„Asigurarea mobilității traficului prin prelungirea legăturii rutiere și de transport public între Gara de Sud și Gara de Vest (strada Libertății), inclusiv lucrări de reabilitare a domeniului public al piețelor gărilor - Etapa I”

Scurtă descriere

MUNICIPIUL PLOIESTI, Judetul Prahova doreste realizarea proiectului de investitii „Asigurarea mobilității traficului prin prelungirea legăturii rutiere și de transport public între Gara de Sud și Gara de Vest (strada Libertății), inclusiv lucrări de reabilitare a domeniului public al piețelor gărilor - Etapa I”.
Pentru aceasta a fost depusa cerere de finantare prin Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritate: 3 – O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectiv specific: RSO2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Apel de proiecte PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26.
Proiectul de investitii va fi finanţat din fonduri europene nerambursabile, de la bugetul de stat şi de la bugetul local al municipiului Ploiesti.
Proiectul de investii sus mentionat presupune realizarea urmatoarelor lucrari :
•Amenajare Piata 1 Decembrie 1918 (Zona Gara de Sud);
•Amenajare zona Garii de Vest;
•Construire Cladire Statie de Asteptare (Zona Gara de Sud) ;
•Construire Park & Ride P-ta 1 Decembrie 1918 si zona Gara de Vest ;
•Statii de asteptare calatori ;
•Pasaj Pietonal Subteran (Zona Gara de Sud);
•Retea de contact troleibuz in Piata 1 Decembrie 1918 si Zona Garii de Vest;
•Sistematizare, desfiintari, creare si refacere accese;
•Amenajari protectia mediului;
•Devieri, refaceri, protejari retele edilitare in zona Piata 1 Decembrie1918;
•Devieri, refaceri, protejari retele edilitare in zona Garii de Vest;
•Bransamente şi racorduri reţele edilitare.La executia lucrarilor vor fi respectate cerintele Caietului de sarcini, prevederile documentatiei tehnice, faza PT, a Certificatelor de Urbanism, Autorizatiilor de Construire, precum si prevederile Hotararii de Guvern nr.766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare si a Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii cu modificarile si completarile ulterioare.
Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile.
In conformitate cu cererea de finantare si cu bugetul actualizat al proiectului, aprobat prin Hotararea Consiliului Local nr. 160/31.03.2025, valoarea estimata a contractului de lucrari este de 48.438.907,45 lei fara TVA, din care:
- valoare C+M (constructii si instalatii, inclusiv infrastructura rutiera): 44.265.751,05 lei fara TVA (capitole Deviz General:1.2 + 1.3 + 1.4 + 2 + 4.1+ 4.2 + 5.1.1);
- valoare utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj: 1.702.659,45 lei fara TVA (capitol Deviz General: 4.3)
- valoare dotari: 1.772.168,95 lei fara TVA (capitol Deviz General: 4.5)
- valoare Organizare Santier - Cheltuieli conexe organizarii santierului: 698.328,00 lei fara TVA (capitol Deviz General 5.1.2).
Valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit nu cuprinde:
(i) suma de 2.664.000 lei fara TVA, aferentă cheltuielilor diverse și neprevăzute, suma precizată în devizul general, aceasta putând fi accesata, după caz, în funcție de necesități, prin modificarea contractului în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
(ii) sumele reprezentand rezerva de implementare si marja de buget a proiectului este de 19.160.136,27 lei fara TVA, conform devizului general.

Descrierea achiziției publice

Se achizitioneaza lucrarile aferente proiectului de investitii „Asigurarea mobilității traficului prin prelungirea legăturii rutiere și de transport public între Gara de Sud și Gara de Vest (strada Libertății), inclusiv lucrări de reabilitare a domeniului public al piețelor gărilor - Etapa I”, in conformitate si cu respectarea cerintelor Caietului de Sarcini si a Proiectului Tehnic.
La executia lucrarilor vor fi respectate cerintele Caietului de sarcini, prevederile documentatiei tehnice, faza PT, a Certificatelor de Urbanism, Autorizatiilor de Construire, precum si prevederile Hotararii de Guvern nr.766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare si a Legii nr. 10/1995 privind calitatea in constructii cu modificarile si completarile ulterioare.
Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile

Informații suplimentare

Cererea de finantare a fost depusa in data de 21.05.2025, fiind in evaluare.
Derularea procedurii de achizitie se va face sub clauza suspensiva, dupa cum urmeaza:
CLAUZĂ SUSPENSIVĂ Încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea/ aprobarea finanțării executatii lucrarilor din fonduri nerambursabile externe, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării executiei lucrarilor nu se realizează în termen de 180 de zile de la depunerea ofertelor, Autoritatea Contractantă isi rezerva dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin. ( 1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, in conditiile in care nu exista o alta sursa de finantare, fiind astfel imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiției suspensive de mai sus, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele pierderi pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Autoritatea contractanta a stabilit prin clauzele contractuale, instrumentele si modalitatile de plata si de garantare a platii ce se vor aplica pe parcursul implementarii contractului ce urmeaza a fi incheiat, clauzele de consolidare a pretului, precum si penalitatile aplicabile in cazul neindeplinirii sau indepliniriii defectuoase a obligatiilor contractuale.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: In conformitate cu prevederile art. 175, alin. (2), lit a) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, ofertantii au obligatia de a prezenta documente relevante care sa faca dovada realizarii in ultimii 3 (trei) ani a unei medii a cifrei de afaceri anuale in domeniul obiectului contractului de achizitie publica ce se va incheia, in valoare de 40.000.000,00 lei fara TVA.
Initial, operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,cu modificarile si completarile ulterioare. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului situat pe primul loc in clasamentul intermediar, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in aceasta Sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, cu completarile si modificarile ulterioare si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016.
Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:
- bilanturi contabile pentru anii financiari: 2022, 2023, 2024 sau alte documente echivalente.
Atunci când ofertantul s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, ofertantul în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE. Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte una sau mai multe din informatiile mai sus solicitate, acesta are dreptul in conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de a-si demonstra situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare, si pe care autoritatea contractanta le poate considera edificatoare/adecvate sau orice alte documente emise de autoritatile legale competente din care sa rezulte respectarea cerintei minime privind media cifrei de afaceri anuale pe ultimii 3 ani.
NOTA
Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Sursa de finantare a proiectului: fonduri europene nerambursabile prin Programul Regional Sud-Muntenia 2021-2027, Prioritate: 3 – O regiune cu mobilitate urbană durabilă, Obiectiv specific: RSO2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale sustenabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Apel de proiecte PRSM/435/PRSM_P3/OP2/RSO2.8/PRSM_A26., buget de stat, buget local.
Cererea de finantare a fost depusa in data de 21.05.2025, fiind in evaluare.
Derularea procedurii de achizitie se va face sub clauza suspensiva detaliata la puntul II.2.14 Informatii suplimentare din prezentul anunt.

Informații suplimentare

Continuare Sectiunea III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului
Persoane juridice straine: În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens, astfel cum prevede art. 168, alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
Nota 1: Un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire in conditiile art.166 alin.(2) din Legea nr.98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare prin exceptie de la dispozitiile art. 165 alin. (1) si (2) atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor şi contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic de 10.000 lei.
Nota 2: Prin excepţie de la dispoziţiile art. 164 alin. (1) şi (2), în cazuri excepţionale, autoritatea contractantă are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un operator economic care se află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164 alin. (1) şi (2) pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului.
Nota 3: In conformitate cu prevederile art.167 alin.(2) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, prin exceptie de la dispozitiile alin. 167 alin. (1) lit. b) din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa atunci când, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de operatorul economic în cauza, stabileste ca acesta are capacitatea de a executa contractul de achizitie publica/acordul-cadru. Aceasta presupune ca respectivul operator economic se afla fie în faza de observatie si a adoptat masurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabila, a activitatii curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciara si respecta integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta.
Nota 4: In conformitate cu prevederile art.171 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare:
(1) Orice operator economic aflat în oricare dintre situatiile prevazute la art. 164 si 167 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere.
(2) În cazul în care autoritatea contractanta considera dovezile prezentate de operatorul economic în conformitate cu prevederile alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilitatii, autoritatea contractanta nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire.
(3) Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare dintre situatiile prevazute la art. 164 si 167 le poate furniza autoritatii contractante, în sensul prevederilor alin. (1), se refera la efectuarea de catre operatorul economic a platii sau la asumarea de catre operatorul economic a obligatiei de plata a despagubirilor în ceea ce priveste eventualele prejudicii cauzate printr-o infractiune sau printr-o alta fapta ilicita, clarificarea de catre operatorul economic în mod complet a faptelor si împrejurarilor în care a fost comisa infractiunea sau alta fapta ilicita,prin cooperarea activa cu autoritatile care efectueaza investigatia, si la adoptarea de catre operatorul economic a unor masuri concrete si adecvate la nivel tehnic, organizational si în materie de personal, cum ar fi eliminarea legaturilor cu persoanele si organizatiile implicate în comportamentul necorespunzator, masuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control si raportare, crearea unei structuri de audit intern pentru verificarea respectarii dispozitiilor legale si a altor norme sau adoptarea unor reguli interne privind raspunderea si plata despagubirilor, pentru a preveni savârsirea unor noi infractiuni sau alte fapte ilicite.
(3.1)Autoritatea contractantă evaluează măsurile luate de operatorii economici şi dovedite în conformitate cu prevederile alin. (3), ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale infracţiunii sau abaterii avute în vedere.
(3.2)În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (31) sunt considerate insuficiente de către autoritatea contractantă, aceasta transmite operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire.
(4) În cazul în care operatorului economic i-a fost aplicata prin hotarâre definitiva a unei instante de judecata masura interdictiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achizitie publica/acord-cadru sau a unui contract de concesiune, care produce efecte în România, prevederile alin. (1)-(3) nu sunt aplicabile pe toata perioada de excludere stabilita prin respectiva hotarâre.
(5) În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicata prin hotarâre definitiva a unei instante de judecata masura interdictiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achizitie publica/acord-cadru sau a unui contract de concesiune pentru o anumita perioada, situatiile de excludere prevazute la art. 164 si 167 nu se aplica:
a) daca, în cazul faptelor prevazute la art. 164, a expirat o perioada de 5 ani de la data hotararii definitive de condamnare;
b) daca, în cazul situatiilor, faptelor sau evenimentelor prevazute la art. 167, a expirat o perioada de 3 ani de la data aparitiei situatiei, savârsirii faptei sau producerii evenimentului relevant.

ALTE INFORMATII
1. Modalitatea de departajare a ofertelor: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține și după această a doua departajare, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea care va prezenta propunerea financiară cea mai mică. Se vor solicita propuneri financiare tot prin intermediul SICAP.
2. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului de atribuire a contractului.
3. Se vor completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica.
4. Avand în vedere prevederile art. 20, alin. (6) din HG nr. 395/2016, operatorii economici care participă la procedură vor completa în SICAP răspunsurile privind DUAE, în mod direct, după autentificare; Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regasesc, după autentificarea în sistem, în sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE.
5. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, sa prezinte fara intarziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, conform prevederilor art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
6. Documentatia de atribuire este publicata in SICAP, asigurandu-se accesul direct, complet, nerestrictionat al operatorlor economici. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SICAP, operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
7. In vederea respectarii de catre autoritatea contractanta a obligatiei instituite prin dispozitiile art. 160, alin. (3) din Legea nr. 98/2016, de a nu dezvalui identitatea operatorului economic care a solicitat clarificari sau informatii suplimentare cu privire la documentatia de atribuire, operatorii economici vor respecta prevederile Notificarii ANAP nr.253 din data de 06.09.2016 privind Modalitate de solicitare clarificari prin SEAP, si anume “la introducerea titlului intrebarii, continutului intrebarii, precum si in continutul documentului pe care il va atasa (daca este cazul) nu se va indica/prezenta identitatea operatorului economic care adreseaza solicitarea de clarificari sau informatii suplimentare”
Orice comunicare, solicitare de clarificare, raspuns la solicitare de clarificare, informare, notificare, si altele asemenea vor fi încarcate în SICAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Riscurile neaccesarii clarificarilor postate, revin operatorului economic.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.