Furnizare puncte supraterane si subterane de colectare a deșeurilor, inclusiv proiectare, lucrări de amenajare și punere în funcțiune pentru punctele supraterane si subterane de colectare a deșeurilor in cadrul proiectului de investiții „Sistem de colectare selectivă a deșeurilor la nivelul Sectorului 1”

Titlu

Furnizare puncte supraterane si subterane de colectare a deșeurilor, inclusiv proiectare, lucrări de amenajare și punere în funcțiune pentru punctele supraterane si subterane de colectare a deșeurilor in cadrul proiectului de investiții „Sistem de colectare selectivă a deșeurilor la nivelul Sectorului 1”
A001

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta contractul de achizitie publica de furnizare a produselor care fac obiectul proiectului „Sistem de colectare selectivă a deșeurilor la nivelul Sectorului 1” si care vizeaza un total de 940 de amplasamente, in conformitate cu cantitatile si specificatiile tehnice din caietul de sarcini, detaliate astfel:
A. Sistem colectare selectiva subteran - 242 amplasamente - puncte de colectare subterane cu colectare pe 5 fracții cu containere de 3,0 mc, împărțite astfel:
• 1.394 bucati puncte de colectare subterane dotate cu containere de 3.000 litri pentru colectarea fractiilor hârtie/carton, plastic/metal, rezidual, bio-deseuri si sticla cu container si sistem de acces si monitorizare inclus;
• 242 bucati - camere supraveghere video si 242 bucati stalpi cu sistem iluminat led si telegestiune wi-fi si NB IOT,in fiecare amplasament si cu panou fotovoltaic
• 1392 bucati senzori vor avea panou solar, bateri, GPS si comunicator NBIOT cu APN privat si clasa de IP-uri alocata
B. Sistem de colectare selectiva suprateran - 698 amplasamente - puncte de colectare supraterane cu colectare pe 5 fracții cu containere de 0,24 mc, împărțite astfel:
• 1.442 bucati puncte de colectare supraterane dotate cu 1 container de 240 litri, sistem de compactare, sistem de acces si monitorizare inclus pentru colectarea fractiilor hârtie/carton, plastic/metal;
• 2.416 bucati puncte de colectare supraterane dotate cu 1 container de 240 litri, sistem de acces si monitorizare inclus pentru colectarea fractiilor rezidual, bio-deseuri si sticla;
• sistem supraveghere video integrat si iluminat inteligent in fiecare amplasament cu panou fotovoltaic pentru fiecare pubela si comunicatii wi-fi si Nb IOT
• 3.858 bucati - CIP-uri electronice pentru pubele.
• Senzorii vor avea panou solar, bateri, GPS si comunicator NBIOT cu APN privat
C. Sistem de monitorizare si trasabilitate a deseurilor integrate cu platforma IOT
• Centru de date
• Sistem informatic
Descrierea produselor ce vor face obiectul contractului de achiziție publica se regăsește în cadrul Caietului de sarcini, publicat odată cu prezentul anunț de participare.
Termene: durata totală a implementării contractului este de 60 de luni de la semnarea contractului.
Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătura cu documentația de atribuire cu 19 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, în a 11-a zi dinainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Furnizare puncte supraterane si subterane de colectare a deșeurilor, inclusiv proiectare, lucrări de amenajare și punere în funcțiune pentru punctele supraterane si subterane de colectare a deșeurilor in cadrul proiectului de investiții „Sistem de colectare selectivă a deșeurilor la nivelul Sectorului 1”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea de indeplinire a cerintelor:
Se va completa DUAE de catre toti operatorii participanti la procedura (Ofertantii, asociatii si subcontractantii), cu informatiile aferente situatiei lor conform art. 193, alin (1) din Legea nr. 98/2016.
Inainte de atribuirea contractului, Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractant declarati in oferta. Aceste documente pot fi, fara a se limita la acestea:
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarție pe proprie raspundere privind indeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- Alte documente edificatoare, dupa caz.
Informatiile din certificatele mentionate anterior trebuie sa fie reale/valabile la data prezentarii acestora.
Persoanele juridice straine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilitatii – eliberat de autoritati din tara de origine (certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva) prin care sa dovedeasca faptul ca nu au obligații restante de plată a impozitelor la momentul prezentării lor, în conformitate cu prevederile legislației din țara de rezidență .
Documentele prezentate vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, Persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe propria răspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Note:
Orice op ec. aflat in oricare din situatiile prevazute la art. 164, 165 (1) si (2), si 167 (1) din L 98/2016, care atrag excluderea din procedura de atribuire, poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra in concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere in conformitate cu prev art 171 din L 98/2016.
În situaţia în care ofertantul/ofertantul asociat/subcontractant se află în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din L 98/2016 privind achizițiile publice, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire.
Cerinta trebuie indeplinita si de asociați, sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia exista. In vederea completarii DUAE se vor respecta instructiunile prevazute in ghidul de utilizare DUAE – Informatii pentru Operator Economic,disponibil pe platforma SEAP.
Cfm OUG 3/2021: Pentru respectarea prev art 165 alin. (2), din L 98/2016. în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), op ec prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la BG consolidat datorate.
Cerinţa 2:
“Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare”
Modalitatea de îndeplinire:
Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şial asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici, astfel că, Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant) va prezenta alaturi de DUAE, Declaratia privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 (Formular nr. 8).
În situaţia în care ofertantul/ofertantul asociat /subcontractant se află în situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016, actualizata acesta va fi exclus de la procedura de atribuire.
Notă: în sensul dispozitiilor art. 60 alin. (1) lit. d), prin actionar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita drepturiaferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10% din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10% din totalul drepturilor de vot in adunarea generala.
Persoanele cu functie de decizie în cadrul Autorității Contractante sunt: Mădălina – Veronica HAIDEMAK – Director General, Adrian FIRULESCU – Consilier Superior, Florina Lidia STAN – Director General Adjunct, Lucian Dorin DUMITRU – Consilier Superior, Andrei ȚÎRLEA – Șef Serviciu, George Bogdan Ana-reprezentant legal al furnizorului de servicii de achizitie si Elena Cristache - Expert cooptat Achizitii Publice.
III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale
Cerinta nr. 1:
Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca:
- operatorul economic este legal constituit,
- nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii,
- faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat /subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, inainte de atribuirea contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC (respectiv documentul echivalent prezentat de operatorul economic nerezident) pentru partea din contract pe care o realizează operatorul economic (ofertant individual / asociat / subcontractant).
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii:
- datele de identificare ale operatorului economic,
- actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Pentru persoanele juridice straine:
Documente de confirmare:
• Documente echivalente emise in tara de rezidenta a operatorului economic care dovedesc o forma de inregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de reprezentantii legali, domeniul/domeniile de activitate (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do )
• Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabila pentru anul calendaristic in curs.
Documentelejustificative actualizate care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota 1: Informatiile din certificatele constatatoare trebuie sa fie reale/valabile la data prezentarii acestora, in urma solicitării autoritatii contractante.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situatia in care ofertantul subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta documente si pentru subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: Limba stabilita pentru derularea procedurii de atribuire este limba romana. Astfel, documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri medie anuala calculata pe ultimii trei ani financiari (2020, 2021, 2022) a ofertantului trebuie sa fie de cel putin 183.765.454,16 lei (sau echivalent)

Cerinţa minimă:Cerinta – cifra de afaceriCifra de afaceri medie anuala calculata pe ultimii trei ani financiari (2020, 2021, 2022) a ofertantului trebuie sa fie de cel putin 183.765.454,16 lei (sau echivalent)Modalitatea de indeplinireSe va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" – Sectiunea B. Capacitatea economica si financiara. Subsectiunea „Cifra de afaceri medie anuala”Operatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului.La solicitarea Autoritate contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare:- Bilanturile contabile aferente exercitiilor financiare incheiate pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022) sau extrase de bilant inregistrate la organele competente, din care sa rezulte cifra de afaceri medie globala, sau alte documente edificatoare (de ex. rapoarte de audit) din care sa rezulte informatiile solicitate.Pentru operatorii economici nerezidenti, în masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic. Documentele doveditoare vor fi prezentate în copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei privind "cifra de afaceri” se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare.Pentru conversia în RON, daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu comunicat de Banca Natioanal a Romaniei pentru exercițiul financiar respectiv.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerinta 1 – Experienta similaraOfertantul va face dovada ca in ultimii 3 ani, impliniti la data termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor, a furnizat si pus in functiune produse similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, cu o valoare totala cumulata fara TVA de cel putin –183.765.454,16 (incluzand pretul produselor si valoarea serviciilor auxiliare aferente punerii in functiune si testarii acestora).NOTE:1. Prin „produse similare” se intelege: echipamente de tipul/natura, precum si din punct de vedere al domeniului de utilizare, similare cu echipamentele care fac obiectul contractului.2. In cazul in care contractele prezentate ca experienta similara au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligatia de a evidentia si dovedi in mod clar in documentele prin care probeaza furnizarea respectiva, care sunt produsele prezentate ca mod de indeplinire a cerintei privind experienta similara.3. Daca Autoritatea Contractanta este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, termenului de raportare a experienţei similare (ultimii 3 ani, calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor) se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada produselor furnizate aferente contractelor de experienţă similară prezentate au fost duse la bun sfarsit în intervalul de timp nou rezultat.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, în raport cu domeniul în care se încadreaza activitatea/activitatile principala/ principale ce fac obiectul contractului.Ofertantul va prezenta un certificat emis de un organism independent care atestă că acesta are implementat, conform ISO 9001, un sistem de management al calităţii pentru activitatea/activităţile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit. Certificatul trebuie să fie valabil la data prezentării.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Mod de indeplinire a cerintei:Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C. Capacitatea tehnica si profesionalaOperatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului.Operatorii economici care se bazeaza pe capacitatile altor autoritati (terti sustinatori, subcontractanti) vor depune un DUAE propriu si câte un DUAE separat pentru fiecare dintre autoritatile pe care se bazeaza. La solicitarea Autoritatii contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probarii celor asumate prin DUAE, urmatoarele documente doveditoare:- Copii ale partilor relevante ale contractelor, procese verbale de predare-primire, procese verbale de receptie a produselor din care sa rezulte conformitatea produselor livrate, documente constatatoare emise de beneficiari, recomandari etc. Documentele doveditoare vor fi prezentate în copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.Pentru conversia in lei, in cazul in care contractele sunt în alta moneda, se va lua in considerare cursul comunicat de Banca Națională Romană pentru ziua semnarii contractului sau din intervalul de timp in care se regaseste data semnarii contractului.In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci indeplinirea cerintei privind "experienta similara” se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele doveditoare.Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate de Autoritatea contractanta doar ofertantului situat pe primul loc în clasamentul realizat dupa evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire.Informatii privind asociatiiIn cazul depunerii unei oferte de catre un grup de operatori economici, se vor furniza informatii privind asocierea și procentul deținut în cadrul acesteia de fiecare participant.In cazul in care ofertantul este o asociere de operatori economici se va completa DUAE pentru fiecare membru al asocierii și se va prezenta Acordul de asociere (model - Formular nr. 4).
Modalitatea de indeplinire:Se va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea D. Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu, urmand ca documentele justificative (certificat SR EN ISO 9001 sau echivalent) sa fie prezentate doar la solicitarea Autoritate contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management al calitatii, emis de un organism independent.În cazul în care operatorul economic poate demonstra ca nu a avut acces la un certificat de calitate, astfel cum este solicitat, sau ca nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, se accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calitatii, echivalent cu cel solicitat.Operatorii economici care nu detin un astfel de certificat vor furniza probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii (spre exemplu: declarația pe propria răspundere că organizația a implementat un sistem de management al calității, însoțită de dovada achiziționării pe cale legală a standardelor, dovada instruirii personalului propriu ca specialist și auditori pentru sistemul de management respectiv (cel puțin 2 auditori) și un raport de audit intern pentru ultimul an SAU dovezi privind demararea procesului de certificare, etc.) similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001).Certificatele/documentele edificatoare care probeaza /confirma indeplinirea cerintei vor fi prezentate in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele care confirma indeplinirea cerintei in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si vor fi însotite de traducere autorizată în limba română, pentru operatorii care nu detin certificatul ISO 9001 si care au demarat procedura privind procesul de certificare.NOTE: - in cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre operatorii economici in raport cu activitatea desfasurata in viitorul contract - documentele de confirmare trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.

Evaluare – Acordarea punctajului
Punctajul maxim pe care îl poate obţine o ofertă este de 100 puncte, astfel:
- punctaj aferent Factorului de evaluare 1 – maxim 80 puncte,
- punctaj aferent Factorului de evaluare 2 – maxim 10 puncte,
- punctaj aferent Factorului de evaluare 3 – maxim 10 puncte
Pentru calculul punctajului financiar al fiecărei oferte se va utiliza următorul algoritm:
Punctaj financiar = (preţ minim / preţ ofertat) * 80,
în care:
“preţ minim” este preţul cel mai scăzut din ofertele considerate admisibile şi conforme din punct de vedere tehnic şi pentru care se va acorda maximul de puncte aferente factorului de evaluare (80 de puncte);
“preţ ofertat” este preţul ofertei evaluate.
În ceea ce priveşte calculul punctajului tehnic al fiecărei oferte, pentru fiecare factor de evaluare a fost stabilit un algoritm de punctare.
Pfinal=P1+P2+P3
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora, primul factor de evaluare analizat fiind Factorul de ervaluare 2, urmat de analiza Factorului de evaluare 3 In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul so solicite noi propuneri financiare, si oferta castigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiara cea mai mica.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Eventualele contestații se pot depune la CNSC în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal (conf. art. 8, din Legea 101/2016) și vor fi soluționate potrivit Lg. nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi con