Servicii de consultanță și asistență tehnică în vederea obținerii finanțării aferente proiectului, “Investiții complementare Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor in Județul Olt”

Scurtă descriere

Obiectivul general al contractului este de Servicii de consultanță și asistență tehnică în vederea obținerii finanțării aferente proiectului, “Investiții complementare Sistemului de Management Integrat al Deșeurilor in Județul Olt” pentru continuarea dezvoltarii infrastructurii de deseuri din fondurile europene destinate perioadei de programare 2014-2020.

Scurtă descriere

Prin pregatirea proiectului ce urmeaza sa fie propus spre finantare in cadrul Axei Prioritare 3 a Programului Operational Infrastructura Mare 2014 – 2020 se urmareste promovarea investitiilor in sectorul deseuri, in vederea conformarii cu prevederile acquis-ului european si a angajamentelor asumate prin sectorul de mediu.

Scurtă descriere

Numarul de zile până la care Operatorii economici interesati pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor / candidaturilor este de 17 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare astfel:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanţi/asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării; pentru sediile secundare şi/sau punctele de lucru se va accepta o declaraţie pe propria răspundere.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

2.cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul de asociere (Formularul nr. 4) semnat şi ştampilat de către fiecare asociat în parte şi care cuprinde partea/părţile din contract îndeplinită de fiecare asociat. Acesta trebuie să fie în concordanţa cu oferta şi se va constitui în anexa la contractul de achiziţie publică.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Notă 1. În cazul în care ofertantul are intenţia să SUBCONTRACTEZE odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare semnate si ştampilate de către fiecare parte, încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă. Resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor declaraţi se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică invocând şi susţinerea acordată, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Odată cu depunerea DUAE se va prezenta atât angajamentul terţului susţinător, cât şi documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terţ/terţii susţinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora, iar documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul de susţinere vor fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Justificare: Prin impunerea acestei cerinţe autoritatea contractantă urmăreşte diminuarea apariţiei oricărui risc de neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a contractului. În conformitate cu prevederile art.178, 179, 182 din Legea nr.98/2016, autoritatea contractantă îsi crează astfel posibilitatea de a verifica dacă ofertantul are capacitatea tehnică şi profesională necesară şi adecvată, pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele umane şi tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică la un standard de calitate corespunzător

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Consilieri judeteni: ANGHEL MARIAN-VIOREL, BĂRBULETE ION-ADRIAN, BONDRESCU ION-LUCIAN, BUJGOI GHEORGHE, BUTNARIU CRISTIAN, CĂLEALĂ DUMITRU, CIUCU GHEORGHE ALIN SORIN, CRUŞOVEANU IONEL-BOGDAN, DUMITRESCU VIOREL, GĂLAN VALERIA, GHENCEA GIGI-NICOLAE, GHEORGHE IONEL-CRISTIAN, GIUREA CĂTĂLIN-PETRIŞOR, HĂU ILIE, IORDACHE ADRIAN, NICOLESCU GABRIEL-FLORIN, MARINESCU EMIL-VERGILIUS, MATEI BOGDAN-DANIEL-FLORIN, MATEI MARIANA, NEDELEA IOAN, ALEXE CIPRIAN-FLORIN, POPESCU CONSTANTIN, POSTELNICU DORIN-TEODOR, PRUNĂ TOMA, STERIE ILIE, ŞOFARU GEORGE, VASILE MIRELA, VITAN NICOLAE, VLAD IULIA-DANIELA, VOICU ION.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Odată cu DUAE se va prezenta Declaraţia privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese, completată de toți operatorii economici participanți la procedură (ofertanţi/asociați, terţi susţinători şi subcontractanţi) – Formularul nr. 5

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

In sensul dispozițiilor art. 60, alin. (2) din Legea 98/2016, prin acționar sau asociat semnificativ se înțelege persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă cel puțin 10% din capitalul social sau îi conferă deținătorului cel puțin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici (ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători) ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Informaţiile cuprinse în acest document vor fi reale/actuale la MOMENTUL PREZENTĂRII.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Nota 1: În cazul ofertanţilor romani: se va prezenta certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial (ofertant, asociat, terți susținători, subcontractanți), din care să rezulte cel puțin informațiile legate de reprezentanții legali, domeniul/domeniile de activitate autorizate conform art. 15 din Legea nr. 359/2004 și codurile CAEN aferente acestora. Pentru activitățile specifice domeniului contractului să se facă dovada autorizării conf. Art. 15 din Legea nr. 359/2004.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanţilor străini documente echivalente emise în ţară de rezidenţă însoțite de traducerea autorizată în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Prin raportare la ultimii 3 ani impliniti la data termenului limita de depunere a ofertelor**, ofertantul trebuie să facă dovada prin prezentarea de documente la solicitarea autorităţii contractante că a prestat servicii similare celor care fac obiectul contractului in valoare cumulata de minim 7.500.000 lei fara TVA *** la nivelul a maxim 3* contracte. Vor fi luate în considerare doar contractele de complexitate similara celuir care face obiectul acestui contract de achizitie, din domeniul infrastructurii de mediu.

Prin servicii similare se înţelege:
a) activităţi de planificare strategică, prognoza generării deșeurilor, analiza alternativelor tehnice şi tehnologice de gestionare a deșeurilor municipale, respectiv servicii de elaborare /actualizare Studiu de Fezabilitate / Master Plan / Elaborare planuri de gestionare a deșeurilor (județene, regionale sau naționale), de complexitate similara cu prezentul contract.
b) Elaborare unei Aplicații de finanțare pentru proiecte de investiții în domeniul infrastructurii de mediu, pentru care s-a elaborat şi Studiul de Fezabilitate, Analiza Cost Beneficiu, Evaluarea Impactului asupra Mediului, Studiul privind impactul schimbărilor climatice, Analiza Instituțională, de complexitate similara cu prezentul contract. Aplicaţia trebuie să fie aprobată de finanțator.
c) Elaborarea de documentatii de atribuire pentru proiecte din domeniul infrastructurii de mediu cel puţin pentru contracte de lucrari de tip proiectare si executie/ contracte de lucrari de tip executie de complexitate similara cu prezentul contract.
*Vor fi luate în considerare si documentatiile de atribuire pentru contracte de servicii si/sau contracte de furnizare doar daca in cadrul contractului prezentat s-au elaborat si documentatii de atribuire pentru contracte de lucrari de tip proiectare si executie/ contracte de lucrari de tip executie din cadrul proiectului. De asemenea, va fi luată în considerare şi asistenţa tehnică din partea proiectantului pentru documentaţiile de atribuire elaborate, dacă este cazul.
d) Elaborarea de documentaţii de atribuire pentru contracte de delegare. Voi fi luate in considerare doar contractele de delegare privind concesiunea gestiunii de administrare/ operarea depozitelor de deseuri si/sau statiilor de sortare şi/sau contracte de delegare prin concesionare a activitatii de colectare şi transport al deşeurilor municipale. Se vor lua în considerare doar contractele în cadrul cărora s-au elaborat şi studiile de oportunitate şi pentru care s-a acordat şi sprijin în semnarea contractelor de delegare, încheiate cu semnarea contractelor.

Prin sintagma ”domeniul infrastructurii de mediu” se înţeleg servicii de complexitate similara cu prezentul contract, respectiv dar fara a se limita la: infrastructura de apă/apă uzată, managementul deșeurilor, biodiversitate, protecția naturii, decontaminare situri poluate, reducerea și/sau combaterea efectelor cauzate de fenomene naturale (de ex. inundații, eroziune, alunecări de teren, adaptare la schimbări climatice etc.), creşterea producţiei de energie din resurse regenerabile mai puţin exploatate (biomasă, biogaz, geotermal).
Caracterul similar al serviciilor se va evalua in baza documentelor suport prezentate de fiecare ofertant in parte.
*Cerinţa se consideră îndeplinită dacă ofertantul prezintă contracte prin care să demonstreze că a prestat toate tipurile de servicii solicitate. Cerinta va fi evaluata prin cumul, la nivelul contractelor prezentate de ofertanti.
**Perioada ultimilor 3 ani, pentru care se solicita demonstrarea experientei similare, se defineste prin raportare la data termenului limita de depunere a ofertelor, fara a fi afectata de eventuale decalari ale termenului limita prevazut initial in Anuntul de participare.
***Pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/valută pentru fiecare an raportat la cursul mediu de referinţă stabilit de BNR pentru anul respectiv. In cazul in care operatorul economic a participat intr-o asociere sau ca subcontractant in cadrul contractului prezentat ca experienta similara, valoarea serviciilor similare prestate trebuie să cuprindă numai partea prestata de operatorul economic.
****Odata ce a fost prezentat documentul care confirma receptionarea respectivelor servicii in perioada de referinta, comisia de evaluare va lua in calcul toata valoarea/ cantitatea care face obiectul respectivului document.

Capacitatea tehnică și profesională

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Dovada certificării sistemului de management al calităţii pentru activităţile care fac obiectul contractului în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent.
Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 9001, un sistem de management al calităţii pentru activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit. Certificatul trebuie să fie valabil la data prezentării.
Certificatele/documentele edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintei vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele care confirma indeplinirea cerintei in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si vor fi însotite de traducere autorizată în limba română.
În cazul în care operatorul economic poate demonstra că nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de Autoritatea contractantă.
In cazul unei asocieri, cerinta va fi îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa si prezenta DUAE - Partea IV "Criterii de selectie" - Sectiunea C. Capacitatea tehnica si profesionala
Operatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului.
In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei privind "experienta similara” se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare.
Operatorii economici care se bazeaza pe capacitatile altor autoritati (terti sustinatori, subcontractanti) vor depune un DUAE propriu si câte un DUAE separat pentru fiecare dintre autoritatile pe care se bazeaza.
La solicitarea Autoritatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare, fără a se limita la:
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție intermediare/ finale;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare,
- alte documente oficiale prin care se poate demonstra îndeplinirea cerinţei
Documentele enumerate mai sus nu sunt cumulative.
În situația în care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat se vor prezenta documente relevante din care să reiasă calitatea de subcontractant/asociat, cu indicarea părții de contract îndeplinite de acesta și a valorii serviciilor prestate aferente fără TVA.
Documentele doveditoare vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.
In cazul contractelor semnate in alta moneda, conversia în RON se va face luand in considerare cursul de referinta publicat de Banca Naţională a României pentru ziua semnarii contractului.
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta autoritate, conform art. 182 din Legea 98/2016, atunci are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al autoritatii respective, completat conform Formularului nr. 7 - Angajament privind sustinerea tehnica - experienta similara a ofertantului/grupului de operatori economici (inclusiv Declaratie conform Formularului nr. 7A), din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care va asigura îndeplinirea acestuia, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate, tinand cont de prevederile art.50 din HG 395/2016.
Persoana care asigura sustinerea tehnica nu trebuie sa se afle in situatii care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Prin angajamentul ferm, tertul se va angaja ca va raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului sustinator se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Odata cu depunerea DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii susinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere, dupa caz.
Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea economica si financiara prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinte.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate de Autoritatea contractanta doar ofertantului situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE - Partea IV "Criterii de selectie" - Sectiunea D. Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu, urmand ca documentele justificative (certificat SR EN ISO 9001 sau echivalent) sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ este documentul de certificare a sistemului de management al calitatii, emis de un organism independent.
Operatorii economici care nu detin un astfel de certificat vor furniza probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii (spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala, etc. similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001).
Documentele prezentate trebuie sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau daca nu urmeaza aceleasi metode din standard, trebuie sa dovedeasca ca îndeplinesc nivelurile de performanta stabilite de acesta.
NOTE:
- in cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre operatorii economici in raport cu activitatea desfasurata in viitorul contract
- documentele de confirmare trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.

Informații suplimentare

1. Documentația de atribuire aferentă Anunțului de participare este atașată pe SEAP. Toate clarificările la Documentația de atribuire vor fi atașate prezentului anunț inclusiv eventualele erate, contestații depuse, respectiv Decizii ale CNSC referitor la eventualele contestații.

Informații suplimentare

2. DUAE (Document Unic de Achiziție European) reprezintă un instrument care facilitează participarea operatorilor economici la procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică/sectoriale și reduce sarcinile administrative pentru autoritățile/entitățile contractante, fiind instituit la nivelul Uniunii Europene prin Regulamentul C.E. nr. 7/2016. Conform legislației naționale (Legea nr. 98/2016), acesta este obligatoriu a fi utilizat atât de către autoritățile contractante/entitățile contractante, cât și de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire (în funcție de calitatea pe care aceștia o au în respectiva procedură de atribuire – ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant). DUAE reprezintă o declarație pe propria răspundere a operatorului economic, potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile de excludere prevăzute de legislația natională și îndeplinește criteriile de calificare si selecție precizate de autoritatea/Autoritatea contractantă la nivelul fișei de date a achizitiei, precum și, după caz, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe în cadrul procedurilor de atribuire care se derulează în mai multe etape. Ghidul de utilizare al DUAE este disponibil la adresa de internet www.anap.gov.ro. Ofertantii vor respecta modelele de formulare din documentatia de atribuire.

Informații suplimentare

3. În cazul în care se constată că două sau mai multe oferte clasate pe primul loc au același punctaj, se va solicita o nouă ofertă de preț, îmbunătățită, care se va depune electronic prin intermediul SEAP, caz în care atribuirea se va face ofertantului care are punctajul cel mai mare în urma reofertării prețului.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.