Proiectare, executie si dotare pentru realizarea si operationalizarea spitalului modular în cadrul proiectului „Dotarea unităților sanitare aflate în subordinea Consiliului Județean Prahova cu infrastructura medicala de tip spital modular si echipamente medicale” | Consiliul Judetul Prahova, Directia Servicii si Achizitii Publice

Data	Document
2022-04-08	Anunţ de participare
2022-08-11	Anunt de atribuire

Proiectare, executie si dotare pentru realizarea si operationalizarea spitalului modular în cadrul proiectului „Dotarea unităților sanitare aflate în subordinea Consiliului Județean Prahova cu infrastructura medicala de tip spital modular si echipamente medicale”, conform caietului de sarcini. Proiectul în cadrul căruia se desfăşoară prezenta procedură de achiziţie este finanțat în cadrul Programului Operational Infrastructura Mare 2014-2020, Axa Prioritară 9 Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, Obiectivul Specific 9.1 Creşterea capacităţii de gestionare a crizei sanitare COVID-19, in baza Contractului de finantare nr. 788/22.12.2021. Autoritatea contractantă va raspunde la solicitarile de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.

Deoarece procedura aleasă este licitatie deschisa organizată integral prin mijloace electronice, eventualele clarificări se vor posta numai în SEAP la sectiunea "Întrebări", iar răspunsurile la clarificarile solicitate vor fi transmise de către Autoritatea Contractantă - Consiliul Judetean Prahova, numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesării clarificărilor postate, revin operatorului economic. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încărcate în SEAP operatorul economic trebuie să detină un program necesar vizualizării fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronică). Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesati: În Documentatia de atribuire din Anuntul de participare. Răspunsurile la DUAE din partea operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în sectiunea ”Informatii DUAE - Ghid de completare DUAE”. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Proiectare, executie si dotare pentru realizarea si operationalizarea spitalului modular în cadrul proiectului „Dotarea unităților sanitare aflate în subordinea Consiliului Județean Prahova cu infrastructura medicala de tip spital modular si echipamente medicale”, conform caietului de sarcini.

Proiectul în cadrul căruia se desfăşoară prezenta procedură de achiziţie este finanțat în cadrul Programului Operational Infrastructura Mare 2014-2020, Axa Prioritară 9 Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, Obiectivul Specific 9.1 Creşterea capacităţii de gestionare a crizei sanitare COVID-19, in baza Contractului de finantare nr. 788/22.12.2021.

Autoritatea contractantă va raspunde la solicitarile de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Numarul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.

 proiectare

 construcții modulare prefabricate cu montaj

 dotare cu echipamente medicale și punere în funcțiune:

- Paturi ATI - 12 buc

- Paturi triaj - 20 buc

- Ventilator mobil - 4 buc

- Ventilator invaziv - 12 buc

- Injectomat - 46 buc

- Monitor pacienti - 20 buc

- Statie monitorizare - 4 buc

- EKG - 2 buc

- Holter TA - 2 buc

- Defibrilator - 2 buc

- Pulsoximetru - 2 buc

- Rafturi depozitare inox - 3 buc

- Mese lucru inox - 2 buc

- Noptiera - 20 buc

- Dulap depozitare - 5 buc

- Dulap vestiar - 10 buc

- Scaun transport pacienti - 3 buc

Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.60, 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Se vor depune odata cu DUAE, de către toti participantii, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care va rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz, precum si Declaratia conform art.60 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Aceste documente pot fi:

- Certificate constatatoare care atesta lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social, valabile la momentul prezentarii și declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru;

- Cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentării acestora.;

- Doc. prin care se demonstreaza faptul ca op.eco poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;

- orice alte documente edificatoare (dupa caz).

- Conform art. 53 alin (3) din Legea nr.98/2016 - Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator (in situatia in care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, tert sustinator sau subcontractant la procedura este de societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator), sub sanctiunile prevazute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare

Persoanele juridice straine vor prezenta documentele echivalente eliberate de institutiile autorizate din tara de rezidenta, însotite de traducerea autorizata în limba româna.

În cazul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie indeplinită de toți membrii asocierii, precum și de terțul/terții susținători, subcontractantul/subcontractanții, dacă există.

Persoanele cu functie de decizie cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, precum si componenta Unitatii de Implementare a Proiectului: Dumitrescu Iulian – Presedinte, Tudone Dumitru - Vicepresedinte, Apostol Constantin Cristian - Vicepresedinte, Bîgiu Hermina Adi -Secretar al judetului Prahova, Vasile Anna Maria – Administrator public, Dovînca Maria - Director executiv Directia Economica, Grecu Eliza – Sef serviciu Directia Economica, Tinca Alina Georgiana – Director executiv Directia Juridic Contencios si Administratie Publica, Enache Florin - Sef Serviciu Directia Juridic Contencios si Administratie Publica, Stanescu Robert Adrian – Director executiv adjunct Directia Servicii si Achizitii Publice, Alexandru Andron – Sef serviciu Directia Servicii si Achizitii Publice

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.60, 164,165, 167 din Legea nr. 98/2016.

Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre op eco participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.

Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:

Certificatul constatator, eliberat de Registrul Comertului de pe langa Tibunalul Teritorial sau organismul la care op.eco. este atestat profesional. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul emis de Registrul Comertului de pe langa Tibunalul Teritorial sau de organismul la care operatorul economic este atestat profesional.

Informaţiile cuprinse în certificatul constatator vor fi valabile la momentul prezentării.

Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Op.eco. nerezidenţi (străini) vor prezenta doc echivalente, emise in tara de rezidenta, în conformitate cu cerințele legale din țara de rezidență, din care să rezulte că domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii. Documentele se vor prezenta, însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat1. Operatorii economici participanți la procedura trebuie să facă dovada că au dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor, contracte similare celor care fac obiectul contractului, de realizare și operaționalizare de unități medicale tip modular, în suprafață de minim 900 mp.2.Informații privind susținerea (dacă este cazul): Capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi dovedită prin susținere, în conformitate cu prevederile alin (1) art. 182 din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea tehnică și /sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea respectivei/respectivelor cerințe. Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru terț susținător și angajamentul ferm al persoanei care va asigura susținerea.3.Informații privind asocierea (dacă este cazul). Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53 din Legea privind achizițiile publice nr 98/2016.În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.Asociatul/asociații nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru fiecare asociat, și Acordul/acordurile de asociere.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat1. Operatorii economici participanți la procedura trebuie să facă dovada că au dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor, contracte similare celor care fac obiectul contractului, de realizare și operaționalizare de unități medicale tip modular, în suprafață de minim 900 mp.2.Informații privind susținerea (dacă este cazul): Capacitatea tehnică și/sau profesională poate fi dovedită prin susținere, în conformitate cu prevederile alin (1) art. 182 din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de capacitatea tehnică și /sau profesională prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea respectivei/respectivelor cerințe. Persoana care asigură susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru terț susținător și angajamentul ferm al persoanei care va asigura susținerea.3.Informații privind asocierea (dacă este cazul). Forma juridică pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53 din Legea privind achizițiile publice nr 98/2016.În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.Asociatul/asociații nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru fiecare asociat, și Acordul/acordurile de asociere.

Proportia de subcontractareIn cazul in care Ofertantul va subcontracta categorii de activitati din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, cu indicarea explicita a procentului la care se ridica categoria de activitati subcontractata pentru fiecare subcontractant declarat și va avea anexat acordul de subcontractare.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a cerintei: a. obiectul contractului, Beneficiarul produselor,b. datele de identificare ale contractului,c. caracteristicile produselor livrate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime,d. informațiile deținute de Operatorul Economic Ofertant pentru demonstrarea efectuării în mod corespunzător a livrării produselor și pe care Operatorul Economic Ofertant le poate prezenta Autorității Contractante la solicitarea expresă a acesteia în aplicarea prevederilor articolelor 196, alin (1) și (2) din Legea 98/2016. Ofertantul trebuie sa nominalizeze documentul/documentele așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale;e. valoarea contractuluif. durata contractuluiOfertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau Documente constatatoare emise de autoritatile contractante sau orice alte documente din care să reiasă : beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării si respectiv indeplinirea corespunzătoare a contractului. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.Nota 1: Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertant in cadrul DUAE.Nota 2: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator;b) Documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a cerintei: a. obiectul contractului, Beneficiarul produselor,b. datele de identificare ale contractului,c. caracteristicile produselor livrate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime,d. informațiile deținute de Operatorul Economic Ofertant pentru demonstrarea efectuării în mod corespunzător a livrării produselor și pe care Operatorul Economic Ofertant le poate prezenta Autorității Contractante la solicitarea expresă a acesteia în aplicarea prevederilor articolelor 196, alin (1) și (2) din Legea 98/2016. Ofertantul trebuie sa nominalizeze documentul/documentele așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale;e. valoarea contractuluif. durata contractuluiOfertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese verbale de receptie si/sau Documente constatatoare emise de autoritatile contractante sau orice alte documente din care să reiasă : beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării si respectiv indeplinirea corespunzătoare a contractului. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.Nota 1: Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final pentru confirmarea experientei similare prezentate de ofertant in cadrul DUAE.Nota 2: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:a) Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator;b) Documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm.

Ofertantii vor prezenta in SEAP, impreuna cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat categorii de activitati ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica. Acordul/ acordurile de subcontractare trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; categoria de activitati ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant.

Deoarece procedura aleasă este licitatie deschisa organizată integral prin mijloace electronice, eventualele clarificări se vor posta numai în SEAP la sectiunea "Întrebări", iar răspunsurile la clarificarile solicitate vor fi transmise de către Autoritatea Contractantă - Consiliul Judetean Prahova, numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesării clarificărilor postate, revin operatorului economic. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încărcate în SEAP operatorul economic trebuie să detină un program necesar vizualizării fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronică).

Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesati: În Documentatia de atribuire din Anuntul de participare. Răspunsurile la DUAE din partea operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în sectiunea ”Informatii DUAE - Ghid de completare DUAE”.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareConform prevederilor Legii nr.101/2016.