Sisteme inteligente de management urban în Municipiul Gherla, inclusiv furnizare produse și software cu titlu accesoriu lucrări de montaj și punere în funcțiune

Scurtă descriere

Contractul care urmeaza a fi incheiat va cuprinde următoarele activități:
1. Furnizare echipamente/produse
2. Operațiuni conexe:
a) Servicii de proiectare.Proiectantul va asigura asistenta tehnica pe perioada de efecutare a operatiunilor de instalare, testare si punere in functiune a Sistemelor inteligente de management urban în Municipiul Gherla.
b) Instalare /montaj, configurare, (punere in functiune), instruire, in conformitate cu prevederile proiectului tehnic ce urmeaza a fi realizat, a prescriptiilor tehnice si a standardelor in vigoare.
Investițiile propuse prin acest proiect constau în:
1. Centru de Date și Monitorizare în timp real a stării localității – extindere centru existent;
2. Sistem Video de Monitorizare a traficului și siguranța drumurilor publice (9 camere);
3. Sistem Video de Supraveghere și Siguranța spațiilor publice (40 camere);
4. Subsistem mobilier urban inteligent, inclusiv semnalizatoare cu mesaje dinamice, panouri informare a călătorilor (4 seturi);
6. Mobilier urban de tip bancă inteligentă (cu spătar) (4 bucăți);
7. Mobilier urban de tip bancă inteligentă (fără spătar) (4 bucăți);
8. Mobilier urban de tip bancă inteligentă cu 8 locuri (2 bucăți);
9. Sistem de informare prin panou video (3 mp) (4 panouri);
10. Platformă de dispecerizare și gestionare a sistemelor inteligente;
11.Proiectare, obținere avize/autorizații și asistență tehnică pe durata executării lucrărilor de racordare la utilități;
12. Lucrări de racordare la utilități (energie electrică, internet)

Valoarea totală estimată este 1.729.420,00 lei fără TVA.

Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare este: inainte cu 11 zile de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate in termenul prevazut la sectiunea I.3 din Instructiunile pentru ofertanti/fisa de date, respectiv 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul contractului il reprezinta furnizarea de Sisteme inteligente de management urban în Municipiul Gherla prin Programul Național de Redresare și Reziliență.
Proiectul propus vizează creșterea accesibilității la sisteme inteligente de management urban și sporirea digitalizării sistemelor de siguranță a traficului și a cetățenilor, dar și dezvoltarea actualului sistem de supraveghere video format din 40 de camere video.
Proiectul vine în întâmpinarea obiectivului PNRR, Pilonul IV Coeziune socială şi teritorială, Componenta 10 Fondul Local, prin implementarea unor măsuri strategice, bazate pe datele din Planul de Moblitate Urbană Durabilă a Municipiului Gherla 2019-2030, ce vor conduce la promovarea mobilităţii urbane durabile şi la reducerea emisiilor de C02, ca urmare a tranziției digitale a managementului localității.

Informații suplimentare

Furnizarea de Sisteme inteligente de management urban în Municipiul Gherla, inclusiv furnizare produse și software cu titlu accesoriu, lucrări de montaj și punere în funcțiune este finanțat prin Programul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) Componenta 10 – Fondul Local, Investiția I.1 – Mobilitate urbană durabila, Operațiunea I.1.2 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) NU trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. art. 59-60, 164, 165, si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, in caz contrar se va proceda la excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achiziție publica.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Având în vedere prevederile art.193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor, cu privire la situația lor fata de prevederile art. 59-60, 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE se vor prezenta la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente sunt:
Persoane juridice/fizice romane:
- Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, potrivit art.165 alin.(3) din legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Persoane juridice/fizice străine:
Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din tara in care aceștia sunt rezidenți, prin care sa dovedească lipsa obligațiilor restante la momentul prezentării acestora, obligații referitoare la plata impozitelor către bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislația din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogări prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
După caz, alte documente edificatoare.
Nota: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor anterior prevăzute, sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractanta are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica data in fata unui notar, a unei autorizați administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente in acest sens.
Cu privire la prevederile art. 59-60 din Legea nr.98/2016, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate in procedura de achiziție publica sunt următoarele:
Drăgan Ionel-Ovidiu - primar.
• BĂRBOS-VASILE VLAD-COSMIN – Viceprimar
• Gabrus Mariana – consilier superior
• Savarașan Marius – Arhitect Sef
• Mahalean Horatiu Lica – Sef birou
• Rotar Mihai – Secretar general
• Muresan Vasile Nichita – consilier superior
• Zsoldos Stefan Cosmin – consilier superior
• Kis Ludovic Attila – Director executiv
• Nemes Luminita – consilier superior
• Stef Mariana – consilier superior
• Farcas Nicusor – Director executiv
• Divricean Oana – consilier superior
• Ciciovan Nicoleta Marinela – șef birou achiziții
• Oltean Alina Florina - consilier superior
• Beudean Silviu Marin – consilier principal
• Bocut Ciprian -Alin – consilier principal
• Moisan Gavril – consilier principal
• Muresan Claudia – consilier juridic
• Fodor Gheorghe-Vasile – Sef birou juridic
• Legian Ioana – consilier superior
• Hruban Stefana – consilier superior
Consilieri Locali
Bagacean Vasile, Moldovan Monica-Dana, Varga-Banfi Vlad, Bob Andrei-Eugen, Cazan Bocica-Rodica, Neamtu Vasile, Oltean Sergiu-Ionuț, Szasz Carol, Muresan Marius Mircea, POP Daciana, Fechete Viorel-Silviu, Bihari Levente, Balazs-Becsi Katalin-Eniko, Molnar Tiberiu, Dulkuț Krista, Trif Adrian-Claudiu, Vedean Cristian-Oliviu, Ghețe Iulia-Ligiana.Persoanele din cadrul furnizorului de servicii de achizitie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
Persoanele din cadrul furnizorului de servicii de achizitie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
- Dumitru Daniela – Expert achiziții publice
- Pripitu Eugen Florentin – Expert achiziții publice
Mentiuni: 1.Neindeplinirea cerintei, nedepunerea DUAE pentru toti participantii la procedura odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila (cf. art.137 alin 2 lit.b) din HG 395/2016).
Cerința nr. 2-Colectarea informațiilor beneficiarului real al fondurilor.Modalitate de îndeplinire: Se va depune o declarație pe propria răspundere privind beneficiarul real ai fondurilor.După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/ dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr. 1:
Operatorii economici (lider, asociat/subcontractanți/terții susținător, daca este cazul) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, trebuie să aibă corespondent în codul caen din certificatul constatator.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant/terț susținător) au obligația de a răspunde la cerința cu privire la îndeplinirea tuturor cerințelor de calificare (indicație globală pentru toate criteriile de selecție conform art. 193 alin (6) din Legea 98/2016).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire, care sa cuprindă informații reale si actuale la momentul prezentării.
Persoanele juridice/fizice străine, in calitate de ofertanți, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile in tara de origine, in original sau copie certificata “conform cu originalul” însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba romana..
Notă: Dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției respectiv părți executate integral din contract - se vor prezenta obligatoriu și de către subcontractanți conform prevederilor Art. 174 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara.: Ofertantul trebuie să facă dovada ca că în ultimii 3 ani împliniți (calculați până la data limită de depunere a Ofertelor) a furnizat sisteme de natura si complexitate similara la nivelul a maxim 3 contracte în valoare totală de minim 1.700.000,00 lei fără TVA. Prin sintagma sisteme de natura si complexitate similara se înțelege: proiectare, furnizare, instalare, punere in functiune sistem de monitorizare si supraveghere video si centru de date si monitorizare, cu functionalitati și performanțe similare sau superioare față de cele care fac obiectul prezentei proceduri, furnizare, instalare, punere in functiune Sistem de monitorizare si supraveghere video.
Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b), din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Pentru calculul echivalenței leu/altă valută se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Modalitatea de indeplinire.Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant/terț susținător) are obligația de a răspunde la cerința cu privire la îndeplinirea tuturor cerințelor de calificare (indicație globală pentru toate criteriile de selecție conform art. 193 alin (6) din Legea 98/2016).
Pentru justificarea experienței similare, ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta contract/contracte de furnizare, instalare, punere in functiune produse însoțit/e după caz de:
- facturi fiscale;
- certificate de predare primire ;
- documente constatatoare;
- recomandări
- PV recepție/PV recepție finală/recepție la terminarea livrării produselor pe obiect, sau orice alte documente similare relevante care sa confirme ducerea la bun sfârșit de livrări similare cu cele ce fac obiectul viitorului contract de achiziție publică;
- orice alte documente din care să rezulte respectarea clauzelor obligatorii pentru contractele prezentate;
Autoritatea contractanta își rezerva dreptul de a se adresa beneficiarului final al contractelor prezentate drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
În cazul unei oferte comune, se completează DUAE de către fiecare operator economic în parte si se va prezenta in S.E.A.P. acordul de asociere din secțiunea formulare – Formular nr.4.
În cazul unei oferte comune, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare, prin cumul, a resurselor tuturor membrilor grupului, in conformitate cu art. 185 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorilor economici poate fi susținuta in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
In cazul existentei unei susțineri din partea unui terț pentru îndeplinirea cerinței corespunzătoare din documentația de atribuire si aferent informațiilor cu privire la situația sa va completa DUAE si va prezenta in S.E.A.P. angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători (împreună cu documentele anexe la angajament, transmise de catre terț/terții susținători din secțiunea formulare – FORMULAR NR.12, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), prin care se dovedește ca ofertantul va avea acces in orice moment la susținerea terțului.
Documentele justificative ale terțului susținător prin care se probează îndeplinirea cerinței, sunt: nr. și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, cantitatea, valoarea, beneficiarul, perioada și locul de livrare, data și nr. document de recepție. Acestea vor fi prezentate, la solicitarea AC, numai de ofertantul clasat clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Prin angajamentul ferm, terțul confirmă prezentând doc. justif, faptul că va sprijini ofertantul clasat pe locul I, în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descrie modul concret în care va realiza acest lucru).
Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul se va angaja că va răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
Persoanele juridice / fizice străine, în calitate de ofertanți, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
La contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta data la care se va calcula echivalenta leu/alta valuta: conf. cursului mediu anual B.N.R. pentru fiecare an

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Operatorul economic (subcontractant) va răspunde cu DA/NU în formularul DUAE cu privire la situația lor fata de prevederile din documentația de atribuire.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților se va răspunde si prezenta câte un DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți cat si acordul/acordurile de subcontractare din sectiunea formulare – FORMULAR NR.13 completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Subcontr. pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pt. demonstrarea indepl. anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt si terti sustinatori iar acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm.
AC va lua in considerare sustinerea ca proba a indeplinirii criteriilor minime impuse in doc. de atribuire daca sunt indeplenite în mod cumulativ condițiile:
a) tertul/terți susţinători dovedesc că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului;
b) ofertantul demonstrează că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerința nr. 3 -Autorizatii: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească că dețin următoarele autorizații necesare pentru realizarea contractului:
1) Licență de funcționare pentru a desfășura activități de proiectare, instalare, modificare sau întreținere a sistemelor de alarmare împotriva efracției și/sau servicii privind sistemele de securizare conform prevederilor din Legea 333 / 2003 actualizată . Ofertantul trebuie sa prezinte atât licență pentru societate cat si avizele pentru personalul implicat.
2) Autorizație emisa de IGSU pentru proiectarea și respectiv pentru instalarea și întreținerea sistemelor și instalațiilor de semnalizare, alarmare și alertare în caz de incendiu;
Cerința poate fi îndeplinită doar de: ofertantul unic, ofertantul asociat sau de un subcontractant. Cerința nu poate fi îndeplinită de un terț tehnic susținător.
Modalitatea de indeplinire
Având în vedere prevederile art.193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: indicatie globala pentru toate criteriile de selectie prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire, trebuie sa prezinte atat licenta pentru societate cat si avizele pentru personalul tehnic.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).