Acord-cadru de lucrări de lucrări de „Reparații și întreținere a imobilelor deținute în proprietate sau aflate în administrarea Municipiului Timișoara, precum și a infrastructurii din incinta lor”

Scurtă descriere

În baza acordului-cadru si a contractelor subsecvente care se vor încheia, se vor executa lucrări de demolare și eliberarea bunurilor rezultate din evacuări, demolare imobile şi alte construcţii, manipulare, transport, neutralizare, depozitare și valorificare deșeuri pe raza municipiului Timișoara, in conformitate cu cerintele din cadrul documentatiei de atribuire.
Cantitatile minime si maxime aferente acordului-cadru, respectiv cantitatile minime si maxime pentru fiecare contract subsecvent, sunt prevazute in Caietul de sarcini.
Frecventa contractelor subsecvente: se va incheia cate un contract subsecvent odata la 12 luni sau in functie de necesitatile achizitorului si de fondurile alocate. Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este 12.617.645,00 lei fără TVA
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției publice îl reprezintă execuția și recepția lucrărilor de reparații și întreținere a imobilelor deținute în proprietate sau aflate în administrarea Municipiului Timișoara, a infrastructurii din incinta lor.
În acest sens, Municipiul Timișoara dorește atribuirea unui acord cadru cu 1(unu) singur operator economic, privind achiziţionarea lucrărilor de reparații și întreținere a imobilelor deținute sau aflate în administrarea Municipiului Timișoara, a infrastructurii din incinta lor în conformitate cu cerințele documentației de atribuire. Durata acordului-cadru de servicii este de 4 ani.
Frecvența: În baza acordului-cadru de servicii se vor încheia contracte subsecvente estimând că va fi anuale sau ori de câte ori este nevoie în funcţie de necesităţile apărute.
În urma finalizării procedurii de achiziţie se va încheia un acord-cadru cu un singur operator economic, cu o durată de maxim 4 (patru) ani, începând de la data semnării lui de către ambele părţi şi terminând la expirarea perioadei calendaristice sau epuizarea valorii sale.
Tipurile de lucrări solicitate prin Caietul de sarcini sunt:
- Desfaceri;
- Reparații tencuieli, pardoseli, zidărie, etc;
- Reparații hidroizolații, termoizolații, scurgeri, cămine, canale sifoane, etc;
- Reparații igienizări și gletuiri pereți și tavane;
- Reparații șarpante și învelitori;
- Reparații placaje orizontale sau verticale;
- Intervenții la instalații electrice și aparataj electric;
- Intervenții la instalații sanitare și obiecte sanitare;
- Intervenții la instalații termice, radiatoare, cazane, boilere, etc;
- Intervenții la instalații ventilație, ventilatoare, cillere, etc;
- Intervenții la instalații de apă și canalizare ;
- Reparații la tâmplărie, uși și ferestre;
- Evacuarea bunurilor din imobile, daca este cazul.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Municipiul Timişoara va exclude în orice moment al procedurii de atribuire, orice operator economic care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art.60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice.
Motivele de excludere vor fi aplicate şi în cazul asociaţilor/subcontractanţilor/terţilor susţinători, după caz.
Modalitatea de îndeplinire:
Sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz), va completa, odata cu oferta, DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Se vor prezenta:
a) Declaratia privind neîncadrarea în situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016 (de catre toti participantii la procedura) si,
b) daca este cazul, angajamentul ferm al tertului sustinator insotit de documente din care rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau asociere.
Documentele justificative trebuie sa fie actuale, valabile la data prezentarii, acestea putand fi:
1.certificate fiscale/sau orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit) privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii, - pentru sediul principal; iar pentru sediile secundare/punctele de lucru: - o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor saua contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
2.cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv sau, orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit);
3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4.alte documente edificatoare, după caz.
Nota: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea autorizata in limba romana, dupa caz..
Autoritatea contractanta publica urmatoarele informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016:
-persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt: Dominic Samuel Fritz - Primar; Ruben Latcau - Viceprimar; Paula-Ana Romocean - Viceprimar; Matei Cristian Creiveanu - Administrator public; Adina Pokker - Secretar general; Caius Suli - Sef Serviciu Juridic; Steliana Stanciu - Director Dir. Economica; Lucretia Schipor - Sef Serviciu Achizitii Publice; Nicoleta Ramona Dolha - Consilier Comp. Spatii Utilitare, Servicii Conexe; Eliza-Angela Cristiu - Consilier Comp. Fond Locativ; Liviu Andron - Sef Serviciu Contabilitate Publica; Calin Pirva-Sef Serviciu Evidenta Patrimoniu si Cadastru; Cristian Frantescu-Director Directia Generala Valorificare Drepturi de Proprietate ale UAT.
Consilieri locali: Lorenzo-Flavius Barabas; Alin-Calin Batrin; Silvia-Gabriela Chițac; Stefan Corban; Roberto-Sebastian David; Dan-Aurel Diaconu; Imre Farkas; Roxana-Teodora Iliescu; Sorin Gabriel Ionescu; Andra-Anca Lapadatu; Adrian-Razvan Lulciuc; Andreea Medisanu; Ovidiu Merean; Larissa Mihala; Elena-Rodica Militaru; Simion Mosiu; Nicoleta-Adriana Neculița; Razvan-Gabriel Negrisanu; Sorin-Marius Povara; Silvia-Elisabeta Radoicovici; Mihaela-Paula Rusu; Ilie-Vasile Sîrbu; Ioan-Alexandru Szatmari; Cosmin-Gabriel Tabara-Amanar; Sorin-Ion Zavelița.
-persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire: Comisia de evaluare:
MEMBRI TITULARI:
Presedinte: Gabriela GĂLETAN - Consilier Serviciul Achizitii Publice
Membrii: Flavia POPESCU - Șef Serviciu Administrare și Valorificare Patrimoniu
Nastasia POP - Consilier Serviciul Administrare și Valorificare Patrimoniu
Decebal IANCU - Consilier Serviciul Financiar, Buget si Executie Bugetara
Cristina Claudia MIAT - Consilier Serviciul Juridic
MEMBRI DE REZERVĂ:
Presedinte: Lavinia ALEXANDRESCU - Consilier Serviciul Achizitii Publice
Membrii: Andreea OARA - Consilier Serviciul Administrare și Valorificare Patrimoniu
Ramona DOLHA - Consilier Serviciul Administrare și Valorificare Patrimoniu
Adina PAUNESCU - Consilier, Serviciul Contabilitate Publica
Caius Sorin SULI - Sef Serviciul Juridic

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, subcontractant), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz).
Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de catre ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia.
În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează.
In situația în care vor fi executate părți din acordul-cadru de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise însoțite de traducerea autorizata in limba romana, după caz..

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: In cazul în care ofertantul intenţioneaza să subcontracteze parţial acordul-cadru, DUAE include informatii cu privire la subcontractanti: datele de identificare, activitatile pe care le vor realiza acestia si procentul aferent acestor activitati, raportat la valoarea acordului-cadru. Subcontractantul/subcontractantii nominalizat/i de catre ofertant, are/au obligatia de a completa DUAE cu datele proprii. Se va completa DUAE de fiecare subcontractant (daca este cazul), in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Necompletarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016).
Se vor prezenta acordul de subcontractare si declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de fiecare subcontractant in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabilă (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta acordul de subcontractare si declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea analizării ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la încheierea acordului-cadru de achizitie publica, se va/vor prezenta contractul/contractele încheiat/e între ofertant şi subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale acordului-cadru.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise însoțite de traducerea autorizata in limba romana, după caz..

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant, ofertant asociat, subcontractant), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz).
Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de catre ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia.
În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea de contract pe care o realizează.
In situația în care vor fi executate părți din acordul-cadru de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise însoțite de traducerea autorizata in limba romana, după caz..

Informații suplimentare

1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/ raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tanand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
3.Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, Declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare, Declaratia privind modalitatea de constituire a garanției de bună execuție si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, Acordurile de asociere si/sau subcontractare ), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare. Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare.
5.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau in cadrul altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
6.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP, doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
7.Daca în urma aplicarii criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate – preț” două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.