Achizitie Servicii de asistență tehnică (performanță servicii) în cadrul proiectului „Monitorizarea și evaluarea integrată a performanței serviciilor publice” (Cod SIPOCA 616 / MySMIS 127589)

Titlu

Achizitie Servicii de asistență tehnică (performanță servicii) în cadrul proiectului „Monitorizarea și evaluarea integrată a performanței serviciilor publice” (Cod SIPOCA 616 / MySMIS 127589)
4283422-2019/4

Scurtă descriere

Achizitia de servicii de asistenta tehnica (performanta servicii) in cadrul proiectului „Monitorizarea si evaluarea integrata a performatei serviciilor publice” (Cod SIPOCA 616 / MySMIS 127589) ce cuprinde urmatoarele activitati:
A 4.1 Dezvoltarea de metodologii sectoriale pentru evaluarea performantelor serviciilor publice
A 4.2 Realizarea de evaluari sectoriale a performantei serviciilor publice pe baza metodologiilor dezvoltate
A5.1 Realizarea evaluarii integrate a performantei serviciilor publice
A 6.1 Realizarea de analize detaliate privind serviciile comunitare de utilitati publice
A 6.4 Elaborarea strategiei nationale de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilitati publice
A 7.1 Instruirea personalului din administratia publica centrala privind performanta serviciilor publice
A 7.2 Instruirea personalului din administratia publica centrala privind serviciile comunitare de utilitati publice
Număr zile până la care se pot solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire înainte de data limită de depunere a ofertelor: 16.
Număr zile pana la care se publică răspunsul la solicitările de clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 11, fara a se lua în considerare ziua publicării.
Durata contractului - Prestarea serviciilor se va derula pe parcursul a 13 de luni de la data atribuirii contractului/emiterii notificării de începere a serviciilor, dar nu mai târziu de data de finalizare a proiectului, respectiv 09.11.2023.

Descrierea achiziției publice

Achizitia de servicii de asistenta tehnica (performanta servicii) in cadrul proiectului „Monitorizarea si evaluarea integrata a performatei serviciilor publice” (Cod SIPOCA 616 / MySMIS 127589) ce cuprinde urmatoarele activitati:
A 4.1 Dezvoltarea de metodologii sectoriale pentru evaluarea performantelor serviciilor publice
A 4.2 Realizarea de evaluari sectoriale a performantei serviciilor publice pe baza metodologiilor dezvoltate
A5.1 Realizarea evaluarii integrate a performantei serviciilor publice
A 6.1 Realizarea de analize detaliate privind serviciile comunitare de utilitati publice
A 6.4 Elaborarea strategiei nationale de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilitati publice
A 7.1 Instruirea personalului din administratia publica centrala privind performanta serviciilor publice
A 7.2 Instruirea personalului din administratia publica centrala privind serviciile comunitare de utilitati publice
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Monitorizarea si evaluarea integrata a performantei serviciilor publice” (Cod SIPOCA 616 / MySMIS 127589), Proiect finanțat în cadrul Programului Operațional Capacitate Administrativă – Axa Prioritară 1 “ Administrație publică și sistem judiciar eficiente”

Informații suplimentare

Obiectivele și scopul proiectului
Obiectivul general al proiectului îl reprezintă consolidarea capacitații administrației publice din România prin introducerea de sisteme și standarde comune care să conducă la îmbunătățirea activității de monitorizare și evaluare a performanței serviciilor publice furnizate.
Contractul de servicii se va incheia pentru toate serviciile solicitate. Serviciile solicitate sunt:
- A 4.1 Dezvoltarea de metodologii sectoriale pentru evaluarea performantelor serviciilor publice
o elaborarea de metodologii sectoriale de monitorizare si evaluare in care se vor identifica indicatorii specifici sectorului, tipurile de date si informatii necesare, precum si mecanismele specifice de colectare si raportare
o realizarea de interviuri individuale cu persoane implicate in procesul de coordonare, monitorizare si evaluare a serviciilor publice din Romania.
- A 4.2 Realizarea de evaluari sectoriale a performantei serviciilor publice pe baza metodologiilor dezvoltate
o colectarea datelor necesare si realizarea de analize pe baza seturilor de indicatori de performanta stabiliti (13 metodologii sectoriale, la care se vor adăuga 2 metodologii sectoriale furnizate de către PSP, partener în cadrul proiectului, rezultând astfel 15 metodologii sectoriale)
o elaborarea Raportului de analiza sectoriala a performantei serviciilor publice (13 metodologii sectoriale, la care se vor adăuga 2 metodologii sectoriale furnizate de către PSP, partener în cadrul proiectului, rezultând astfel 15 metodologii sectoriale)
- A5.1 Realizarea evaluarii integrate a performantei serviciilor publice
o extragerea de informatii macroeconomice in vederea corelarii si punerii in context cu analiza performantei serviciilor.
o integrarea datelor de analiza intr-un singur document, conform metodologiei dezvoltate, si asigurarea unui mod unitar de prezentare a informatiilor (atat ca structura cat si vizual). Rezultatul va fi elaborarea raportului de evaluare integrata a performantei serviciilor publice.
o realizarea unei sinteze a informatiilor de integrat pe platforma de dezvoltare durabila, platforma gestionata de SGG (corelare proiecte)
o formularea de recomandari de imbunatatire a serviciilor publice, atat cu caracter general, cat si pentru fiecare serviciu analizat (total 15 servicii publice, din care analizele pentru 2 dintre servicii vor fi puse la dispoziție de către PSP, partener în cadrul proiectului)
- A 6.1 Realizarea de analize detaliate privind serviciile comunitare de utilitati publice
o Analiza detaliata a urmatoarelor servicii comunitare de utilitati publice:
 alimentarea cu apa;
 canalizarea si epurarea apelor uzate;
 colectarea, canalizarea si evacuarea apelor pluviale;
 alimentarea cu gaze naturale;
 salubrizarea localitatilor.
- A 6.4 Elaborarea strategiei nationale de dezvoltare a serviciilor comunitare de utilitati publice
o realizarea strategiei nationale pentru serviciile comunitare de utilitati publice si a planului de actiuni aferent acesteia
- A 7.1 Instruirea personalului din administratia publica centrala privind performanta serviciilor publice
o elaborarea materialelor de formare
o instruirea personalului din administratia publica centrala privind performanta serviciilor publice (250 persoane, dupa cum urmeaza: personal de conducere si executie din cadrul SGG – 10 persoane, personal din cadrul MDLPA - 20 persoane, personal din cadrul ministerelor – 220 persoane)
- A 7.2 Instruirea personalului din administratia publica centrala privind serviciile comunitare de utilitati publice
o elaborarea materialelor de formare
o instruirea personalului din administratia publica centrala privind serviciile comunitare de utilitati publice (30 persoane, dupa cum urmeaza: personal de conducere si executie din cadrul SGG - 10 persoane, personal din cadrul MDLPA - 20 persoane; cele 30 de persoane sunt aceleasi persoane care participa si la cursul organizat la A.7.1.)
Scopul proiectului este de a realiza o evaluare a performanței actuale a serviciilor publice din România, respectiv de a asigura un cadru adecvat pentru îmbunătățirea calității acestora.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164,165,167 din Lg nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu mod și compl ulterioare.Modalitatea de îndeplinire:Op economic (lider, asociat, terț susținător/subcontractant) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE - Motive de excludere, cu informații aferente situației lor, din doc. de atribuire.Încadrarea în situația prevăzută la art. 164,165,167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice cu mod. și compl. ulterioare atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor. Persoane juridice române:CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic (firmă) și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv.CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ pentru persoane juridice, eliberat de M.F.P. sau subunitățile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII certificatului/certificatelor);CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ privind impozitele și taxele locale în cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII certificatului/certificatelor);DECLARAȚIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, pentru sediile secundare/punctele de lucru.Persoane juridice străine:Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care se atestă situația judiciară a acestora.Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care se atestă situația judiciară fiscală, contabilă, disciplină financiară a acestora. (Cazierul fiscal reprezintă un mijloc de evidență și urmărire a respectării disciplinei fiscale, contabile și financiare de către contribuabili, în care se ține evidența persoanelor fizice, juridice și a entităților fără personalitate juridică care au savârșit fapte sancționate de legile fiscale, contabile, vamale și de cele care privesc disciplina financiară).Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.Doc se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în lb. română.După caz, documente prin care se demonstrează faptul că op economic poate beneficia de derogări prevăzute la art. 166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Lg nr.98/2016.Odată și alături de DUAE, ofertantii vor depune o declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59-60 din Lg 98/2016 privind achiz. pub (Formular nr.11) ref la evitarea conflictului de interese cu persoane care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante.A.C. va avea dreptul de a solicita clarificări și/sau completări referitoare la această declarație oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în Lista din Form11A.Modalitatea de îndeplinire: Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței: prezentarea odată cu DUAE a Declarației privind neîncadrarea în prev art. 59-60 din Lg nr.98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulterioare – Formular nr. 11,11A.Notă:În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte documentele mai sus menționate.Documentele solicitate pentru neîncadrarea în prev art. 165 și 167 din Lg nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modif. și compl ulterioare trebuie prezentate de ofertant/ofertant asociat și de subcontractant, respectiv terțul susținător,dacă este cazul.Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art.3 alin.(1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în preved. art. 164,165 şi167–conf. art.53 din Lg nr. 98/2016.În conf. cu prev. art.170 din Lg nr.98/2016 privind achizițiile publice cu modif. și compl. ulterioare:“(1) Autoritatea contractantă are obligația de a verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164,165 și 167 în legătură cu subcontractanții propuși.(2) În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171, autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.(3) În scopul verificării prevăzute la alin. (1),subcontractantul completează declarația pe proprie răspundere în conformitate cu prevederile art.193-195, precizând că nu se află în nici una dintre situațiile ce atrag excluderea din procedura de atribuire”.În conf. cu art. 183 din Lg nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modif și compl. ulterioare:„(1) Autorit. contr. verifică dacă terțul/terții care asigură susținerea în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și/sau profesională îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167.2) Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, A.C. solicită, o singură dată, ca op. economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevazut la art.2 alin.(2) lit.b)''
Op economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă ca op economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu infor. aferente situației lor. În cazul în care grupurile de op. economici, inclusiv asociațiile temporare, participă împreună la procedura de achiziții publice, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în părțile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanți. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, doc. echivalente emise în țara de rezidență, traduse în lb. română, urmează să fie prezentate, la solicitarea A. C, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți pentru partea din contract pe care o vor realiza. Notă: a) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. b) Se vor depune, odată cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare - Formular nr. 10 și/sau acordul de asociere – Formular nr. 9, după caz. Înainte de semnarea contractului, ofer. câștigător va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător/ acordul de subcontractare/ acordul de asociere, în original sau în copie legalizată. c) În cazul în care la procedura de achiziție participă un grup de operatori economici care depun ofertă comună, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea de contract pe care o realizează.
d) În situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, respectiv reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art.326 din Lg nr. 286/2009 privind Cod penal. e) A. C. exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terț susținător/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în preved art. 164,165 și 167 – conform art. 53, alin. (1^1) din Lg nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani calendaristici (2019, 2020, 2021) trebuie să fie cel puțin 11.137.596,64 lei.

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).
• Ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente din care să reiasă informațiile solicitate. Acesta poate prezenta, dar fără a se limita la acestea, bilanțurile contabile pentru anii financiari: 2019 la data de 31.12.2019; 2020 la data de 31.12.2020; 2021 la data de 31.12.2021 in copie semnate “conform cu originalul”.
• Persoanele juridice/fizice străine, ce doresc să participe la procedură, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerințelor cu privire la capacitatea economică și financiară.
Operatorii economici sunt obligați să prezinte documentele doar la solicitarea Autorității Contractante la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru calculul cifrei de afaceri medie anuale exprimata in alta moneda decât Lei se va folosi cursul mediu anual comunicat de către Banca Națională a României.

În cazul în care candidatul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de terț (conform art. 182-184 din Legea 98/2016), atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, completat conform Formularelor nr. 4, 4A, după caz. În acest sens terțul susținător va menționa în Formularul nr. 4 următoarele:
a) în ce mod se va realiza efectiv susținerea acordată de terțul susținător;
b) care este modalitatea în care se va materializa susținerea acordată de terțul susținător, de ex. linie de credit, plata salariilor angajaților Ofertantului etc;
c) în ce mod va avea acces Ofertantul în orice moment la susținerea acordată de terțul susținător (pentru situațiile în care terțul nu este subcontractant declarat).
HG nr. 395 din 2016, art. 48, alin. 2:
„(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.”
În cazul în care oferta este depusă de operatori economici ce participă în comun la procedura de atribuire, terțul sau terții susținători vor acorda susținerea economică și financiară în numele întregii asocieri (cu titlu de exemplu: Asocierea formata din X – lider al asocierii și Y si Z – membrii ai asocierii). Astfel, Formularul nr. 4 și 4A va fi completat de către terțul susținător în numele întregului grup de operatori economici.

Persoana ce asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și 167 din Legea 98/2016.
Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe Ia angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare, după caz. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător Ia solicitarea autorității contractante.

Modalitatea de îndeplinire:
• Completare în formular DUAE;
• Completare Formulare nr. 4, 4A.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat in ultimii 3 ani activități similare celor care fac obiectul contractului (servicii de elaborare de metodologii, evaluari, analize, strategii si instruire in domeniul serviciilor publice), la nivelul a maxim 10 contracte cu o valoare cumulata a serviciilor prestate de cel putin 5.568.798,32 lei fara TVA.

Notă:
Informații despre terț/terți susținători/susținători: În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai multi terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. În acest sens terțul susținător va menționa în Formularul nr. 5 următoarele:
a) în ce mod se va realiza efectiv susținerea acordată de terțul susținător;
b) care este modalitatea în care se va materializa susținerea acordată de terțul susținător, de ex. utilajele, personalul pe care le va mobiliza, etc. prin punerea la dispoziție a contractelor de experiență similară;
c) în ce mod va avea acces Ofertantul în orice moment la susținerea acordată de terțul susținător (pentru situațiile în care terțul nu este subcontractant declarat).
HG nr. 395 din 2016, art. 48, alin. 2:
„(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.”
În cazul în care oferta este depusă de operatori economici ce participă în comun la procedura de atribuire, terțul sau terții susținători vor acorda susținerea tehnică și profesională în numele întregii asocieri (cu titlu de exemplu: Asocierea formata din X – lider al asocierii și Y si Z – membrii ai asocierii). Astfel, Formularul nr. 5 va fi completat de către terțul susținător în numele întregului grup de operatori economici.

În situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, respectiv reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, sub sanctiunile prevazute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare.
Autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care nu se incadreaza in definitia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fara a mai fi necesara verificarea incadrarii in prevederile art. 164, 165 si 167- conform art. 53, alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Proportia de subcontractare
Ofertantul trebuie să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
• Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși și valoarea la care se ridică partea/părțile subcontractate în vederea stabilirii cesiunii de creanțe.
Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte și acordul/acordurile de subcontractare.
Documentele justificative care probează cele asumate în acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător Ia solicitarea autorității contractante
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Dovada implementarii unui sistem de management al calitatii in conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, potrivit prevederilor art. 200 din Legea 98/2016.

Nota:
1. In cazul participarii unui grup de operatori economici prin depunerea unei oferte comune (asociere), documentul se va depune individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.
2. Sistemul de management trebuie implementat pentru activitatea principală care face obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE și se va depune în S.E.A.P., dacă este cazul, angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante de Ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor (în cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii în măsura în care experiența sa este relevantă pentru contract) respectiv: certificări de prestări a serviciilor (recomandări, procese - verbale de recepție sau orice documente relevante care să confirme prestarea de servicii), din care să rezulte valori, perioade de prestări, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante sau clienți privați. În cazul asocierilor condiția se va considera a fi îndeplinită în mod cumulativ. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documentele respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind experienta similara. Odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul privind sustinerea tehnica si profesionala al tertului sustinator prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces în orice moment la sustinerea tertului (Formularul nr. 5). Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate de catre Autoritatea Contractanta doar ofertantului clasat pe locul I in clasament.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta angajamentul ferm al terțului susținător încheiat între ofertant și terțul susținător, în original sau în copie legalizată.
In cazul in care contractele invocate ca experiență conțin clauze de confidențialitate, care împiedică prezentarea acestora in integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului și valorile precum și semnăturile/ ștampila părților.
Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizata a acestora în limba română.
Pentru calculul prețului contractului exprimat in alta moneda decât Lei se va folosi cursul mediu anual comunicat de către Banca Națională a României.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor și, dacă este cazul, în cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia şi va avea anexat acordul de subcontractare (Formular nr. 10).
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, Astfel, se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia și/sau acordul de subcontractare, după caz.
Notă:
a) În situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător operatorul economic are obligaţia de a comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, respectiv reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declarație pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, sub sanctiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare.
Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terț susținător/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167, conform art. 53, alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
b) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Completare Formular DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La momentul prezentarii certificatele trebuie sa fie in termen de valabilitate.

Condiții de executare a contractului

Durata contractului - Prestarea serviciilor se va derula pe parcursul a 13 de luni de la data atribuirii contractului/emiterii notificării de începere a serviciilor, dar nu mai târziu de data de finalizare a proiectului, respectiv 09.11.2023.
Intervalul de derulare al activităților și durata acestora, precizate anterior sunt cele valabile la momentul elaborării prezentei documentații de atribuire. În situația în care procedura de achiziție publică se va prelungi datorită unor cauze independente de voința Autorității Contractante, Prestatorul are obligația de a restrânge perioada de implementare a contractului, cu păstrarea parametrilor tehnici și profesionali care să permită implementarea contractului în interiorul perioadei aprobate de Autoritatea de Management POCA.

În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceștia sunt precizați în documentația de atribuire). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, autoritatea/entitatea contractantă va reface clasamentul luând considerare ceilalți factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obținut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a propunerii tehnice conform celor sus-menționate). Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În situația în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fără însă să se fi obținut o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va stabili clasamentul final în funcție de ordinea descrescătoare a punctajului obținut pentru factorul de evaluare “prețul ofertei”. În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.