Lucrari de linii necesare pentru redeschiderea circulatiei feroviare pe linia CF 703 Galati-Barlad, afectata de calamitatile naturale din perioada 14-15 septembrie 2024 (proiectare şi execuție)

Scurtă descriere

C.F.R. desfăşoară activităţi de interes public naţional în scopul realizării transportului feroviar public şi al satisfacerii nevoilor de apărare a ţării şi are, în principal, ca obiect de activitate:
a) gestionarea infrastructurii feroviare şi punerea acesteia la dispoziţie operatorilor de transport feroviar, în condiţiile legii;
b) dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii feroviare din România în concordanţă cu standardele europene, în scopul asigurării compatibilităţii şi interoperabilităţii cu sistemul de transport feroviar european;
c) organizarea, planificarea, coordonarea şi controlul activităţilor de administrare, exploatare, întreţinere şi reparare a infrastructurii feroviare;
d) desfăşurarea activităţilor industriale şi de servicii conexe pentru asigurarea funcţionarii infrastructurii feroviare;
e) gestionarea patrimoniului auxiliar feroviar.
Linia de cale ferată Galati-Barlad este o linie secundară care face parte din infrastructura publică neinteroperabilă a CNCF “CFR” SA şi este închiriată către SC TFIN SRL Cluj Napoca.
Linia este neelectrificată şi are o lungime de 109 km.
În perioada 14-15 septembrie 2024 au avut loc căderi de precipitaţii cu caracter excepţional, ducând la producerea de torenţi pe versanţii adiacenți văilor râurilor Chineja şi Juravat. Aceste viituri au condus la inundarea jonelor joase şi revărsarea apelor peste digurile de protecţie.
Terasamentul liniei CF a fost inundat în puncte cuprinse între km. 33+000 (staţia Foltești) şi km. 102+100, cu afectarea gravă a infrastructurii feroviare.
Achiziția are ca scop proiectarea și execuția lucrărilor aferente obiectivului ”Lucrări de linii necesare pentru redeschiderea circulaţiei feroviare pe linia CF 703 Galaţi-Bârlad, afectată de calamităţile naturale din perioada 14-15 septembrie 2024”, în vederea redeschiderii circulației feroviare pe această linie.Principalul obiectiv preconizat este redeschiderea circulaţiei feroviare pe tronsonul cuprins între staţiile de cale ferată Folteşti şi Bârlad.
În total se vor proiecta şi executa lucrările stabilite ca fiind necesare pe o lungime de 13.200 ml, care includ: Drumuri tehnologice şi platforme; Demontare suprastructură existentă; Pregătire teren de bază pentru terasament (nivelare, compactare, umpluturi cu materiale locale); Realizare umpluturi în corpul terasamentului cu materiale necoezive C IV.1; Aşternere geotextile de separaţie; Realizarea substratului căii din balast spălat de râu; Remontarea suprastructurii cu materialele recuperate, înlocuirea şinelor rupte, completarea cu piatră spartă nouă şi traverse SB la poza de 1667 buc./ km; Lucrări tehnologice la linii (buraj, profilare şi stabilizare); Aducerea terenului la forma iniţială.
Durata contractului este de 64 de luni, din care:
- 120 zile durata de realizare propriu-zisă (30 zile proiectare și 90 zile execuția lucrărilor);
- 60 luni perioada de garanție

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 10 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire în a 6-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limită stabilită.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP, semnată cu semnătură electronică extinsă.

Descrierea achiziției publice

Achiziția are ca scop proiectarea și execuția lucrărilor aferente obiectivului ”Lucrări de linii necesare pentru redeschiderea circulaţiei feroviare pe linia CF 703 Galaţi-Bârlad, afectată de calamităţile naturale din perioada 14-15 septembrie 2024”, în vederea redeschiderii circulației feroviare pe această linie. Principalul obiectiv preconizat este redeschiderea circulaţiei feroviare pe tronsonul cuprins între staţiile de cale ferată Folteşti şi Bârlad.
În total se vor proiecta şi executa lucrările stabilite ca fiind necesare pe o lungime de 13.200 ml, care includ: Drumuri tehnologice şi platforme; Demontare suprastructură existentă; Pregătire teren de bază pentru terasament (nivelare, compactare, umpluturi cu materiale locale); Realizare umpluturi în corpul terasamentului cu materiale necoezive C IV.1; Aşternere geotextile de separaţie; Realizarea substratului căii din balast spălat de râu; Remontarea suprastructurii cu materialele recuperate, înlocuirea şinelor rupte, completarea cu piatră spartă nouă şi traverse SB la poza de 1667 buc./ km; Lucrări tehnologice la linii (buraj, profilare şi stabilizare); Aducerea terenului la forma iniţială.
Indicatori minimali ai obiectivului:
- Drumuri tehnologice cu lăţimea de 3 m, inclusiv readucerea terenului la starea iniţială după finalizarea lucrărilor: 4.000 ml;
- Demontare suprastructură cf: 13.200 ml
- Demontare aparate de cale: 6 buc.;
- Lucrări de săpătură în ampriza pentru decolmatare şi eliminare aluviuni şi materiale necorespunzătoare terasamentului: 18.500 mc;
- Umplutură cu material coeziv pentru realizarea umpluturilor până la cota terenului natural: 19.000 mc;
- Geotextil de separaţie: 95.000 mc;
- Umplutură cu material necoeziv pentru realizarea umpluturilor în corpul terasamentului: 120.000 mc;
- Realizarea substratului căii din balast spălat de râu: 24.750 mc;
- Montare suprastructură c.f. cu materiale rezultate din demolare, cu completare de traverse, material mărunt şi sină SB şi piatră spartă nouă: 13.200 ml;
- Montare aparate de cale cu materiale rezultate din demontare, cu completare de traverse, material mărunt, şină SB, piatră spartă nouă: 6 bucăţi;
- Protejarea taluzurilor cu pământ vegetal şi inierbare: 41.800 mp.
Valoarea estimată a achiziţiei este de 48.685.000,00 lei fără TVA repartizată astfel:
- cheltuieli pentru proiectare →1.417.000,00 lei fără TVA;
- cheltuieli pentru execuție → 47.224.000,00 lei fără TVA;
- cheltuieli pentru organizarea de șantier → 44.000,00 lei fără TVA
Nota: Valoarea estimativă a contractului nu include sumele aferente provizionului „Cheltuieli diverse și neprevăzute”.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări / informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 10 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu cel puțin 6 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limită stabilită.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP, semnată cu semnătură electronică extinsă.

Informații suplimentare

(1) Documentația de atribuire se postează integral ȋn cadrul anunțului de participare, publicat pe site-ul: https://www.e-licitatie.ro/.
(2) Până la data şi ora limită de depunere a ofertelor, pt. demonstrarea îndeplinirii cerinţelor de calificare, operatorii economici vor completa obligatoriu formularul DUAE direct ȋn SEAP ȋn secțiunea dedicată procedurii. Necompletarea DUAE pentru ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă, in conf cu art. 143 alin.(2) lit.b) din HG 394/2016.
(3) În conformitate cu prevederile din Legea nr. 99/2016, cu modificările si completările ulterioare, entităţile contractante au posibilitatea să selecteze în DUAE «a: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie. Prin urmare, inițial entitatea contractantă:
- va completa si salva informațiile necesare pentru criteriile de calificare in secțiunile corespunzătoare; -va selecta opțiunea ”Nu” din aceeași subsecțiune ”Criterii de selecție” din formularul electronic DUAE, prin care este afișată solicitarea entității contractante pentru operatorii economici: "Indicație globala pentru toate criteriile de selecție", prevăzută de lege.
In cadrul DUAE aferent procedurii pe care il vor completa operatorii economici, in secțiunea ”Criterii de selecție”, aceștia vor avea disponibil ”pct. A: Indicație globala pentru toate criteriile de selecție”, unde este afișat textul: ”In ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca ACESTA INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE INDICATE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT.” In aceasta situație, operatorul economic are posibilitatea de a răspunde prin selectarea uneia din opțiunile „DA” sau „NU”.
(4) În conformitate cu art. 202 din Legea 99/2016, dacă este cazul, DUAE va include informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți şi terţ susținător şi se va completa un DUAE separat pentru aceștia, ȋnsoţit de angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, după caz.
(5) Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței privind subcontractarea:
Ofertanții vor prezenta pentru fiecare subcontractant:
I) Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în propriul DUAE (răspuns) în Partea a II a: Informații referitoare la operatorul economic, astfel:
a) la Lit. A- Informații privind operatorul economic, unde apare textul „Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” va selecta opțiunea DA şi va identifica ceilalți operatori economici cu care participă la procedură şi va preciza rolul acestora în cadrul grupului.
a) lit. C- Informații privind utilizarea capacităților altor entități, sau
b) lit D- Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități operatorul economic nu se bazează. Informațiile privind partea/părțile pe care ofertanții intenționează să le subcontracteze vor fi descrise în acordul de subcontractare.
d) Se va prezenta şi acordul de subcontractare, urmând să depună contractul încheiat între ofertant şi subcontractant în original (ca anexă la contractul de achiziție sectoriala), la încheierea contractului cu entitatea contractantă în situația în care va fi declarat câștigător al procedurii de atribuire;
II) Dacă este aplicabil, Subcontractanții / Terții susținători trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere, reprezentată de DUAE (răspuns) completată astfel:
a) În situația în care Operatorul Economic se bazează pe capacitățile subcontractanților pentru îndeplinirea criteriilor privind capacitatea, atunci Subcontractantul precizează inițial în propriul DUAE (răspuns), informațiile solicitate la Secțiunea III.1.1a) si la secțiunea „Criterii de selecție” din DUAE, la pct. A: „Indicație globală pentru toate criteriile de selecție” unde apare textul: „În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că ACESTA ÎNDEPLINEŞTE TOATE CRITERIILE DE SELECŢIE IMPUSE INDICATE ÎN ANUNŢUL RELEVANT SAU ÎN DOCUMENTELE ACHIZIŢIEI MENTIONATE ÎN ANUNŢ”, unde Subcontractantul /Terțul susținător va selecta una din opțiunile „DA” sau „NU”.
b) Dacă prin subcontractant nu se îndeplinesc criteriile privind capacitatea, atunci subcontractantul va prezenta inițial DUAE (răspuns), doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere şi a formei de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi că obiectul contractului are corespondență în activitatea subcontractantului, pentru partea din contract pe care o va realiza.
Entitatea Contractantă poate solicita oricărui operator economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).
(6) Deoarece procedura se va desfășura într-o singură etapă, doar ofertantul aflat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat după evaluarea ofertelor depuse, cf criteriului de atribuire precizat în anunțul de participare, va trebui să prezinte documentele suport, în vederea probării celor asumate prin DUAE, la solicitarea entității contractante ȋn termenul prevăzut ȋn solicitare.
(7) Comisia de evaluare a ofertelor va întocmi clasamentul final al ofertelor în ordinea descrescătoare a punctajului total obținut, iar oferta potențial câștigătoare va fi cea admisibilă, a cărei propunerea tehnică şi financiară va răspunde la toate cerințele minime obligatorii solicitate prin documentația de atribuire şi va avea punctajul total cel mai mare.
(8) Modul de departajare a ofertelor cu punctaj egal - În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorul de evaluare 2.2. Dacă egalitatea se menţine departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorul de evaluare 2.1. În situaţia în care egalitatea se menţinei în acest caz, entitatea contractantă va solicita noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
(9) Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire, se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secţiunea "Solicit de clarif / întrebări" din cadrul procedurii de atribuire, in termenul precizat ȋn anunţul de participare. Răspunsurile la solicit de clarif se vor posta la rubrica "Lista clarif, notificări şi decizii" din cadrul procedurii de atribuire si la rubrica "Solicit de clarif / întrebări" a anunţului de participare publicat pe site–ul http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub.
(10) Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificări privind ofertele depuse, în SEAP la Sect. "Solicitare de clarificări/întrebări". Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin SEAP (Secțiunea "Solicit de clarif/ întrebări"), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnat electronica extinsă.
(11) Modificările aduse contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente opțiunilor de revizuire cuprinse ȋn clauzele contractuale se fac prin act adiţional, cu respectarea legislaţiei ȋn vigoare. Părţile contractante au dreptul, pe durata ȋndeplinirii contractului de a conveni modificarea clauzelor contractuale fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, ȋn condiţiile prevăzute la art.235÷243 din Legea nr. 99/2016.
(12) Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație / prestare / execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
(13) În situația in care platforma SEAP este indisponibila din cauze tehnice, documentele necesar a fi încărcate în SEAP vor fi transmise pe adresa de email anisoara.lipan@cfr.ro semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare, acreditat în condițiile legii.

Text

Modificare nesubstantiala in conf cu art. 240 alin.(2) si (3) din Legea nr. 99/2016, coroborat cu art. 7, alin.(2) lit.g) din Instructunea ANAP nr. 1 / 2021 - prelungire termen executie contract pe o perioada de 3 luni, din motive care nu se datoreaza ofertantului.