviciul Contencios
8. Tudorache Marilena - Director Direcția Economică
9. Oprea Maria - Sef Serviciu Buget CFP
10. Cristolovean Viorica - Șef Serviciul Financiar - Contabilitate
11. Vulpe Alina - Inspector, Serviciul Buget-CFP
12. Garcea Lucian - Inspector, Serviciul Financiar - Contabilitate
13. Măgdălina Alina - Inspector, Serviciul Buget-CFP
14. Gal Mihaela-Delia - Director, Direcția Tehnică
15. Manzu Constantin - Șef SADPSC
16. Radu Barbu - Inspector, SADSPC
17. Sorin Salade - Inspector, SADSPC
18. Badila Lucian - Inspector, SADSPC
19. Tofan Anna-Maria - Șef Serviciul Achiziții Publice
20. Cazanescu Laurentiu - Consilier achizitii publice, Serviciul Achizitii Publice,
21. Fekete Claudia - Consilier achizitii publice, Serviciul Achiziții Publice
22. Madar Viorica - Consilier achizitii publice, Serviciul Achiziții Publice,
23. Ionela Tataru - Consilier achizitii publice, Serviciul Achiziții Publice,
24. Cristina Handra - Consilier achizitii publice, Serviciul Achizițiii Publice,
25. Gheorghe Comanelea - Consilier achizitii publice, Serviciul Achizitii Publice
Certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, ce urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe locul 1, la finalizarea evaluarii ofertelor. Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a presta serviciile care fac obiectul contractului.
Ofertantii vor completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent, emise în tara de rezidenta, certificatul de Rezidenta Fiscala, sa fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante, la finalizarea evaluării ofertelor, de catre ofertantul clasat pe locul I, conf. art.193-195 din Legea nr.98/2016 si art.104 alin.3 coroborat cu art.65 din HG nr.395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Nota 1: Toate certificatele/atestatele trebuie sa fie marcate cu mentiunea “CONFORM CU ORIGINALUL” si semnate de catre o persoana autorizata; Operatorii economici nerezidenți (străini): vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice străine de a presta serviciile care fac obiectul prezentului contract, în conformitate cu tara de origine/tara în care operatorul economic este stabilit. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. Informațiile cuprinse în acestea trebuie sa fie reale/valide la data prezentării. Documentele se vor posta în SEAP, cu semnătura electronica extinsa, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie specificacifra de afaceri medie anuala pe ultimii 3 ani , în domeniul de activitate care face obiectul prezentului contract, respectiv pentru (2018, 2019, 2020) care trebuie să fie mai mare sau egală cu 26.595.588,00 lei fără TVA sau echivalent valuta. Se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR.

Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Bilanțurile pentru anii 2018, 2019 și 2020/alte documente echivalente vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, ofertantului aflat in clasament pe primul loc.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare1.Informatii privind asocierea2.Informații privind terții susținători
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat-Ofertanții vor prezenta o lista a serviciilor similare prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, din care sa reiasă ca a prestat servicii similare cu o valoare totala mai mare sau cel puțin egala cu suma de 26.595.588,00 lei fara TVA, la nivelul a unui contract - maximum 3 contracte, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati (se va preciza daca au fost finalizate) prin completarea DUAE direct in SEAP.1. Experiență similară operareExperiență în calitate de Operator de servicii de iluminat public (lider de consorțiu cu cel puțin 40% participare în proiect), în executarea a cel puțin 3 contracte, care au fost derulate cu succes și care sunt similare cu contractul propus. Contractele considerate experienta similara sunt cele prestate pe baza licentei de operare emisa de ANRSC sau organisme similare. Parametrii cheie minimali cumulativi pentru cele 3 contracte, ca domeniu de aplicare și natură, sunt : - Operare prin sistem de telemanagement a fiecărui punct luminos din sistemul de iluminare minim 3.000 aparate de iluminat - Numarul minim al locuitorilor localitatilor deservite > 300.000 locuitori (se va lua in calcul recensamantul aferent an 2011)- Numarul minim al locuitorilor localitatilor deservite > 300.000 locuitori (se va lua in calcul recensamantul aferent an 2011) - Valoarea minima a contractelor similare de prestare a serviciilor - 25.000.000 lei, la nivelul a unui contract - maximum 3 contracte, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati2. Experiență iluminat festivExperiență în calitate de Executant de lucrari de iluminat festiv (lider de consorțiu cu cel puțin 40% participare în proiect), în executarea a cel puțin 3 contracte, care au fost derulate cu succes și care sunt similare cu contractul propus. Parametrii cheie minimali cumulativi pentru cele 3 contracte, ca domeniu de aplicare și natură, sunt: - Valoarea minima a contractelor similare de prestare a serviciilor - 8.000.000 lei, la nivelul a unui contract - maximum 3 contracte, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privatiUltimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertelor cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare.3. Experiență proiectareExperi...
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementarii sistemului de management conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea ce face obiectul contractului, respectiv servicii de iluminat public.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuDovada implementarii sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent pentru activitatea ce face obiectul contractului, respectiv servicii de iluminat public.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE1.Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta acordul de asociere. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte.2.Completarea DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Odata cu depunerea DUAE se va depune si angajamentul tertului sustinator (impreuna cu alte documente anexe la angajament din care rezulta modul efectiv in care se va realiza sustinerea acestuia). Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
SE VA COMPLETA DUAEÎn DUAE se vor completa: numărul și data contractului, beneficiarul acestuia (public sau privat) și datele sale de contact, data și nr. documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA.1.Experiență similară operareDoar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar, la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta la solicitarea autoritatii contractante documentele doveditoare prestarii serviciilor similare în calitate de Operator de servicii de iluminat public (lider de consorțiu cu cel puțin 40% participare în proiect), in ultimii 3 ani, din care sa reiasă ca a prestat servicii similare cu o valoare totala mai mare sau cel puțin egala cu suma de 25.000.000,00 lei fara TVA, la nivelul a minimum un contract - maximum 3 contracte, cum ar fi: contracte sau parti relevante ale acestora/ procese verbale de receptie, documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/ contractelor mentionate, recomandari ale beneficiarilor sau orice documente care probeaza prestarea serviciilor pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerintei privind experienta similara si din care sa reiasa îndeplinirea corespunzătoare a contractului/contractelor. Prin servicii similare se înțeleg servicii de iluminat public.2. Experiență iluminat festivDoar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar, la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta la solicitarea autoritatii contractante documentele doveditoare prestarii serviciilor similare în calitate de Executant de lucrari de iluminat festiv (lider de consorțiu cu cel puțin 40% participare în proiect), în executarea a cel puțin 3 contracte, care au fost derulate cu succes și care sunt similare cu contractul propus. Parametrii cheie minimali cumulativi pentru cele 3 contracte, ca domeniu de aplicare și natură, sunt : - Valoarea minima a contractelor similare de prestare a serviciilor - 8.000.000 lei, la nivelul a unui contract - maximum 3 contracte, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, cum ar fi: contracte sau parti relevante ale acestora/ procese verbale de receptie, documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/ contractelor mentionate, recomandari ale beneficiarilor sau orice documente care probeaza prestarea serviciilor pe care ofertantul considera ca a...
Completare DUAE in conformitate cu prev. art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, urmand ca ofertantului aflat pe primul loc in urma finalizarii evaluarii, sa i se solicite prezentarea certificatelor valabile la data prezentarii, emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/ dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii conform art. 200 alin (3) din Legea nr. 98/2016.

NOTA 1: Garantia de participare se restituie in conditiile art. 38 din HG 395/2016.
NOTA 2: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.