“LUCRĂRI ÎN SARCINA BENEFICIARULUI ȘI PE TARIF DE RACORDARE LA SISTEMUL DE DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ CONFORM A.T.R. NR. 26572750/26.06.2025” (proiectare + verificare proiect + execuție lucrări + asistență tehnică din partea proiectantului) din cadrul obiectivului de investiție imobiliară cod 2008.I.477 CONSTANȚA – „Lucrări de intervenție la pavilionul A din cazarma 477 Constanţa”. | Ministerul Apararii - Unitatea Militara 02542 Focşani

Data	Document
2025-08-27	Anunţ de participare

Scurtă descriere

Prin acest contract se vor achiziționa servicii și lucrări (proiectare + verificare proiect + execuție lucrări + asistență tehnică din partea proiectantului), respectiv “LUCRĂRI ÎN SARCINA BENEFICIARULUI ȘI PE TARIF DE RACORDARE LA SISTEMUL DE DISTRIBUȚIE ENERGIE ELECTRICĂ CONFORM A.T.R. NR. 26572750/26.06.2025” (proiectare + verificare proiect + execuție lucrări + asistență tehnică din partea proiectantului) din cadrul obiectivului de investiție imobiliară cod 2008.I.477 CONSTANȚA – „Lucrări de intervenție la pavilionul A din cazarma 477 Constanţa”.
Clarificările se pot solicita cu 12 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va comunica tuturor operatorilor economici răspunsurile la întrebările de clarificare primite – însoțite de întrebările aferente – luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective, prin publicarea acestora pe site-ul www.e-licitatie.ro - SEAP - în cadrul anunțului de participare aferent prezentei proceduri în secțiunea „Documentații şi clarificări”.
Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor cu 6 zile.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa nr.3
Operatorul economic participant la procedura de achiziție trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. În acest sens obiectul de activitate al operatorului economic trebuie să permită execuția/corespundă activităților ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: completarea DUAE. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente sunt:
- certificatul constatator emis de către Oficiul National al Registrului Comerțului, din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului, informațiile legate de structura acționarilor si reprezentanților legali; informațiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la data prezentării acestuia.
- pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să prezinte informații aferente principalelor lucrări executate din care să reiasă că au fost duse la bun sfârșit în ultimii 5 ani lucrări similare în valoare cumulată de 1.190.000,00 lei fără T.V.A., maximum 3 (trei) contracte de lucrări de aceeași natură, având ca obiect lucrări privind racordarea la sistemul de distribuție energie electrică (ce au inclus proiectarea și execuția lucrărilor).

Nu se vor accepta contracte care au ca obiect doar servicii de proiectare, sau contracte care au ca obiect doar execuție lucrări, ci se vor accepta contracte ce includ servicii de proiectare și execuție lucrări la pachet.
Nu se vor lua în calcul contractele de lucrări de reparații curente.

Experiența similară trebuie să privească lucrări având ca obiect racordarea la sistemul de distribuție energie electrică (ce au inclus proiectarea și execuția lucrărilor).
Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017, art. 13, cu mențiunea că în situația în care autoritatea contractantă decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă declării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
Conform art. 193 din Legea 98/2016, pentru îndeplinirea cerințelor, operatorii economici vor prezenta doar DUAE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta documente justificative exclusiv pentru lucrările pe care acesta dorește să le utilizeze ca experiență similară din care să reiasă beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrărilor, însoțite de contractele invocate ca experiență similară sau de extrasele relevante din contractele invocate ca experiență similară, împreună cu valoarea acestora fără T.V.A.
Documentele justificative trebuie să confirme executarea de lucrări duse la bun la sfârșit, prin ,,lucrări duse la bun sfârșit” înțelegându-se oricare din următoarele trei variante:
- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
- lucrări recepționate însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
- lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.”.
În cazul în care experiența similară invocată a fost parte a unei asocieri, operatorul economic va prezenta acordul de asociere din care să reiasă, cel puțin, activitățile realizate (mai precis, lucrările executate) de respectivul operator economic ca parte a asocierii și valoarea acestora (cu și fără T.V.A.)
Documentele solicitate vor fi depuse in SEAP prin scanarea documentelor in oricare din variantele original/copie legalizata/copie lizibila, cu mențiunea „conform cu originalul”, semnate cu semnătura electronica.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie sa facă dovada implementării unor standarde minime, respectiv:
 Standarde minime de asigurare a calității, care să se raporteze la sistemele de management a calității bazate pe seriile de standarde relevante în legislația comunitară, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde comunitare privind certificarea calității certificat SR EN ISO 9001:2015. Se vor prezenta certificate valabile la data prezentării acestora, emise de organisme independente, conforme cu legislația comunitară privind certificarea calității, pentru activitățile ce fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind respectare unor standarde de asigurare a calității și de protecția mediului urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că operatorul economic respectă standardele de asigurare a calității și de protecția mediului pentru activitățile ce fac obiectul contractului.
NOTĂ: În cazul unei asocieri, aceste documente se vor prezenta de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
Documentele se vor prezenta sub formă de copie scanată după original, copie scanată după copie legalizată, lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”.
Se acceptă şi alte probe/dovezi, în măsura în care aceste probe/dovezi confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al sistemului calităţii și de protecția medului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie sa facă dovada implementării unor standarde minime, respectiv:
 Standarde minime de asigurare a unui sistem de management de mediu, certificate de organisme conforme cu seriile de standarde comunitare, certificat SR EN ISO 14001:2015. Se vor prezenta certificate valabile la data prezentării acestora, emise de organisme independente, conforme cu legislația comunitară privind protecția mediului, pentru activitățile ce fac obiectul contractului.
Autoritatea contractanta, în conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, va accepta certificate echivalente cu cele prevăzute mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind respectare unor standarde de asigurare a calității și de protecția mediului urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Certificate emise de organisme independente, prin care se atestă faptul că operatorul economic respectă standardele de asigurare a calității și de protecția mediului pentru activitățile ce fac obiectul contractului.
NOTĂ: În cazul unei asocieri, aceste documente se vor prezenta de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
Documentele se vor prezenta sub formă de copie scanată după original, copie scanată după copie legalizată, lizibilă cu menţiunea „conform cu originalul”.
Se acceptă şi alte probe/dovezi, în măsura în care aceste probe/dovezi confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al sistemului calităţii și de protecția medului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze.
Ofertantul va prezenta informații privind partea din contract pe ca are, eventual, intenția să o subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.

Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.

La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională.
Conform art. 193 din Legea 98/2016, pentru îndeplinirea cerințelor în cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile cu privire la subcontractanți; în cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include și informațiile cu privire la terțul susținător.
Odată cu depunerea DUAE toți operatorii economici vor preciza în ofertă, daca este cazul, următoarele:
a)categoriile de lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți; și
b)datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitărilor de participare.
-Acord de asociere cu precizarea liderului, partea din contract și procentul care va fi îndeplinit de fiecare asociat (Formular nr. 2 din secțiunea Formulare si modele de documente), în care sa se menționeze ca toți asociații își asuma răspunderea individual si solidar pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asociației este împuternicit sa se oblige si sa primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților si este răspunzător în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului;
-Angajamentul operatorilor economici participanți în comun la procedura de atribuire de a adopta sau constitui o anumită formă juridică în cazul în care oferta acestora a fost desemnată câștigătoare;
-Angajamentul terțului susținător, împreună cu documente anexe la angajament transmise de către terț/terți susținători din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
În cazul unei asocieri va fi prezentat DUAE și de către asociat/asociați completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
În cazul unui acord de subcontractare va fi prezentat DUAE și de către subcontractant/subcontractanți completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
În cazul unui angajament de susținere va fi prezentat DUAE și de către terțul/terții susținător/susținători completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
În cazul în care autoritatea contractantă poate obține documentele justificative prin accesarea unei baze de date, DUAE cuprinde, de asemenea, informațiile solicitate în acest scop, cum ar fi adresa de internet a bazei de date, orice dată de identificare și, dacă este cazul, declarația necesară de acordare a consimțământului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorul economic participant la procedura de achiziție trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. În acest sens obiectul de activitate al operatorului economic trebuie să permită execuția/corespundă activităților ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: completarea DUAE. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente sunt:
- certificatul constatator emis de către Oficiul National al Registrului Comerțului, din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului, informațiile legate de structura acționarilor si reprezentanților legali; informațiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la data prezentării acestuia.
- pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Documentaţia de atribuire va fi obținută prin accesarea site-ului www.e-licitatie.ro. Documentaţia de atribuire este atașată la anunțul de participare aferent prezentei proceduri.
DUAE completat de către autoritatea contractantă este anexat la documentația de atribuire.
Contractul poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire în conformitate cu prevederile art. 221 din Legea nr. 98 din 2016.
Solicitările de clarificări şi răspunsurile la acestea pe toată durata de desfăşurare a procedurii vor fi transmise doar utilizând SEAP şi vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii, fără a fi criptate.
Modalitatea de departajare, în cazul în care 2 oferte sunt la egalitate:
Conform prevederilor art. 139 alin. (3) din Normele metodologice aprobate prin H.G. 395.2016 ,,În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”
Astfel, conform prevederilor normative citate mai sus:
1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face luându-se în considerare punctajul obținut la factorul de evaluare cu ponderea cea mai mare în acest caz, Prețul ofertei;
2. În cazul în care egalitatea se menține, va avea preponderență factorul tehnic cu ponderea cea mai mare;
3. În situația în care egalitatea se menține în continuare, Autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Continuare Garantie de participare
Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire.
Garanția de participare emisă în altă limba decât romană va fi însoțită de traducerea autorizată in limba romană.
Perioada de valabilitate a garanției de participare este cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv de 4 luni de la data limită stabilită pentru primirea ofertelor și poate fi prelungită la cererea autorității contractante. In cazul în care garanția de participare se constituie prin Scrisoare de garanție bancara, aceasta se prezinta în cuantumul și pentru perioada prevăzute în Documentația de atribuire. In cazul garanției constituite prin virament se prezintă ordinul de plată vizat de bancă. Pentru garanția depusă în altă monedă, echivalenta lei/altă valută se va face prin raportare la cursul BNR valabil la data publicării anunțului de participare în SEAP. Ofertanții vor depune documentele care reprezintă dovezile constituirii garanției de participare în SEAP, scanate și semnate cu semnătură electronică.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze ca acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare va fi irevocabilă și necondiționată.
Ofertantul trebuie să transmită în SEAP dovada constituirii garanției de participare, cel mai târziu la data și ora limită de depunere a ofertelor.

Continuare Garantie de buna executie
Garanţia de bună execuţie este de 10% din preţul contractului, fără T.V.A., şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie.
În cazul constituirii garanției prin rețineri succesive, contractantul are obligaţia de a deschide contul la dispoziţia autorităţii contractante, prevăzut la art. 40, alin (5) din HG 395/2016, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma iniţială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis potrivit art. 40, alin. (4) şi (5) din HG 395/2016, nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din preţul contractului de achiziţie publică, fără TVA. Pe parcursul îndeplinirii contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă urmează să alimenteze contul de disponibil prevăzut la art. 40, alin. (4) şi (5) prin reţineri succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie în contractul de achiziţie publică şi va înştiinţa contractantul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul de disponibil este purtător de dobândă în favoarea contractantului.
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică.
Perioada de garanție acordată lucrărilor executate este de 36 de luni de la recepție la terminarea lucrărilor și se prelungește cu perioada remedierii deficiențelor.