Servicii de proiectare – elaborare a documentațiilor tehnico-economice – fazele P.T.+C.S., D.E., P.A.C. și P.O.E., a studiilor de teren necesare, inclusiv verificare proiect și asigurarea asistenței tehnice din partea proiectantului pe perioada execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj pentru obiectivul de investiții ”Amenajare râu Gilort în zona localității Novaci, județul Gorj”

Titlu

Servicii de proiectare – elaborare a documentațiilor tehnico-economice – fazele P.T.+C.S., D.E., P.A.C. și P.O.E., a studiilor de teren necesare, inclusiv verificare proiect și asigurarea asistenței tehnice din partea proiectantului pe perioada execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj pentru obiectivul de investiții ”Amenajare râu Gilort în zona localității Novaci, județul Gorj”
18267885/2021/10

Scurtă descriere

Scopul aplicării prezentei proceduri este atribuirea contractului de achiziţie publică ce are ca obiect: Servicii de proiectare – elaborare a documentațiilor tehnico-economice – fazele P.T.+C.S., D.E., P.A.C. și P.O.E., a studiilor de teren necesare, inclusiv verificare proiect și asigurarea asistenței tehnice din partea proiectantului pe perioada execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj pentru obiectivul de investiții ”Amenajare râu Gilort în zona localității Novaci, județul Gorj”.
Termenul limita de solicitare clarificari din partea operatorilor economici interesati este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului de achizitie publica: Servicii de proiectare – elaborare a documentațiilor tehnico-economice – fazele P.T.+C.S., D.E., P.A.C. și P.O.E., a studiilor de teren necesare, inclusiv verificare proiect și asigurarea asistenței tehnice din partea proiectantului pe perioada execuţiei lucrărilor de construcţii-montaj pentru obiectivul de investiții ”Amenajare râu Gilort în zona localității Novaci, județul Gorj”.
Valoarea estimata totala a serviciilor este 2.337.609,00 lei exclusiv TVA, din care:
- Intocmire documentații tehnico-economice fazele (P.T.+C.S.+D.E.+P.A.C.+P.O.E.) pentru execuție,întocmire Plan de securitate și sănătate, elaborare studii de teren (topografice, geotehnice) necesare și alte documentații sau studii solicitate de beneficiar pe parcursul execuției lucrărilor, întocmire documentații pentru avizele și acordurile necesare pentru obținerea tuturor avizelor și acordurilor menționate în Certificatul de urbanism pentru obținerea autorizației de construire, inclusiv verificare proiect – 2.287.609,00 lei;
- Asigurare asistență tehnică pe parcursul execuției lucrărilor – 50.000,00 lei;

Descrierea opțiunilor

Modificarea contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164,165 si 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre ofertanti/candidati(inclusiv pentru asociati/subcontractanti/terti sustinatori) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate numai la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, după cum urmează:
a) certificate constatatoare din care sa reiasa lipsa datoriilor restante privind obligatiile exigibile de plata catre bugetul de stat si buget local la momentul prezentarii; Pentru sediile secundare/punctele de lucru, se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Fiecare ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator are obligatia de a prezenta certificate de atestare fiscala din care sa rezulte lipsa datoriilor restante privind obligatiile exigibile de plata catre bugetul de stat si buget local la momentul prezentarii documentelor.
b)cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
Fiecare ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator are obligatia de a prezenta cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutive.
Aceste cerinţe privind situaţia personală a operatorului economic este motivata de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unor operatori economici care și-au încălcat obligațiile prevăzute la art.165 alin. (1) din Legea nr.98/2016 precum și obligațiile prevăzute la art.164 alin. (1) din Legea nr.98/2016.
c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
d) declaratie de neincadrare in prevederile art. 60 din Legea 98/2016. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator).
Aceasta cerinţa privind situaţia personală a operatorului economic este motivata de faptul că autoritatea contractantă trebuie să se asigure că atribuirea contractului nu se va face unor operatori economici care se afla in situatia expusa la art. 60 din Legea 98/2016.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Prezentarea la data limita de depunere a ofertelor a DUAE este obligatorie. Operatorii economici vor prezenta DUAE iar documentele/certificatele solicitate pot fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Avand in vedere prevederile art.193 alin. 2 din Legea 98/2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora)/acordul de asociere/acordul de subcontractare.
Documentele doveditoare se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante si numai ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
In cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documentele prevazute la pct. a) si b)-se vor prezenta documente similare, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara unde isi au sediul, insotite de traducere autorizata in limba romana.
Persoanele cu functii de decizie în cadrul autoritatii contractante:
dr. ing. Marin Talau - Director
ec. Tonica Cristian – Director Economic
ing. Müller Gabriel – Director Tehnic Exploatare, Mentenanță a ISNGA și Investiții
ing. Barbu Adrian – Sef Serviciu F.S.T.U.I.C.I.
ec. Manea Melania – Contabilitate Viza C.F.P.
cj. Graure Ionut – Sef Serviciu A.M.L.S.
cj. Vasilescu Ion –Sef Serviciu Juridic.
a) Ofertantii trebuie sa prezinte dovada din care rezulta o forma de inregistrare ca persoana juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din Romania sau din tara in care este stabilit, dupa caz, si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului ce formeaza obiectul procedurii de atribuire.
Modalitatea de indeplinire a cerintei:
Operatorii economici au obligatia de a completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele doveditoare a informatiilor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele care atesta indeplinirea cerintei sunt:
I. Pentru persoane juridice romane:
1. Certificat constatator (original /copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”), detaliat, emis de Oficiul Registrului Comertului din Bucuresti sau al judetului unde firma isi are sediul, privind date de identificare ale societatii; filiale; sucursale; puncte de lucru; administratori; reprezentanti; imputerniciti; durata societatii; asociati/actionari; obiect activitate (COD CAEN), etc.
II. Pentru persoane juridice straine:
1. Documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident.
Documentele trebuie sa cuprinda urmatoarele informatii:
- o forma de inregistrare ca persoana juridica;
- actionari/asociati;
- obiect de activitate prin care se atesta dreptul ofertantului de a executa lucrarile solicitate prin prezenta documentatie de atribuire:
- administratori/imputernicitii legali sa reprezinte societatea;
- capitalul social;
- filiale/sucursale/puncte de lucru;
- durata societatii;
- original /copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” insotite de traduceri autorizate in limba romana.
Nota:
1.Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, va fi prezentat odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator);
Pentru a fi valabile, certificatele constatatoare vor fi prezentate în original/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, iar informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii.
2.Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traduceri autorizate in limba romana;
3.În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste situatia personala a respectivilor candidati/ofertanti, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente de natura celor prevazute.
Aceasta cerinta privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale este motivata de faptul ca autoritatea contractanta trebuie sa se asigure ca atribuirea contractului se va face unor operatori economici care au ca obiect de activitate, activitatea specifica obiectului contractului.
b) Se solicita Certificatul de atestare în conformitate cu Ordinul Ministrului Mediului nr. 1230 din 5 iunie 2020 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea activității de atestare a instituțiilor publice sau private specializate în elaborarea documentațiilor pentru fundamentarea solicitării avizului de gospodărire a apelor și a autorizației de gospodărire a apelor sau similar. Valabilitatea documentelor se va raporta la data prezentării ofertei.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Avand in vedere cerinta obtinerii avizului de gospodarirea apelor, indeplinirea cerintei se face prin prezentarea certificatului de atestare în conformitate cu Ordinul Ministrului Mediului nr. 1230 din 5 iunie 2020 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea activității de atestare a instituțiilor publice sau private specializate în elaborarea documentațiilor pentru fundamentarea solicitării avizului de gospodărire a apelor și a autorizației de gospodărire a apelor sau similar.
Pentru ofertanții străini document echivalent emis în țara de rezidență (în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea în limba română efectuată în mod obligatoriu de către traducători autorizați), să fie prezentat la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Asigurarea riscului profesionalÎnainte de începerea prestării serviciilor, Proiectantul va face şi va menţine în vigoare, pe toata perioada de derulare a contractului o asigurare de raspundere civila profesionala care va acoperi atât perioada de executare a prezentului contract cât şi eventualele perioade de prelungire a prestaţiilor, pentru acoperirea următoarele riscuri :- neglijențe profesionale in elaborarea documentațiilor tehnico-economice pentru execuția lucrarilor;- răspunderea prestatorului în caz de îmbolnăvire ori accident de muncă al salariaţilor, incluzând cheltuielile repatrierii pe motive de sănătate;- răspunderea civilă în eventualitatea accidentelor provocate terţilor ori achizitorului, ori salariaţilor săi, ca urmare a executării contractului de servicii;- decesul ca urmare a unui accident sau invaliditatea permanentă ca urmare a unei accidentări fizice în legătură cu contractul de servicii.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Articolul 31 din Legea nr. 10/1995 republicata prevede următoarele: “ART. 31 Proiectanţii, precum şi specialiştii atestaţi tehnico-profesional sau autorizaţi, prevăzuţi la art. 6, au obligaţia să încheie asigurări de răspundere civilă profesională, cu valabilitate pe durata exercitării dreptului de practică.”

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara in conformitate cu art.179 lit.b) din Legea nr.98/2016 - Lista principalelor principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati.Se solicita în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, raportati la termenul limita de depunere a ofertelor, ofertantul sa fi prestat servicii similare, de elaborare documentatii tehnice/tehnico-economice pentru realizare constructii hidrotehnice, în valoare cumulata de minimum 2.337.609,00 lei fara TVA, la nivelul a cel putin 1 contract sau mai multe contracte. Prin servicii similare se intelege: elaborarea serviciilor de proiectare a documentatiei tehnico-economice inclusiv asistenta tehnica pentru proiectele elaborate pe toata perioada executiei lucrarilor de constructii hidrotehnice.Constructiile hidrotehnice sunt clasificate conform conform cap.1.4) din H.G. nr. 2139/2004 (*actualizata*). Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Dovada indeplinirii Experientei Similare se face prin prezentarea unor certificate/documente emise de beneficiari (in conformitate cu art.179 lit.b) din Legea 98/2016 semnate si stampilate de beneficiari (indiferent daca acestia sunt autoritate contractanta sau client privat)–original/copie cu mentiunea „conform cu originalul” lizibile.Lasam la latitudinea operatorilor economici ce documente vor prezenta, atata timp cat din aceste documente vor rezulta: numele beneficiarilor, obiectul contractului de servicii, valoarea, perioada si locul prestarii serviciilor si modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale cu precizarea daca au fost sau nu au fost duse la bun sfarsit.
Proportia de subcontractareOfertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti,completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Avand in vedere ca dovada indeplinirii Experientei Similare se face prin prezentarea unor unor certificate/documente emise de beneficiari (in conformitate cu art.179 lit.b) din Legea 98/2016 semnate si stampilate de beneficiari (indiferent daca acestia sunt autoritate contractanta sau client privat)– original/copie cu mentiunea „conform cu originalul” lizibile.Lasam la latitudinea operatorilor economici ce documente vor prezenta, atata timp cat din aceste documente vor rezulta: numele beneficiarilor, obiectul contractului de servicii, valoarea, perioada si locul prestarii serviciilor si modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale cu precizarea daca au fost sau nu au fost duse la bun sfarsit. Se solicita completarea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele prestate în trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante respectiv trebuie precizate informatii cum ar fi: numele beneficiarilor, obiectul contractului de servicii, valoarea, perioada si locul prestarii serviciilor si modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale cu precizarea daca au fost sau nu au fost duse la bun sfarsit. Precizam ca documentele solicitate in sustinerea experientei similare vor fi prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
In scopul verificarii capacitatii tehnice si sau profesionale, ofertantul are obligatia de a preciza, in detaliu, partea/partile din contract pe care ofertantul urmeaza sa le subcontracteze,valoarea acestora, denumirea subcontractantilor,datele de contract ale acestora precum si acordul subcontractantului/ subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. La momentul depunerii ofertei subcontractantii vor completa un formular DUAE,conform art. 193 alin. (3) din Legea nr.98/2016 . Odata cu DUAE se va prezenta si acordul/acordurile de subontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traduceri autorizate in limba romana.

Condiții de executare a contractului

Finalizarea procedurii de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă următoarei condiții:
În situația în care, din motive neimputabile achizitorului, nu se realizează atribuirea contractului până la sfârșitul anului bugetar 2021, procedura de atribuire a contractului de achiziție publică intră sub incidența prezentei clauze suspensive, încheierea contractului de achiziție publică în anul bugetar 2022 fiind condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.
Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achizi... detalii pe www.e-licitatie.ro

Completarea DUAE in conformitate cu prevederile art. 193, aliniat 1 din Legea 98/2016, urmand ca documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
DUAE se va completa, dupa caz si de catre asociat, subcontractant, tertul sustinator, caz in care va depune o declaratie care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze la cerere si fara intarziere documentele suport indicate in fisa de date a achizitiei, in vederea probarii celor asumate prin DUAE.
In cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta.
Dacă două sau mai multe oferte clasate pe primul loc obțin același punctaj, autoritatea contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a prezentat prețul cel mai scăzut. Dacă și preturile sunt egale, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor o noua propunere financiara, iar contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut si care obtine cel mai mare punctaj total. Ofertele ale caror preturi exclusiv TVA nu vor fi criptate în SEAP nu vor putea fi supuse evaluarii. Deoarece procedura de atribuire se desfasoara integral prin mijloace electronice, operatorii economici trebuie sa fie inscrisi in SICAP. Ofertele ale caror preturi exclusiv TVA nu vor fi criptate in SICAP nu vor putea fi supuse evaluarii.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: Solicitarile de clarificari / raspunsuri la solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SICAP in cadrul anuntului de participare simplificat.
Se recomandă potentialilor ofertanţii, înainte de a depune oferta, să viziteze şi să inspecteze amplasamentul obiectivului de investiţii, astfel încât să obţină toate informaţiile necesare în scopul ofertării şi pentru asigurarea prestării serviciilor de proiectare corecte. Orice reclamaţie sau pretenţie financiară datorată nevizitării amplasamentului şi întocmirii ofertei fără inspectarea acestuia, nu va fi acceptată de către autoritatea contractantă, rămânând în sarcina exclusivă a viitorului ofertant. Participanţii la vizitarea amplasamentelor vor prezenta delegaţii sau documente de reprezentare din partea ofertantului cu semnatura şi stampila acestuia. Ofertanţii vor suporta toate costurile legate de vizitarea amplasamentelor. Vizitarea amplasamentului nu este obligatorie.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: în conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.