Modernizare si integrare in SCADA statii de transformare din gestiunea DELGAZ GRID - Etapa 1 (Statia 110/6 KV Combinat, Statia 110/20 KV Veresti, Statia 110/20 KV Izvoare, Statia 110/20 KV Radauti, Statia 110/20 KV Barnar, Statia 110/20 KV Conexiuni, Statia 110/20/10 KV Piatra Neamt Centru)

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este lucrarea “la cheie” proiectare si executie, inclusiv furnizare de materiale pentru “Modernizare si integrare in SCADA statii de transformare din gestiunea DELGAZ GRID - Etapa 1 (Statia 110/6 KV Combinat, Statia 110/20 KV Veresti, Statia 110/20 KV Izvoare, Statia 110/20 KV Radauti, Statia 110/20 KV Barnar, Statia 110/20 KV Conexiuni, Statia 110/20/10 KV Piatra Neamt Centru)- elaborare documentatie tehnica faza DTAC+PTH +DDE, furnizare produse și execuție lucrări, întocmire documentație As Built” constând în:
- elaborare documentațiilor și a studiilor necesare în vederea obținerii avizelor, acordurilor, autorizatiilor, Autorizației de Construire și obținerea acesteia
- elaborarea documentațiilor tehnice (proiect tehnic – PTh, DDE - documentația detaliată de execuție inclusiv alte expertize necesare elaborării proiectului tehnic– avand ca si exemplu dar fara a se limita la acestea, a scenariilor tehnico-economice stabilite în documentațiile de proiectare faza SF)
- achiziția și livrarea tuturor materialelor și echipamentelor necesare realizării lucrării;
- execuția lucrărilor
- testare și PIF
- instruirea personalului de exploatare al entitatii contractante
- întocmire documentație As Built (documentație tehnică întocmită în concordanță cu situația reală din teren la finalizarea lucrărilor)
- întocmire documente necesare completării cărții tehnice a investiției;

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției este lucrarea “la cheie” proiectare si executie, inclusiv furnizare de materiale pentru “Modernizare si integrare in SCADA statii de transformare din gestiunea DELGAZ GRID - Etapa 1 (Statia 110/6 KV Combinat, Statia 110/20 KV Veresti, Statia 110/20 KV Izvoare, Statia 110/20 KV Radauti, Statia 110/20 KV Barnar, Statia 110/20 KV Conexiuni, Statia 110/20/10 KV Piatra Neamt Centru)- elaborare documentatie tehnica faza DTAC+PTH +DDE, furnizare produse și execuție lucrări, întocmire documentație As Built” constând în:
- elaborare documentațiilor și a studiilor necesare în vederea obținerii avizelor, acordurilor, autorizatiilor, Autorizației de Construire și obținerea acesteia
- elaborarea documentațiilor tehnice (proiect tehnic – PTh, DDE - documentația detaliată de execuție inclusiv alte expertize necesare elaborării proiectului tehnic– avand ca si exemplu dar fara a se limita la acestea, a scenariilor tehnico-economice stabilite în documentațiile de proiectare faza SF)
achiziția și livrarea tuturor materialelor și echipamentelor necesare realizării lucrării;
- execuția lucrărilor
- testare și PIF
- instruirea personalului de exploatare al entitatii contractante
- întocmire documentație As Built (documentație tehnică întocmită în concordanță cu situația reală din teren la finalizarea lucrărilor)
- întocmire documente necesare completării cărții tehnice a investiției;

Durata contractului (proiectare, furnizare produse si executie lucrari): 48 luni.
Întrebări legate de conținutul Documentației de atribuire: Orice Operator Economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cu privire la Documentația de atribuire si implicit cu privire la clauzele contractuale, ce sunt parte a documentatiei de atribuire până la termenul limită mentionat in cadrul Fisei de Date a achizitiei, (paragraful I.3) COMUNICARE - Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor, respectiv cu 18 zile inainte de Termenul limita pentru primirea cererilor de participare asa cum este prevazut in Anuntul de participare. Solicitările de clarificări primite de către Entitatea Contractantă după termenul limită specificat nu vor fi luate în considerare. Data la care Entitatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet la toate Solicitările de clarificări și la toate solicitările de informații suplimentare primite de la Operatorii Economici interesați este: cu 11 zile calendaristice înainte de termenul limită pentru primirea cererilor de participare.
Toate raspunsurile la clarificarile solicitate vor fi disponibile oricărui Operator Economic interesat prin accesarea secțiunii "LISTĂ CLARIFICĂRI, NOTIFICĂRI ȘI DECIZII" din Anunțul de participare asociat acestei proceduri prin intermediul Sistemului electronic de achiziții publice, utilizând interfața: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuala – conf art. 188 alin (2) lit a) din Legea 99/2016: Ofertantul (Operator Economic individual sau oricare membru al asocierii) trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri anuale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2021, 2022, 2023, de cel puțin: 35.000.000 lei (valoarea se raporteaza la aproximativ 20% din valoarea totala a contractului).
Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, se va utiliza cursul de schimb mediu anual comunicat de BNR, pentru respectivul exercițiu financiar.

Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul :
i. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 66 din Legea nr. 99/2016.
ii. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile – art. 196-201 din Legea 99/2016.
Dacă un grup de Operatori Economici depune o oferta în comun în cadrul unei Asocieri, cerința minimă de calificare “nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuală” poate fi îndeplinită de oricare dintre membrii Asocierii.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/ entitatea contractantă.
Entitatea contractanta alege sa limiteze informațiile solicitate cu privire la criteriile de calificare si selectie la o singură întrebare, și anume dacă, da sau nu, operatorii economici îndeplinesc toate criteriile de calificare si selecție impuse.
Ca răspuns la cerința, Se va completa DUAE - Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE cu DA sau NU, pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței.
Urmatoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate la solicitarea entității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, respectiv:
 bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri, in conformitate cu art 190 din Legea 99/2016.
În situaţia în care un operator economic nu poate îndeplini cerinţa referitoare la cifra de afaceri, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca susţinerea unor terţi, caz în care cifra de afaceri se demonstrează prin luarea în considerare a capacitatii tuturor membrilor grupului.

Informații suplimentare

Daca doi sau mai multi ofertanti vor obtine acelasi punctaj, se va solicita ofertantilor transmiterea unei noi oferte, în vederea departajarii ofertelor, iar contractul sectorial va fi atribuit conform criteriului de atribuire din documentantia de atribuire. In vederea respectarii confidentialitatii documentelor, conform. art. 129 alin. (1) din HG nr. 394/2016, operatorul economic ,,elaboreaza oferta în conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si indica motivat în cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, în baza legislatiei aplicabile privind confidentialitatea” – mai putin valoarea totala a ofertei financiare. In cazul in care documentele nu au fost declarate confidentiale, se vor aplica prevederile art. 231, alin. (6) din Legea 99/2016 astfel cum sunt prevazute. Adresa la care se depune oferta: SEAP (www.e-licitatie.ro ); DUAE (inclusiv garantia de participare), ofertele tehnice si financiare, vor fi depuse pana la data si ora limita precizate in anuntul de participare. Intrucat prezenta procedura se desfasoara integral online toate documentele depuse in SEAP vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat (fisiere cu extensia .p7s sau echivalent), eliberat de un furnizor de servicii certificare acreditat, in conditiile Legii nr. 455/2001. Garantia de participare - Dovada constituirii GP emisa in alta limba decat romana va fi prezentata cel mai tarziu la termenul limita de depunere a ofertelor, prin incarcarea in SEAP in format electronic cu semnatura electronica extinsa, insotita de traducerea autorizata in limba romana. Neprezentarea constituirii GP conduce la declararea ofertei ca inacceptabila. Dovada constituirii GP trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la termenul limita de depunere a ofertelor, prin incarcarea in SEAP in format electronic cu semnatura electronica extinsa odata cu incarcarea documentului DUAE (Garantia de participare NU se incarca in sectiunea de oferte tehnice si financiare, ci la documentele de calificare). Nu se accepta fila cec sau depunere de numerar la caseria unitatii. Incadrarea in prevederile art. 43 alin (1) din HGR nr. 394/2016 da dreptul entitatii contractante de a retine garantia de participare. Ofertantii vor transmite oferta, documentele de calificare si raspunsul la solicitarile de clarificari formulate de catre comisia de evaluare a entitatii contractante in format electronic, prin intermediul SEAP, in conformitate cu art. 60, 61 si 62 din HGR nr. 394/2016. Oferta Tehnica, financiara, documentele de calificare /selectie si raspunsul la solicitarile de clarificari formulate de catre comisia de evaluare vor fi semnate de reprezentantul legal sau de o persoana imputernicita de acesta cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificate calificat (fisiere cu extensia .p7s sau echivalent), eliberat de un furnizor de servicii certificare acreditat, in conditiile Legii nr. 455/2001. Documentele scanate trebuie sa fie lizibile. Documentele solicitate depuse, trebuie sa fie numerotate, semnate si stampilate (acolo unde este cazul) .
Informatii privind asociatii (daca este cazul) – conf art. 199 din Legea 99/2016: În cazul în care un grup de operatori economici se asociaza pentru a depune o oferta comuna, acestia trebuie sa îndeplineasca individual cerintele privind eligibilitatea si înregistrarea si, prin cumul, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala, precum si cele privind situatia economica si financiara, prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Toate cerintele care nu se refera la capacitatea tehnica si/sau profesionala si si capacitatea economica si financiara trebuie indeplinite individual de catre fiecare asociat. Asocierea, poate beneficia de sustinerea unui tert in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si/sau la capacitatea tehnica si profesionala. Candidatul, in cazul in care este format dintr-o asociatie la care participa mai multi operatori economici, va semna o declaratie prin care se obliga ca in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare va legaliza asocierea, iar contractul de asociere legalizat va fi prezentat entitatii contractante, inainte de data semnarii contractului.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE conform Notificarii nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare DUAE. Se solicita tuturor operatorilor economici, ca odata cu depunerea DUAE, sa prezinte si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de catre primul clasat dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Retragerea, înlocuirea și modificarea Ofertelor
SEAP oferă Operatorilor Economici posibilitatea de a-și retrage, înlocui și modifica Oferta înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor stabilit în Anunțul de participare.
De asemenea, „Oferta de preț” poate fi redepusă în SEAP până la termenul-limită pentru depunerea Ofertei.
Nicio Ofertă nu poate fi înlocuită sau modificată după termenul-limită pentru primirea Ofertelor.
După expirarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiții decât cele expres reglementate de legislație în acest sens si probării circumstanțelor respective, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului si executarea garanției de participare.


Accesarea/ deschiderea Ofertelor
Ca regulă generală, întrucât procedura se desfășoară online, după termenul-limită de primire a Ofertelor, Entitatea contractantă va putea accesa în SEAP Ofertele depuse de Ofertanți.
Ofertele depuse după expirarea termenului limită pentru depunere si transmise prin o alta modalitate decat cea indicata in anuntul de participare, ori cele care nu fac dovada constituirii garanției de participare vor fi respinse.

Nu se acceptă oferte si/sau documente nesemnate cu semnătură electronică extinsă validă a semnatarului ofertei, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnării ofertei, în conformitate cu prevederile legale referitoare la semnătură electronică. Operatorii economici vor avea în vedere împrejurarea că lipsa criptării prețului ofertat în S.E.A.P. conduce la
imposibilitatea accesării eventualelor documente deja încărcate la secțiunile aferente.
După expirarea termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiții decât cele expres reglementate de legislație în acest sens si probării circumstanțelor respective, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului si executarea garanției de participare.

Pentru a se evita apariția unor erori pe parcursul analizării si verificării documentelor prezentate de ofertanți se solicită operatorilor economici să procedeze la numerotarea de la prima la ultima pagina a tuturor paginilor din cadrul ofertei, din cadrul documentelor de calificare si din cadrul celorlalte documente care însoțesc oferta, astfel încât acestea să poată fi identificate în mod facil.
Documentele eliberate de instituții/organisme oficiale abilitate sau de către terți trebuie să fie datate, semnate si, după caz, parafate conform prevederilor legale în vigoare si se vor prezenta scanate in format lizibil, cu mențiunea „conform cu originalul” si semnate electronic de către ofertant.
Nerespectarea instrucțiunilor, neprezentarea informațiilor solicitate completate în mod corespunzător si/sau transmiterea documentelor într-o formă improprie care face imposibila vizualizarea conținutului acestora sunt activități realizate pe riscul ofertantului, iar eșecul de a depune o ofertă care să nu îndeplinească cerințele minime si obligatorii de calificare si instrucțiunile de prezentare/completare a documentelor indicate prin prezenta documentație poate conduce la respingerea ofertei ca fiind inacceptabilă/neconformă/neadecvată, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor legale incidente. Ofertanții trebuie să transmită o oferta completă pentru toate activitățile ce fac obiectul contractului.

Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul”în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale si nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidenta motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare si selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea entității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.

Alte informații suplimentare

In conformitate cu prevederile art. 163 aliniat (1) din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale, coroborat cu prevederile art 62 alin. (1) si (2) din HGR 394/2016, entitatea contractanta prelungeste perioada pentru depunerea ofertelor pana la data de 23.09.2024.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

1. Experienta similara:
Entitatea contractanta solicita ofertantului demonstrarea execuției în ultimii 5 ani a unor lucrari similare (executie lucrari), în valoare cumulată de minim 35.000.000 lei fara TVA: Contracte de execuție similare sau superioare din punctul de vedere al complexitatii in statiile de transformare pot fi, dar fara a se limita la oricare dintre acestea:”
1. Lucrări de modernizare /constructie noua / lucrari de reabilitare in statii de transformare / in statii centrale electrice (echipament primar si secundar, circuite primare si secundare aferente instalatiilor de inalta/medie tensiune);
2. Implementare sisteme locale de conducere bazate pe standardul IEC 61850 sau echivalent sau similar / superior;
3. Integrarea sistemelor locale de conducere in sisteme EMS/DMS –SCADA utilizand protocolul de comunicatie IEC 60870-5-104 sau echivalent sau similar / superior
Se va prezenta o lista a serviciilor/lucrărilor similare prestate/executate în ultimii 5 ani, insotite de certificări de bună execuție.

În situația în care un operator economic, a executat, în asociere sau prin subcontractare, un contract având ca obiect execuție, acesta poate demonstra experiența similară în conformitate cu prevederile art. 14 din Instrucțiunea A.N.A.P. nr. 2/2017.
Pentru scopul prezentei proceduri:
1. perioada de referință - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertei. Daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu numarul zilelor decalate) si perioada aferenta experientei similare
2. prestările de servicii si execuția de lucrări realizate în mod corespunzător înseamnă ca acestea au fost realizate de Ofertant și recepționate de beneficiar, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul nominalizat de către Ofertant.

Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă.
Entitatea contractanta alege sa limiteze informațiile solicitate cu privire la criteriile de calificare si selectie la o singură întrebare, și anume dacă, da sau nu, operatorii economici îndeplinesc toate criteriile de calificare si selecție impuse.
Ca răspuns la cerința, Se va completa DUAE - Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea a: INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE cu DA sau NU, pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței.
Urmatoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate la solicitarea entității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, respectiv:
A. O listă a contractelor continand prestări servicii si execuție de lucrări prezentate pentru demonstrarea cerintei experientei similare conţinând valori efectiv realizate, perioade de timp, beneficiari, documente care atesta prestarea/executia in mod corespunzator;
B. Copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepție; certificări de bună execuție; certificate constatatoare; situatii intermediare de lucrari aprobate de beneficiar; orice alte dovezi ca documente justificative pentru dovedirea cerintei privind experienta similara.
Dacă, din orice motiv, documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificate în secțiunea IV.2.4) din Anunțul de participare, Ofertantii trebuie să furnizeze Entitatii Contractante versiunea tradusă a documentelor în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) Anunțul de participare, respectiv limba romana.
Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, Entitatea Contractantă va utiliza cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Nationala Romana, pentru anul in care s-a finalizat activitatea pentru care se depune experienta similara.
Entitatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini legate de îndeplinirea cerinței/cerințelor minime legate de capacitate tehnică și / sau profesională inclusă(e) în Anunțul de participare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.

Condiții de executare a contractului

Avand in vedere ca valoarea achiziției este mai mare decât pragul prevazut la art.12, alin.(1) lit.b din Legea 99/2016, respectiv decat 27.334.460 lei, Entitatea Contractantă a ales să utilizeze forma de contract prevăzută în Anexa 2 la HG Nr. 1/2018 pentru aprobarea condiţiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziţie aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice, respectând prevederile Art. 2, coroborat cu Art. 4.