Servicii de proiectare (studii de specialitate, studiu de fezabilitate) pentru obiectivul “Drum de legătură în partea de nord a Municipiului Alba Iulia”

Scurtă descriere

Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: 10 zile.

Scurtă descriere

Amplasamentul se află în intravilanul și extravilanul municipiului Alba Iulia și în extravilanul satului Șard, comuna Ighiu; în domeniul public al municipiului Alba Iulia și al comunei Ighiu precum și în domeniul privat al persoanelor fizice și juridice. Lungimea drumului de legătură propus este de cca 6,01 km. Suprafața estimată afectată de construcție este de 180.310,80 mp.

Scurtă descriere

Se propune realizarea unui drum de legătură de clasă tehnică III, cu 2 benzi de circulație rutieră (2 x 3.50m), benzi de încadrare (2 x 0.75m), acostamente (2 x 0.75m), taluzuri variabile (2 x 4.50m), șanțuri de preluare a apelor pluviale, inclusiv protecția acestora (2 x 2.50m), drumuri de exploatare agricola (2 x 3.00m). Lățimea totală a culoarului de dezvoltare a drumului de legătură este de 30.00 m.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Se va completa DUAE cf. art. 193 alin. (1),(2),(3) din Legea nr. 98/2016 de către op.ec. participanți la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociați, terți susținători și subcontractanți cu info. aferente sit. lor. Docum. justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al op.ec. şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op.ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum sunt identificate aceste persoane în Certif. Constatator emis de ONRC/actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, AC va accepta doc. echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Persoanele cu funcții de decizie din cadrul AC, precum și persoanele din cadrul AC ce pot influența conținutul documentației de atribuire și/sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt: Ion Dumitrel – Președinte Consiliului Județean Alba; Fulea Dumitru – Vicepreședinte Consiliul Județean Alba; Hațegan Marius Nicolae – Vicepreședinte Consiliul Județean Alba; Bumbu Vasile – Secretar General; Dan Mihai Popescu –Administrator public; Aitai Marian Florin – Director executiv; Opruța Elena – Director executiv adjunct; Bodea Ioan – Director executiv; Negruț Liliana – Director executiv; Coman Voichița Maria– Arhitect Șef; Potopea Dana - Șef serviciu, Floare Perța – Șef serviciu. Consilieri județeni: Albani Rocchetti Simone; Barb Cristian, Barstan Filofteia, Bălău Teodora-Adela, Besoi Laurențiu-Marian, Chiriac Raul Dumitru, Ceteraș Marius Nicolae, Cherecheș Ioan Dan, Comșa Cătălin Răzvan, Crețu Simion, Crișan Laurențiu, Dărămuș Eugenia - Marcela, Dragosin Petru - Romi, Dumitru Bogdan - Mihai, Hărăguș Silvia Alina, Ionele Traian-Mihai, Itu Simona, Matei Ioan, Mocan Maria-Mirela, Negruțiu Adrian Emil, Oţoiu Marcel, Ponoran Tudor, Rașcovici Viorel, Rof Marius-Nicolae, Simion Constantin- Adrian, Simion Marcel, Stănescu Vasile, Tătar Virgil, Trîmbițaș Petronela Camelia, Utiu Ioan.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Autoritatea contractantă are obligaţia completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Modalitatea de îndeplinire de către op. ec.: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire inclusiv pentru eventuali asociaţi, terți susținători și subcontractanți cu informaţiile aferente situației lor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 referitor la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016 - Formularul nr. 1, se va prezenta odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, terț susținător și subcontractant).

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

2. Se vor depune, după caz, odată cu DUAE, următoarele documente: Acordul de subcontractare (Formular propriu), Acordul de asociere (Formular nr. 4), Angajamentul de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară (Formular nr. 2), Angajamentul ferm de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională (Formular nr. 3). Conform prevederilor art. 182, alin. (1) și (4) coroborate cu prevederile art. 193, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susținere ofertanții au obligația prezentării documentelor transmise acestora de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv prin care aceștia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertanţii, asociaţii, terţii susținători, după caz, trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat și dus la bun sfârșit servicii similare a căror la nivelul unui contract - maximum 4 contracte în valoare cumulată de minim 1.000.000,00 lei, fără TVA.

Prin servicii similare se înţeleg: servicii de proiectare faza Documentații de avizare la Lucrărilor de Intervenții (D.A.L.I) sau Studii de Fezabilitate (S.F.) sau Proiecte Tehnice (P.T.) pentru autostrăzi sau drumuri naţionale sau drumuri expres sau drumuri judeţene sau străzi din localități urbane în orice combinație posibilă.

NOTA: Pentru demonstrarea experienței similare se iau în considerare inclusiv valorile pentru activitățile de expertiză tehnică, documentații pentru obținerea certificatului de urbanism, avizelor, acordurilor, autorizațiilor, audit energetic, studii de coexistență, studii geotehnice, studii topografice, asistență tehnică din partea proiectantului, verificarea proiectului cu condiţia ca acestea să fie integrate într-un livrabil (alături de serviciile similare), aşa cum este acesta definit în obiectul contractului.

Prin servicii duse la bun sfârşit în cadrul perioadei de 3 ani se înțelege, conform art. 9 alin.(3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017:
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permit elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractare
Ofertanții vor prezenta Acordul de subcontractare (Formular propriu), dacă este cazul, în care se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractant. Acordul de subcontractare se depune odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.

Capacitatea tehnică și profesională

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că deține dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile pentru activitățile principale ce fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit.

În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, fiecare membru al asocierii, trebuie să demonstreze individual că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității SR EN ISO 9001 pentru partea din Contract pe care o va îndeplini.

Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terțul susținător).

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.

În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.

În cazul în care capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului este susținută de către terţ sau în cazul depunerii unei oferte comune, fiecare terţ sau operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.

În cazul unei asocieri se va prezenta Formularul nr. 4 - Acordul de asociere iar cerinţa va fi îndeplinită prin cumul de asociaţi.

În cazul unui terţ susţinător se va prezenta Formular nr. 3 - Angajamentul de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională. Conform prevederilor art. 182, alin. (1) și (4) coroborate cu prevederile art. 193, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere ofertanţii au obligaţia prezentării documentelor transmise acestora de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care aceştia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: copii dupa contracte sau părți relevante din contracte pe care le-au îndeplinit/certificate de predare-primire/ recomandari/procese verbale de receptie/certificări de bună execuție/certificate constatatoare sau alte documente echivalente emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat, care sa sustină informatiile din DUAE.

Documentele urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, conform art. 12 alin. (3) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.

În cazul în care un contract de achiziție publică a fost subcontractat, beneficiarul la care se face referire mai sus este fie o autoritate contractantă, fie beneficiarul privat și nu operatorul economic care având calitatea de prestator în contractul de achiziție publică a subcontractat prestarea unei părți din acesta.

Conform art. 12 alin. 5 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertei cu mențiunea că dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, SE VA EXTINDE CORESPUNZATOR (cu zilele de decalare) ȘI PERIOADA AFERENTĂ EXPERIENȚEI SIMILARE, conform art. 13 alin. 2 din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.

Cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, conform art. 4 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017: Cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.

Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE potrivit informaţiilor solicitate de către autoritatea contractantă. În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.

În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.

Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.

Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante.

Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/ 2016, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.

În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.

La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta documente care demonstrează îndeplinirea cerinței, respectiv certificat valabil emis organism de certificare acreditat sau orice documente relevante echivalente și care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității cu cel solicitat de autoritatea contractantă (SR EN ISO 9001 sau echivalent).

În cazul în care un operator economic poate demonstra că nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.

În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalente emise de organisme independente stabilite în alte state membre. Ofertanții străini vor prezenta documentul în traducere autorizată în limba română.

Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).

Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Informații suplimentare

a) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații suplimentare

b) Avand in vedere ca procedura de atribuire este ONLINE (fara etapa finala de licitatie electronica) în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorul de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.

Informații suplimentare

c) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.

Informații suplimentare

e) Menționăm că independent de criteriile de calificare și selecție stabilite de Autoritatea Contractanta și de cerințele prevăzute în caietul de sarcini și în documentele anexate, care fac parte din documentatia de atribuire, ofertantii au obligația de a respecta legislația in vigoare.