Servicii de realizare SF cu elemente/inserții de DALI, PT și asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada execuției de lucrări, pentru realizarea unui traseu cicloturistic la nivelul UAT Județul Constanţa - proiect „Cicloturism la Dunărea de Jos” din Investiția I.4 „Implementarea a 3000 km de trasee cicloturistice la nivel național” finanțat din PNRR Componenta C11 – Turism și cultură

Scurtă descriere

Achiziție servicii de realizare Studiu de fezabilitate cu elemente/inserții de DALI, Proiect tehnic și asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada execuției de lucrări, pentru realizarea unui traseu cicloturistic la nivelul UAT Județul Constanţa aferente proiectului „Cicloturism la Dunărea de Jos” din Investiția I.4 „Implementarea a 3000 km de trasee cicloturistice la nivel național”, finanțat din Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta C11 – Turism și cultură.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta desemnata, respectiv nu mai tarziu de 22 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Solicitarile de clarificari depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare. Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare.
Termenul de prestare al serviciilor: conform caiet de sarcini maxim 19 luni: maxim 6 luni de la transmiterea ordinului de incepere, pentru realizarea studiului de fezabilitate cu insertii de DALI, maxim 7 luni pentru realizarea proiectului tehnic, maxim 6 luni pentru asistenta tehnica este pe toată durata de derulare a procedurii de atribuire a contractului de execuție lucrări, conform caiet de sarcini pct. 9.2

Descrierea achiziției publice

Procedura derulată are ca scop atribuirea serviciilor e realizare studiu de fezabilitate cu elemente/inserţii de DALI, proiect tehnic şi asistenţă tehnică din partea proiectantului pe perioada execuţiei lucrărilor, în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare, pentru amenajarea a minim 479 km de trasee cicloturistice realizate pe raza UAT județul Constanța și conectarea acestora cu traseul realizat pe raza județului Călărași, ca parte integrantă a traseului realizat în cadrul proiectului C11-PI1-10: „Cicloturism la Dunărea de Jos”. Se intenționează realizarea unei rețele de trasee cicloturistice și/sau piste pentru biciclete/drumuri pentru cicliști pe teritoriul administrativ al UAT județul Constanța, respectiv realizarea unor piste pentru biciclete/drumuri pentru cicliști în zona drumurilor publice: drumurile naționale DN, drumurile județene DJ, drumurile comunale DC, drumurile de exploatare DE, drumurile forestiere, cele amplasate pe digurile apelor curgătoare etc.
În baza contractului de servicii ce urmează a fi atribuit, prestatorul are obligația de a elabora și preda:
Etapa 1:
a) - Studiul de fezabilitate (SF) cu elemente/insertii de DALI - intocmit conform prevederilor Hg nr. 907/2016 actualizat;
b) - Expertize tehnice: pentru toate elementele afectate: drumuri - unde este cazul; poduri/podețe; piste existente ce necesita reabilitati/reparatii; diguri aflate pe traseu propus exceptând digurile deja expertizate; alte tipuri de infrastructura identificate, care necesita expertiza tehnica;
c) - Studii de teren și alte studii de specialitate: - Studiu de trafic;- Studiu topografic – avizat OCPI;- Studiu geotehnic, verificat Af;- Studiu Hidrologic și hidraulic;- Studiu de impact de mediu, inclusiv Documentația DNSH (“Do No Significant Harm”);- Plan de Management de mediu;
d) - Documentația necesară pentru obținerea avizelor/acordurilor/autorizațiilor prevăzute în Certificatul de Urbanism;
e) - Documentația topo-cadastrală privind coridorul de expropriere - unde este cazul; si - Documentația topo-cadastrală privind dezlipirea și intabularea unor suprafețe de teren în vederea obținerii de către parteneriibeneficiari a unor drepturi de administrare, etc.
Etapa 2: documentatie DTAC si Proiectul tehnic de executie;
Etapa 3: Asistenta tehnica: a) Asistență tehnică la întocmirea documentației pentru achiziția execuției de lucrări; b) Asistență tehnică de specialitate ca expert cooptat pe lângă Comisia de Evaluare a ofertelor; c) Asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuţie a lucrărilor.
Alte cerinte: servicii de verificare tehnica, conform cerintelor din caietul de sarcini atasate prezentei procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta 1. Motive de excludere: Orice op.ec. participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, după caz), NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164,art.165,art.167 din Lg nr.98/2016 privind achizițiile publice,actualizată.Modalitatea de îndeplinirea:Sub respingerea ofertei ca inacceptabilă, fiecare op.ec.participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, după caz), va prezenta odată cu oferta, DUAE completat cu informaţiile aferente situaţiei lor.La solicitarea AC,op. ec. clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire, va prezenta doc.justificative valabile la data prezentării, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, precum și orice doc.considerat edificator din acest punct de vedere,în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit.Aceste documente sunt:a) certificate de atestare privind lipsa datoriilor restante,cu privire la plata impozitelor,taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local şi buget de stat pentru sediul principal) iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, se va prezenta o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor şi contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.b)cazierul judiciar al op.ec. şi al membrilor organului de administrate, de conducere sau de supraveghere al respectivului op.ec. sau a celor ce au putere de reprezentare,de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;c)după caz, doc.prin care se demonstrează faptul ca op.ec. poate beneficia de derogările prevazute la art.166 alin.(2),art.167alin.(2) şi art.171 din Lg.nr. 98/2016 privind achizițiile publice,actualizată;d)alte documente edificatoare,după caz.Pentru persoanele juridice străine,AC va accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art.164,165 şi 167, orice doc.considerat edificator,din acest punct de vedere,in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi:certificate,caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit doc.de natura celor menţionate anterior sau respectivele doc.nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164,165 și 167,AC accepta o declarație pe propria răspundere sau,dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar,a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Doc.solicitate se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română, după caz.
Cerinta 2. Evitarea conflictului de interese: Orice op.ec.participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, după caz) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 60 din Lg.nr. 98/2016 privind achizițiile publice, actualizată. Pentru demonstrarea neîncadrării în prevederile art. 59-60 din legea nr. 98/2016, ofertanții vor completa formularul DUAE în SEAP. Prin completarea formularului DUAE, ofertantul declară pe propria răspundere, completând cu DA sau NU la rubrica aferentă de la cap. III, lit. C, dacă se află/nu se află în conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achiziție publică. Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul AC sunt:Lupu Mihai,Gima Stelian;Enciu Petre;Monea Gabriel;Geafar Nesrin;Beca Luminița;Țuțui Emilia Georgeta;Georgescu Elena;Hagea Cristian Adi;Petre Costel Marius; Martin Oana Aurora; Voitinovici Diana Roxana;Bîrcă Alexandru Gabriel;Rădulescu Simona Elena; Gheorghiu Cristian;Blacioti Georgeta;Ion Constantin;Bănică Marian; Caterinici Monica Cristina; Căluţ Ciprian Lucian;Cîrciu Veronica;Istrate Gabriela; Bucur Gheorghe;Orozan Florentina Lăcrămioara;Cenușe Carmen Magdalena;Morariu Raluca Florentina;Voicu Silvia;Pedestru Carmen Luminița Adriana;Răgălie Dănuț;Ionescu Adrian Victor;Labeș Raluca Andreea;Sponte Adrian Doru;Caciuc Nicoleta;Alcea Livia Laurenția.Consilieri judeţeni:Abdurefi Semiran, Barață Bogdan Dumitru, Bercaru Nicoleta, Bereș Adrian Petre, Bucovală Enache, Caprinciu Stelică, Chiriac Ștefan Cristian, Ciobănel Marius Costel, Ciobanu Cristina-Elena, Ciobanu Cosmin, Constantinescu Dana Mariana, Dia Ionel, Dima Alexandru Cristian, Donțu Gheorghe, Drăgan Leonard, Dumitrescu Carmen, Epure Petre, Filipescu Răzvan, Gheorghe Veronica-Adriana, Grăniceru Alexandru, Guteanu Stere, Ilie Cătălin Costel, Lazăr Gilda-Valentina, Nedelcu Edward Ilyus, Palaz Claudiu-Iorga, Petre Marius Liviu, Popa Liviu, Rizea Vasile, Roșca Cristian Gelu, Senopol Virgil Cristian, Tănase Leonard Florin, Topolov Geanina-Ionela, Țapliuc Florentin-Adrian, Zahariuc Cristian-Florin.

Cerinta 3. Informatii cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate,conform preved. Instructiunii nr. 1 emisa de catre MDLPA, in vederea punerii in aplicare a prev.art. 22 alin. (2), lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European si al Consiliului din 12 februarie 2021 si a Instructiunii nr. 6 revizia 2 din07.06.2023 emisă de către MIPE.
Cerinta 4. Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.

INFORMATIILE PRIVIND CERINTA 3 SI CERINTA 4, SE REGASESC IN SECTIUNEA VI.3 INFORMATII SUPLIMENTARE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Op.ec.care participă la procedură (după caz, ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant declarat) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență,prin prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului, din care să reiasă că op.ec. este legal constituit,că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului,respectiv există corespondență între obiectul principal al contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al op.ec. sub formă de cod CAEN (NACE),principal sau secundar.În cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.Modalitatea de îndeplinirea:Se va completa DUAE de către op.ec. participanți (după caz, ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant declarat) la procedura de atribuire.Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Op.ec.vor completa Partea IV din DUAE selectionand DA sau NU, fiind activată opțiunea "a)-indicatia globala pentru toate criteriile de selectie".Doc.justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC,sau, în cazul ofertanţilor străini, doc.echivalente emise in tara de rezidenta,urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea AC,doar de către ofertantul aflat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.Totodată are obligaţia de a pune la dispoziţia AC informaţii cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, conform legislaţiei în vigoare.In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți,dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți,pentru partea din contract pe care o vor realiza.Op.ec.nerezidenţi (străini) vor prezenta doc.echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/autorizare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, in care să rezulte că op.ec.este legal constituit,că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul prezentului contract,în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit, însoțite de traducere autorizată în limba română.Informațiile cuprinse în certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, doc.echivalente emise în țara de rezidență, TREBUIE SĂ FIE VALABILE/REALE LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA.
Note:1) Ȋn cazul unei asocieri se vor prezenta doc.pentru fiecare dintre membrii asocierii.Pentru îndeplinirea cerinţei este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanţă cu partea din contract pe care o va realiza.2) Ȋn situaţia în care ofertantul subcontractează părţi din contract, acesta va prezenta certificatul constatator şi pentru subcontractanţi declaraţi în DUAE.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
Continuare a sectiunii III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului:
Cerinta 3. Informatii cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate: Ofertantii vor avea în vedere prevederile Instructiunii nr. 1 emisa de catre MDLPA, in vederea punerii in aplicare a prev. art. 22 alin. (2), lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European si al Consiliului din 12 februarie 2021 si a Instructiunii nr. 6 revizia 2 din 07.06.2023 emisă de către MIPE, respectiv: „Ofertanţii declaraţi câştigători sunt obligati sa puna la dispozitia autoritatii contractante informatii cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR, in intelesul art. 3, punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European si a Consiliului, al. art. 4^1 din Legea nr. 129/ 11.07.2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative si astfel cum sunt ele reglementate de obligatiile impuse de art. 22 alin. (2), lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/ 241 a Parlamentului European si a Consiliului.(..).”
Notă: După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conţine informaţii cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, conform prevederilor Legii nr. 129/2019, actualizată, valabile la data prezentării, odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc. Colectarea parţială a datelor solicitate de art. 22 din Regulamentul RRF sau absenţa lor, atrage după sine respingerea ofertei câştigătoare sau, după caz, anularea procedurii de achiziţie publică, în situaţia depunerii unei singure oferte.
Declaraţia privind beneficiarul real, se va prezenta odată cu DUAE de către toţi operatorii economici (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, după caz). Se va completa Formular nr. 3 - Sect. Formulare din documentatia de atribuire.
Odată cu documentele suport/dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse ofertantul va prezenta documentele care conține informațiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, respectiv:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt pers. fizice sau pers. juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC.
b) pentru ofertantul declarat câștigător care are în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conf. cu L. 129/2019, cu completările și modificările ulterioare.
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune doc. justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă cu datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în lb română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației; în cazul în care asociația/fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, AC colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/președinte, conform prev. art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conf. cu Legea 129/2019.
Cerinta 4. Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina: Operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terţ susţinător, după caz) NU trebuie să se regăsească în situatiile prevăzute la art. 5k din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Se va prezenta declaraţia privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5k din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, odată cu DUAE de către toţi operatorii economici (inclusiv asociaţii, terţii susţinători şi subcontractanţii, dacă este cazul). Se va completa Formular nr. 4 - Sect. Formulare din documentaţia de atribuire.
Operatorii economici trebuie sa ia toate masurile astfel incat oferta insotita de dovada constituirii garantiei de participare sa fie transmisa in SEAP numai in format electronic si numai pana la data limita de depunere a ofertelor, asa cum este aceasta evientiata in cadrul anuntului de participare.Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora, cad in sarcina operatorului economic.Deoarece procedura aleasă este licitatie deschisa si este organizată integral prin mijloace electronice, eventualele clarificari se vor posta numai în SEAP la "întrebări", iar răspunsurile la clarificările solicitate vor fi transmise de Autoritatea Contractanta numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesării clarificărilor postate, revin operatorului economic.
In cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conform art. 139 alin. (3) din Anexa la H.G. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.