Servicii de proiectare pentru obiectivul: „Drum de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbana a orașului Găești”

Scurtă descriere

Servicii de proiectare pentru obiectivul ”Drum de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbana a orașului Găești”.
Beneficiarul urmăreşte ca in urma executării acestor servicii sa corespunda celor mai inalte standarde tehnice, sociale si de mediu posibile, in vederea asigurarii finantarii nerambursabile pentru promovarea execuţiei lucrărilor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la secțiunea I din Fișa de Date, respectiv 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Serviciile de proiectare pentru obiectivul de investiții „Drum de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbana a orașului Găești”.
Scopul prezentului proiect il reprezintă realizarea drumului de legătură pentru creșterea accesibilității în zona urbana a orașului Găești, prin elaborarea și predarea către Beneficiar a Studiului de fezabilitate, Proiectului pentru autorizarea executări lucrărilor și/sau desfiinţarea lucrărilor (P.A.C., P.A.D., P.O.E.) , Proiectului Tehnic de Execuție (PTE) și a tuturor documentelor necesare realizării proiectului pentru obiectivul de investiții. De asemenea proiectantul va asigura asistență tehnică pe toată perioada de execuție a lucrărilor.
Condițiile de circulație și costurile de exploatare al autovehiculelor sunt mult influențate pozitiv prin construirea drumului de legatura ocolitor a orașului Găești care va asigura scurtarea distanțelor si al timpului de parcurs intre localitati.
De asemenea, schimburile de fluxuri de circulație vor permite scurtarea timpilor de transport și îmbunătățirea condițiilor de siguranță și confort al circulației.
Atat proiectarea, cât și execuția lucrărilor se vor supune normelor tehnice și legislației armonizate cu cele ale Comunității Europene.
Având în vedere condițiile naturale și teritoriul pe care se propune desfășurarea traseului Variantei Ocolitoare a orașului Găești, este necesar să se prevadă lucrări specifice care să asigure continuitatea traseului, stabilitatea și siguranța în exploatare – pasaje, poduri, podețe, lucrări de consolidare, relocări și protejări ale rețelelor și utilităților existente. La proiectare se va asigura colectarea și scurgerea apelor pluviale precum și drenarea straturilor freatice ce pot influența stabilitatea lucrărilor.
Varianta Ocolitoare a orașului Găești va asigura accesul autovehiculelor atât la intrare, cât și la ieșirea pe drumurile pe care le intersectează, prin sensuri giratorii sau noduri rutiere.
Prin realizarea obiectivului de investiții se vor îmbunătăţi condiţiile de trafic rutier şi va creşte calitatea vieţii locuitorilor în zonele apropiate acestuia.

Informații suplimentare

Din bugetul propriu al autorității contractante – U.A.T. JUDEȚUL Dâmbovița, bugetul de stat, alte surse legal constituite, Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente vor fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutive, valabile la momentul prezentării;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art.171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care, în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/terțul/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau
judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința nr. 2
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Lista persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante desemnate, conform art. 63, alin.(1) din Legea nr.98/2016, pentru această procedură, este următoarea: presedinte – Corneliu Stefan, vicepreședinte - Jîjîie Antonel, vicepreședinte - Cristea Marinela Luciana, secretar general al județului - Popa Stănescu Dănuț Nicole, director executiv Direcția economică-Carmen Igescu, șef serviciu Serviciul achiziții publice – Lenkiewicz Georgiana, director executiv Direcția tehnică-Vasile Dinu, consilier achiziții publice Serviciul achiziții publice - Aurora Violeta Amuzescu, director executiv Direcția juridică, contencios, administrarea patrimoniului –Cristina Sfetcu. Consilieri județeni: Costache Mioara, Neculaescu Sache, Istrate Mihai, Vasilescu Liviu Cosmin, Grozavu Ion Gabriel, Ilioan Elena-Lilica, Popa Constantin-Tiberiu, Dincă Georgeta, Stoica Liviu–Cozmin, Lăscaie Cătălin-Ionuț, Dinu Marian, Craiu Alexandru–Cătălin, Mocanu Adrian, Marcu Corneliu–Bogdan, Drugă Mihail,Tudora Alexandru–Cosmin, Paraschiv Dragoș–Florin, Vîrjoghe Maria, Buta Teodor, Tănase Silviu–Gabriel, Șontea Florin–Eusebiu, Ioniță Ioana, Dumitru Georgeta–Irena, Mureșan Florina–Ramona, Stan Cornelia, Oprea Iulian, Popa Ionuț, Budoiu Adriean, Diniță Alexandru, Fulga Valeriu, Lupoiu Mihail-Marius, Petre Valentin.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care sa reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerința nr. 1: Ofertantul va face dovada prestării în ultimii 3 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor, de servicii duse la bun sfârșit similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității cu cele care fac obiectul contractului la nivelul unuia sau maxim 3 (trei) contracte. Prin servicii similare autoritatea contractantă înțelege servicii de elaborare și/sau actualizare și/sau revizuire de documentații tehnico-economice pentru construcție nouă și/sau modernizare și/sau lărgire de drumuri naționale si/sau drumuri judetene încadrate în cel putin clasa tehnică III., conform normativului în domeniu (Ordinul Ministrului transporturilor nr. 1295/30.08.2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice; Ordinul Ministrului transporturilor nr. 1296/30.08.2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea si modernizarea drumului; OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor).Notă: Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege: a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului să permită elaborarea unui livrabil care să poată să fie utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării.Cerința nr. 2: În baza prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, susținerea privind capacitatea tehnică și profesională se va demonstra astfel: ,,art. 182 alin. (1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legatură cu un anumit contract de achiziție publică/acord-cadru, să invoce susținerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea […] criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi.; ,,(3) În cazul în care operatorul economic își demonstrează […] capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autoritățiicontractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților.;,,(4) Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.”
Proportia de subcontractareOrice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condițiile prevăzute de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.În cazul în care părți din contractul de achiziție publică urmează să se îndeplinească de unul sau mai mulți subcontractanți, autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziție publică, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vorconstitui în anexe la contractul de achiziție publică.Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare inițiale.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerința nr. 1: Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizat de către candidați/ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiența similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și nr. documentului de recepție. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- certificate de predare-primire;- recomandări;- procese-verbale de recepție;- certificate constatatoare- orice alte documentr emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să reiasă că serviciile au fost duse la bun sfârșit precum și informații privind: beneficiarul, cantitatea (indicatorii tehnici ce caracterizează obiectul contractului respectiv km de drum proiectat, clasa tehnică a drumului proiectat), elementele solicitate, perioada de prestare a serviciului.Document emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.Autoritatea contractă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiența similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:i. să invoce susțin unui terț (entitate) și să utilizeze capacitatea acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016.ii. să participe în comun cu alți operatori economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.În situațiile menționate anterior, după caz, odată cu oferta se va depune și DUAE pentru terț susținător și/sau membrii asocierii și la cererea autorității contractante, odată cu documentele ce demonstrează îndeplinirea cerinței și acordul de asociere (formular din secțiunea Formulare) și/sau angajamentul ferm al terțului susținător tehnic (formular din secțiunea Formulare).Cerința mai sus menționată este obligatorie și se evaluează: CERINȚĂ ÎNDEPLINITĂ/ CERINȚĂ NEÎNDEPLINITĂ utilizând ca referințe:i. descrierea din Fișa de Date a Achiziției – secțiunea III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională,ii. informațiile furnizate de operatorul economic ofertant în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 193, alin. (1) din Legea nr.98/2016 și art. 132, alin. (1) din NM aprobate prin HG nr. 395/2016, în etapa de verificare a modului de îndeplinire a cerințelor minime, respectiv,i. informațiile furnizate de operatorul economic Ofertant în DUAE (răspuns),ii. documentele justificative ce urmează a fi furnizate de operatorul economic ofertant pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016 și art. 132, alin. (2) din NM aprobate prin H.G. nr. 395/2016.Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei, cu mențiunea ca in cazul decalării termenului limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerata îndeplinita cerinţa pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţa similara in intervalul de timpnou rezultat, cu respectarea prevederilor art 13(2) Instructiunea 2/2017 ANAP.Cerința nr. 2: Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016 completat separat de către fiecare terț susținător împreună cu angajamentul de susținere și cu documentele acestora din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se vor prezenta de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor; angajamentul terțului/terților împreună cu documentele acestora din care să rezulte modul efectiv prin care terțul /terții sust/suțin va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de suținere, se vor prezenta de către toți ofertantii odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor.
Se va prezenta DUAE în conform cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completa de catre fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere se prezintă de către toti ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor.În cazul în care ofertanții intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE va include și informatii privind partea de contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. De asemenea se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzator de către fiecare dintre aceștia. Astfel, urmatoarele documente care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor: Formularul A3-Acord de subcontractare, Formularul A4-Acord de asociere. Prezentarea DUAE – doc unic de achiziții european furnizat în format electronic prin utilizarea formatului standard stabilit de Comisia Europeană, constă în declarația pe propria răspundere a operatorilor economici cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție, în conform cu art. 193 din Legea nr. 98/2016. Un operator economic care participă pe cont propriu și care nu se bazează pe capacitatea altor entități, trebuie să completeze un singur DUAE. Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitatea uneia sau mai multor entități (terț/terți susținător/susținători, subcontractanți) trebuie să se asigure că AC primește propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informații relevante pentru fiecare din entitățile pe care se bazează. În cazul în care la procedură participă o asociere, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în părtile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanți.Informațiile pentru depunerea DUAE: Pentru îndeplinirea obligațiilor de la art. 20 alin. (5) din N.M. aprob prin H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritățile/entitățile contractante vor configura DUAE direct în secțiunea dedicată din formatul electronic de definire a documentației de atribuire. DUAE, astfel configurat, va fi atașat automat de către sistem la respect document, ca fișier în format .xml. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, prevăzute la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din N.M. aprobate prin H.G. nr. 395/2016, cu modif icările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicata a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de AC. DUAE, astfel completat, va putea fi vizual și analizat de către AC în secțiunea dedicată acestuia. Astfel, DUAE va fi configurat de către autoritatea/ entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. SEAP va genera automat fișierul în format .xml aferent și îl va atașa fără ca utilizat să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau să-l șteargă. Răspuns la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazul în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru caz în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedura (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală, iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta. Operatorii economici participanți la procedură au obligația de a transmite DUAE odată cu oferta, sub sancțiunea respingerii acesteia din urmă ca inacceptabilă, conform art. 137, alin.(2), lit.b) din N.M. aprobate prin H.G. nr. 395/2016 și numai până la data și ora limită de depunere a ofertelor, prevăzute în anunțul/invitația de participare.

Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați este descris în Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08.04.2019 (disponibilă la adresa www.anap.gov.ro). Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire publicată și răspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la secțiunea I din Fișa de Date, respectiv 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin SEAP. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnatura electronică.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul
obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.