Servicii de proiectare şi execuţie de lucrări pentru obiectivul „Consolidarea, reabilitarea și reconversie Corp W, str Domnească nr. 102”, proiect SMIS 331172

Scurtă descriere

Achizitia de Servicii de proiectare şi execuţie de lucrări pentru obiectivul „Consolidarea, reabilitarea și reconversie Corp W, str Domnească nr. 102”, proiect SMIS 331172, conform specificatiilor din caietul de sarcini.

Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor /candidaturilor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare: în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://www.e-licitatie.ro).
Finalizarea procedurii de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă următoarei condiții suspensive, ce va opera pentru o perioada de maxim 4 luni de la data limită a depunerii ofertei.
Încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de menținerea finanțării din proiectul „Consolidarea, reabilitarea și reconversie Corp W”, Cod SMIS: 331172, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice, și cu respectarea dispozițiilor Hotărârii nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
În cazul în care, indiferent de motive, menținerea finanțării din proiectul „Consolidarea, reabilitarea și reconversie Corp W”, Cod SMIS: 331172 nu se realizează, autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înteleg că Autoritatea Contractantă și/sau MEC nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractanta și/sau MEC au fost notificați asupra existenței unui asemenea prejudiciu.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.

Descrierea achiziției publice

Achizitia publică de Servicii de proiectare şi execuţie de lucrări pentru obiectivul „Consolidarea, reabilitarea și reconversie Corp W, str Domnească nr. 102”, proiect SMIS 331172, conform specificatiilor din caietul de sarcini.

DURATA CONTRACTULUI ESTE DE 28 DE LUNI
Durata de elaborare a serviciilor de proiectare pentru documentația necesară de obţinere a avizelor, acordurilor, și studiilor, a caror valabilitate a expirat, cât si completarea avizelor conform solicitarilor emitenţilor de avize, daca este cazul , din cele solicitate în Certificatul de Urbanism, este de maxim 30 zile calendaristice de la semnarea contractului şi predarea amplasamentului.
Durata de elaborare a serviciilor de proiectare pentru documentaţia de obţinere a Autorizaţiei de Construire este de maximum 30 de zile calendaristice după obţinera tuturor avizelor, acordurilor, și studiilor.
Durata serviciilor de proiectare pentru documentaţia tehnico-economică faza PT prevăzută în caietul de sarcini este de maximum 60 de zile calendaristice de la obţinerea Autorizaţiei de Construire.
Durata de execuţie a lucrărilor va fi de maximum 24 luni de la comunicarea începerii lucrărilor la Primăria Municipiului Galaţi şi Inspectoratul de Stat în Construcţii Galaţi, plata taxelor ISC de 0,1% şi 0,5%, predarea amplasamentului pentru execuţia lucrărilor.
Asistenţa tehnică din partea proiectantului se va derula pe toată perioada execuţiei lucrărilor până la semnarea Procesului - Verbal de recepţie la terminarea lucrărilor, de către comisia de recepţie fără obiecţiuni. In cazul prelungirii duratei de executie, se va prelungi si durata pentru asistenta tehnica fara costuri suplimentare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire.
Din informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să rezulte că obiectul de activitate principal/secundar al ofertantului include prestarea de servicii/execuția de lucrări care fac obiectul achiziției. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării documentului.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare asociat are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței.
În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română. (semnătura și ștampila traducătorului autorizat va fi pe fiecare pagină). Înainte de transmiterea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are dreptul să solicite ofertantului clasat pe primul loc, să prezinte pentru conformitate documentul în original/copie legalizată.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinţa nr. 1 – Experiență similară

Experiență similară lucrări - Ofertantul trebuie să fi executat lucrări similare în ultimii 5 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, cu mențiunea că în situația în care autoritatea contractantă decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerate îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat, în valoare cumulată de cel puțin 19000000.00 lei, fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente lucrărilor executate în cadrul a maximum 3 contracte. Prin lucrări similare se înțeleg lucrări de construire/ reabilitare/ modernizare/ extindere monumente istorce cel puțin din categoria de importanță B, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 766/1997, cu modificările și completările ulterioare.
- Se acceptă ca experiența similară lucrări de construire / reabilitare / modernizare / extindere / eficientizare energetică clădiri cuprinse cel puțin în categoria de importanță B, conform prevederilor H.G. nr.766/1997 cu modificarile si completarile ulterioare, executate în cadrul a maximum 3 contracte, cu mențiunea că cel puțin la nivelul unuia dintre aceste contracte să fi executat lucrări de restaurare/ reabilitare/ refuncționalizare/ consolidare monumente istorice conform Legii nr. 422/2001.
Cerința este necesară pentru a demonstra experiența ofertantului în executarea de lucrări similare, și de a reduce riscul autorității contractante de a atribui un contract unui ofertant care nu are capacitatea tehnică de a realiza aceste lucrări.

Experiență similară servicii - Ofertantul trebuie să fi prestat servicii similare în ultimii 3 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, cu mențiunea că în situația în care autoritatea contractantă decalează data limită de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerate îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat, în valoare cumulată de cel puțin 470000.00 lei, fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente serviciilor prestate în cadrul a maximum 3 contracte.
Prin servicii similare se înțeleg servicii de proiectare a unor lucrări de construire/ reabilitare/modernizare/extindere monumente istorice cel puțin din categoria de importanță B, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 766/1997, cu modificările și completările ulterioare”.
- Se acceptă ca experiența similara servicii de elaborare si/sau revizuire si/sau completare si/sau actualizare de SF/DALI/PT/PT+DDE, ce au vizat construire/ reabilitare/ modernizare/ extindere/ eficientizare energetică clădiri cuprinse cel puțin în categoria de importanță B conform prevederilor H.G. nr. 766/1997 cu modificarile si completarile ulterioare, executate în cadrul a maximum 3 contracte, cu mențiunea că cel puțin la nivelul unuia dintre aceste contracte să fi prestat servicii de servicii de elaborare si/sau revizuire si/sau completare si/sau actualizare de SF/DALI/PT/PT+DDE, ce au vizat lucrări de restaurare/reabilitare/refuncționalizare/ consolidare monumente istorice conform Legii nr. 422/2001.
Cerința este necesară pentru a demonstra experiența ofertantului în prestarea de servicii similare de proiectare, si de a reduce riscul autorității contractante de a atribui un contract unui ofertant care nu are capacitatea tehnică de a presta aceste servicii.

Pentru a nu restricţiona participarea ofertanţilor, Operatorii economici pot prezenta contracte care au drept componente proiectare şi execuţie de lucrări la nivelul 19.470.000 lei fără TVA la nivelul unui contract, maxim 3 contracte.
Dacă se prezintă pentru experienţa similară contracte care au ca obiect mai multe tipuri de lucrări şi/sau servicii de proiectare, atunci ofertantul are obligaţia să evidentieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări de bună execuţie depuse, care sunt lucrările şi servicile de natură similară. În cazul în care contractul a fost subcontractant, beneficiarul/beneficiarii la care se referă cerinţele de mai sus este autoritatea contractantă din contractul a cărui parte a fost subcontractată şi nu operatorul economic care a subcontractat partea de contract. Astfel, documentele reprezentând certificările de bună execuţie vor fi semnate de catre autoritatea contractanta.

Modalitatea de îndeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ terţul susţinător va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecţie" - Secţiunea C "Capacitatea tehnică şi profesională", indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puţin următoarele informaţii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul lucrărilor realizate de reabilitare.

Documentele care dovedesc îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară sunt:
- copii ale contractelor/părţilor de contract care conţin informaţiile relevante, părţile contractante, obiectul contractului, durata acestuia, preţul contractului, precum şi pagina cu semnături, din contractele propuse pentru dovedirea experienţei similare;
- copii ale proceselor verbale de recepţie la terminarea lucrărilor sau finală, după caz;
- recomandări de la beneficiarii contractelor prezentate drept experienţa similară.

Deoarece numarul de caractere este limitat, informatiile complete privind aceasta cerinta se regasesc in Anexa Nr. 2 la Anuntul de participare al achizitiei privind experienta similara.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire prin care se indică un anumit producător, o anumită origine, un anumit procedeu, mărci, licențe de fabricație, calificare profesională, brevete, tipuri, standarde naționale, standarde europene, origine sau o producție specifică, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurință a caracteristicii solicitate și nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse/servicii/lucrări. Aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea „echivalent” în sensul prevederilor art. 156 din Legea nr. 98/2016.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de [11] zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de [10] zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de [11] zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenul de [11] zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare - 10 zile