Modernizare DJ101, Buftea – Tamași (Piste de biciclete, trotuare, ape pluviale, iluminat public)

Scurtă descriere

Realizarea obiectivului de investiții este imperios necesara pentru locuitorii judetului Ilfov si in particular ai orasului Buftea și este generat de strategia de dezvoltare a judetului Ilfov pentru perioada 2020-2030, dar si de strategia de dezvoltare locala a orasului Buftea, precum si expansiunea urbanistica rapida si dezvoltarile imobiliare, modernizarea drumului judetean DJ 101, atat din punct de vedere al infrastructurii rutiere, cat si a infrastructurii destinata pietonilor si bicicletelor, implementarea lui ducand atat la imbunatatirea calitatii vietii locuitorilor judetului Ilfov, cat si la cresterea atractivitatii pentru activitati economice si vizitatori. Achiziția serviciilor de proiectare (faza DTAC si PT+DE) și a lucrărilor de execuție este necesară pentru realizarea obiectivului propus.
Numarul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.
Clarificările solicitate după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.
Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare, în cea de-a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prezenta procedură își propune atribuirea unui contract de achiziție publică de lucrări (proiectare și execuție): „Modernizare DJ101, Buftea – Tamași (Piste de biciclete, trotuare, ape pluviale, iluminat public)”.
Pentru implementarea acestui proiect este necesară elaborarea documentației de proiectare, asistența tehnică a proiectantului și execuția lucrărilor, remedierea eventualelor defecte apărute în Perioada de Garanție;
Modificarea contractului de achiziție publică, în cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 și prevederilor din cadrul Instructiunilor ANAP, în vigoare la momentul initierii modificarii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art 164, 165, 167 din Legea 98/2016.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Cerința 1
Cazier judiciar al op. economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op. economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv-în vederea demonstrării neîncadrării în prevederile art 164 din Legea 98/2016 (ofertant sau după caz, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat).
Cerința 2
Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante-conf. prevederilor art 165 din Legea 98/2016, astfel:
- Certificatul privind impozitele și taxele locale eliberat de Directia de Impozite și Taxe Locale, valabil la momentul prezentării.
- Certificatul de atestare fiscală eliberat de Administratia Finanțelor Publice pentru obligațiile de plată către buget, valabil la momentul prezentării.
Pers. juridice/fizice străine, ce doresc a participa la procedură, vor prezenta orice doc. edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, valabile la momentul prezentării.
Certificatul privind impozitele și taxele locale se va prezenta pt. sediul principal, valabil la momentul prezentării.
Pt. sediile secundare/punctele de lucru va fi prezentată o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
După caz, se vor prezenta doc. prin care se domonstrează faptul că op. economic poate beneficia de derogările prevăzute la art 166 alin (2), art 167 alin (2), art 171 din Legea 98/2016.
Cerința 3
Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art 167 din Legea 98/2016.
Până la data limită de depunere a ofertelor se va prezenta DUAE conținând Declarația privind neîncadrarea în prevederile art 167 din Legea 98/2016.
Cerința 4
Declarație privind evitarea conflictului de interese (conf. art 60 alin (1) lit. d), e) din Legea 98/2016) și incidența art 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 08.04.2022 de modificare a Regulamentului (UE) 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Modalitate de îndeplinire: declarația, conf. modelului de la secțiunea Formulare–Formular 1”, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terț susținător/subcontractant, după caz, și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și a ofertei în SEAP, cu informații aferente situației lor.
THUMA HUBERT PETRU ȘTEFAN-Președinte; RĂDULESCU ȘTEFAN-Vicepreședinte; VOICU VINCENȚIU- Vicepreședinte; TRANDAFIR MONICA-Secretar General; IACOBUȘ DORU MARIUS- Director Cabinet; MIHAI ANDREI ROBERT-Administrator public; DRĂGUȘANU GINA-Șef Serviciu; POP FRANCO-Șef Serviciu; MARTINESCU ANDREEA-Director Executiv; SULIMAN IRINA-Director Executiv Adjunct; COMAN ADRIANA JENICA-Șef serviciu; VLĂDUŢESCU IONICA-Șef serviciu; CÂRCIUMĂRESCU ALINA IOANA-Șef Serviciu; MARIN HORAȚIU-Șef Serviciu; VOICU RAMONA-Șef Serviciu; COSTEA BOGDAN-Director Executiv; PĂDURE MARILENA-Director Executiv Adjunct; PETRESCU JANA-EUGENIA-Șef serviciu, VAIDA ANDREI CĂLIN-Șef Birou; TĂBĂCARU FLORICA-Șef Serviciu; GHINEA MARIUS CĂTĂLIN-Șef Serviciu; CĂLINOIU CONSTANTIN-Director General; TATU ALEXANDRA-Director Executiv Adjunct; RACOVIȚĂ NICOLETA-Director Executiv Adjunct; BĂȚĂGUI LIVIU-STELIAN-Șef Serviciu; CHELU GEORGETA-Șef Serviciu; ȚÎNCĂ MARIUS-Șef Serviciu; RADU MARIOARA-Șef serviciu; BIŢĂ NICULAE-Șef Birou; BRĂILEANU DANIELA-Șef Birou; ANGHEL- PERSON ILEANA VIRGINIA-Director Executiv; CIOBANU-OPRESCU OLIVIA ANA-Arhitect Șef; ALDEA GABRIELA-Șef Serviciu; DRAGOMIR ONORIU GABRIEL-Șef Serviciu; GALEȘ LAURENȚIU-GABRIEL- Șef Birou; NISTOR CALIU CRISTINA-Șef Birou; UDREA LAURENȚIU DANIEL-Șef Birou; ANGHELUȘ IULIAN-CONSTANTIN-Șef Serviciu; VIȘANU IULIAN-Sef Serviciu; CONSTANTIN ADRIANA-Șef Birou; BOGASIEVICI GEORGIANA-Șef Birou; TUDORA HILDE-ANDRADA-ȘTEFANIA-Șef Birou; COJOCARU DORINA MARIA-Director Executiv; FECHETE TIBERIU-ALEXANDRU-Șef Serviciu; NEGRILĂ IOANA-CRISTINA-Șef Serviciu; TREVELEANU LAURA-LILIANA-Șef Birou; IDITA ANAMARIA-RAMONA-Șef Serviciu; COȘBUC SORINA ELENA-Director Executiv; DUMITRACHE IOANA-MIRABELA-Șef Birou; MOISE NICULAE-DANIEL-Șef Birou; TURBATU ANA-MARIA-Director executiv; DRĂGUȚ ROXANA-MIHAELA-Șef Serviciu.
Experți cooptați: Mihai Alexandra și Alina Socobeanu, conf. contract de servicii auxiliare încheiat cu Asocierea SC Procurement Advisors SRL cu SC Construct Moara Vlăsiei SRL asociat.
Ofertele depuse de op. economici care figurează cu datorii restante la data prezentării documentelor, vor fi excluse conform prevederilor art 165 alin (1) din Legea 98/ 2016, cu excepția situațiilor prevăzute la art 165 alin (3), art 166 alin (2), art 167 alin (2) și art. 171 din același act normativ.
Op. economici nerezidenți au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente) pentru demonstrarea faptului că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență, precum și un certificat de rezidență fiscală (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic în curs ori a unui angajament de obținere a acestui document, cel mai târziu până la data semnării contractului.
Nota: Documentele trebuie prezentate de ofertant/ofertantul asociat/terțul susținător/ subcontractant (după caz). În cazul unei asocieri, această cerinţă trebuie îndeplinită de către toţi membrii asocierii.
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că op. economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și că are capacitatea profesională de a realiza contractul. Se completeaza DUAE de către op. economici participanți la procedura cu info. aferente situației lor. Doc. justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, doc. echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, de ofertantul clasat pe primul loc. Info. cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării. Se vor prezenta doc. care dovedesc forma de înregistrare a op. economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și functionare al op. economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Op. economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că op. economic este legal constituit, că nu se află în situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza contractul. Se vor prezenta doc. care dovedesc forma de înregistrare a op. economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali, obiectul de activitate, modul de organizare și funcționare al op. economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certif. constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării. Până la depunerea ofertelor, op. economici participanți vor prezenta DUAE completat direct în cadrul procedurii din SEAP, ținând cont de calitatea în care aceștia participa la procedura, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/subcontractant /terț susținător, conf. art 193 alin (1) din Legea 98/2016, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor mentionate anterior. Înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc să prezinte doc. justificative prin care confirmă îndeplinirea criteriilor de calificare, conform cerințelor din DUAE și prin documentația de atribuire. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăsoare activitătile aferente contractului. Op. economici nerezidenți vor prezenta doc. echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condiţiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că op. economic este adecvat constituit, că nu se află în situaţiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza contractul în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care op.economic este stabilit. În cazul participării la procedură cu ofertă comună și în situatia în care ofertantul intentionează să subcontracteze părti din contract, cerințele aferente acestui criteriu de calificare pot fi îndeplinite conf. art 51 din H 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaOfertantul trebuie să demonstreze că cifra de afaceri anuală totală/generală în fiecare dintre exercițiile financiare aferente anilor 2020, 2021, 2022 a fost de minim 30.000.000,00 lei.

Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru ofertanții rezidenți și nerezidenți (în cazul în care publicarea acestor bilanțuri este prevăzută de legislația țării în care este stabilit ofertantul nerezident): bilanțurile contabile pe anii 2020, 2021, 2022 /extrase de bilanț/raport de audit/raport al cenzorilor, după caz, sau orice alte documente echivalente. Din aceste documente trebuie să rezulte mărimea cifrei de afaceri anuale totală/generală.
În cazul asocierii mai multor ofertanți, cerința privind capacitatea financiară a ofertantului poate să fie îndeplinită prin cumul, de grupul de asociați.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta în ipoteza susținerii de terță parte:
I. Documente care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire;
3. Angajament ferm de susținere;
4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorității contractante:
Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare pentru anii solicitați din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului de achiziție publică:
Act juridic conținând minim clauzele de la nivelul secțiunii ”formulare”, încheiat între terțul susținător și contractant (ce devine anexă).
Terțul susținător al situației economice și financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiția neîndeplinirii de către terț a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
În măsura în care se invoca susținerea mai multor terți pentru îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, fiecare dintre terții susținători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuția contractului de achiziție publică, ori daune-interese, după caz.
Nota 1: Pentru operatorii economici care nu au avut activitate în unul sau mai mulți din anii solicitați: 2020, 2021 sau 2022, cifra de afaceri se va lua în considerare în mod corespunzător.
Nota 2: În cazul unei asocieri, această cerință se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.
Nota 3:
a) Pentru situațiile financiare exprimate în EURO, pentru calculul echivalenței se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/EURO comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
b) Pentru alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizând-se cursul mediu pentru anul 2020, 2021 și 2022 publicat pe site-ul https://commission.europa.eu/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchangeratein foreuroen. Cursul mediu anual pentru anii de referință se va calcula pe baza cursului mediu lunar afișat de sursa indicată. Pentru transformarea Euro în Lei se vor urma indicațiile de la punctul a).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Operatorii economici participanți cu oferta la procedura de atribuire trebuie sa demonstreze ca în ultimii 5 ani, raportati la data limita de depunere a ofertelor stabilita în anuntul de participare au executat și dus la bun sfarsit lucrări similare în domeniul lucrărilor de construcții prevăzute în cadrul claselor 45.23 – din Anexa 1 a Legii nr. 98/2016), în valoare cumulată de cel puțin 30.000.000,00 lei fără T.V.A.
Nivelul minim al cerinței poate fi îndeplinit prin cumularea valorii lucrărilor în cadrul unuia sau a maximum 4 contracte.
În cazul în care ofertantul își demonstrează experiența similară invocând susținerea de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, în condițiile legii. Persoana care asigură îndeplinirea cerinței nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art.167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare. Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite doar de traducerea autorizată.

Ultimii 5 (cinci) ani se calculează retroactiv de la data-limită a depunerii ofertelor iar în cazul decalării termenului de depunere al ofertelor, perioada pentru care se solicită experiența similară se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare).
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Operatorii economici participanți cu oferta la procedura de atribuire trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani raportați la data limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare, au prestat și dus la bun sfârșit servicii similare de proiectare pentru lucrări în domeniul lucrărilor de construcții prevăzute în cadrul claselor 45.23 – din Anexa 1 a Legii nr. 98/2016), în valoare cumulată de cel puțin 980.000,00 lei fără T.V.A.
Nivelul minim al cerinței poate fi îndeplinit prin cumularea valorii serviciilor prestate în cadrul unuia sau a maximum 3 contracte.
-Prin servicii similare se înțeleg servicii de proiectare la nivelul oricărei faze de proiectare (SF/DALI/PAC/PT și DDE) sau în cadrul unui contract de lucrări (proiectare și execuție) pentru Lucrări de construcții prevăzute în cadrul claselor 45.23 – din Anexa 1 a Legii nr. 98/2016.
Ultimii 3 (trei) ani se calculează retroactiv de la data-limită a depunerii ofertelor iar în cazul decalării termenului de depunere al ofertelor, perioada pentru care se solicită experiența similară se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare).
Proportia de subcontractare
Declarații privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializarea acestora.
Ofertantul a cărui ofertă a fost declarată câștigătoare are obligația de a prezenta contractul /contractele încheiate cu subcontractantul/ subcontractanții nominalizați în oferta, înainte de semnarea contractului de achiziție publică.
Subcontractanții declarați în ofertă nu pot fi schimbați pe parcursul derulării contractului decât cu acordul Autorității contractante.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Operatorii economici trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management de mediu conform ISO 14001 pentru activitatea principală de execuție a lucrării ce face obiectul contractului, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al standardelor de mediu pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de management de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. Cerința privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unui terț .
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Operatorii economici trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principală a contractului, atât pentru servicii cât și pentru lucrări, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care op. economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Dacă un grup de op. economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru, pentru partea de contract pe care o realizează. Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unui terț.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul/terțul susținător va prezenta, ca dovadă preliminară DUAE completat cu informații relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice / cantitative, respectiv:
- numărul, data și denumirea contractului invocat drept experiență similară;
- beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
- data și numărul documentului de recepție;
- activitățile pentru care a fost responsabil și ponderea acestora, dacă este cazul;
- valoarea acestora fără T.V.A.
Documentele justificative care probează îndeplinirea experienței similare asumate prin completarea DUAE ce urmează a fi prezentate, se vor solicita de către autoritatea contractantă, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.
Se va susține îndeplinirea cerințelor prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, respectiv: procese-verbale de recepție finala / procese-verbale de recepție la terminarea lucrărilor / procese verbale pe obiect întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiar (indiferent dacă acesta este autoritate contractantă sau client privat), cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului), locul execuției lucrărilor și valoarea realizata;
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi, în acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Terţul susţinător va completă în acest caz DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională".
Ofertantul va prezenta în ipoteza susţinerii de terță parte:
I. Documente care se vor depune de terţul susţinător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaraţii solicitate prin documentaţia de atribuire;
3. Angajament ferm de susţinere;
4. Documente din care reiese că terţul dispune de resursele tehnice şi profesionale pe care le va mobiliza în derularea contractului;
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante:
Documentele care justifica îndeplinirea criteriului de calificare.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului de achizitie publică:
Act juridic conţinând minim clauzele de la nivelul secţiunii formulare, încheiat între terţul susţinător şi contractant (ce devine anexă).
În cazul contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, pentru calculul echivalentei se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru anul finalizării lucrărilor.
Pentru anul 2023 cursul de referinţă se va raporta la cursul mediu lunar BNR aferent lunii anterioare celei în care este prevăzută data limită pentru depunere a ofertelor, stabilita inițial, fară a se lua în calcul eventuale prelungiri ulterioare.
Ofertantul/terțul susținător va prezenta, ca dovadă preliminară DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) completat cu informații relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice/ cantitative, respectiv:
- numărul, data, perioada și denumirea contractului invocat drept experiență similară;
- etapa de elaborare a documentației de proiectare (SF, DALI, PT, DDE);
- beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
- data și numărul documentului de recepție;
- activitățile pentru care a fost responsabil și ponderea acestora, dacă este cazul;
- valoarea fără T.V.A. a serviciilor prestate.
Documentele justificative care probează îndeplinirea experienței similare asumate prin completarea DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) se vor solicita de către Autoritatea Contractantă, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.
Pentru susținerea celor menționate în DUAE (Documentul Unic de Achiziție European), în vederea demonstrării experienței similare, ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, i se va solicita prezentarea de documente prin care se confirmă experiența similară, respectiv certificate / documente / recomandări / procese verbale de recepție, emise sau contrasemnate de către autoritatea sau clientul beneficiar în conformitate cu art. 179 lit. (b), care să conțină informații din care să rezulte faptul ca au fost efectuate în conformitate cu obligațiile contractuale și din care sa reiasă următoarele informații: beneficiar (indiferent dacă acesta este autoritate contractantă sau client privat), obiectul contractului, perioada de prestare, etapa de elaborare a documentației de proiectare (S.F., D.A.L.I., P.T., D.D.E.), ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil, valoarea finală efectiv realizată.

În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016.

Terţul susţinător va completă în acest caz DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională".
Ofertantul va prezenta în ipoteza susţinerii de terță parte:
I. Documente care se vor depune de terţul susţinător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaraţii solicitate prin documentaţia de atribuire;
3. Angajament ferm de susţinere;
4. Documente din care reiese că terţul dispune de resursele tehnice şi profesionale pe care le va mobiliza în derularea contractului;
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante:
Documentele care justifica îndeplinirea criteriului de calificare.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului de achizitie publică:
Act juridic conţinând minim clauzele de la nivelul secţiunii formulare, încheiat între terţul susţinător şi contractant (ce devine anexă).

În cazul contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, pentru calculul echivalentei se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru anul finalizării lucrărilor.

Pentru anul 2023 cursul de referinţă se va raporta la cursul mediu lunar BNR aferent lunii anterioare celei în care este prevăzută data limită pentru depunere a ofertelor, stabilita inițial, fară a se lua în calcul eventuale prelungiri ulterioare.
Acordul/acordurile de subcontractare se vor prezenta odată cu DUAE (se utilizează Formular nr. 6.2).
În situația subcontractării, DUAE va include și informații privind partea din contract ce urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul, trebuie să completeze DUAE separat.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.
Ofertantul va preciza partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializarea acestora, dacă este cazul, conform art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Până la termenul limită de depunere a ofertelor, op. economici vor prezenta DUAE, completat de fiecare entitate participantă în parte (ofertant, ofertant asociat), pt. a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinței. Înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc să prezinte doc. justificative prin care confirmă cele declarate in DUAE. Acsta, va prezenta SR EN ISO 14001 sau ECHIVALENT emise în condițiile art 200 alin (2) și alin (3) din Legea 98/2016, aflat/aflate în termen de valabilitate la momentul prezentării. Doc. justificativ este Doc. de certificare a sistemului de management al calităţii emis de un organism de certificare independent sau orice alte probe/dovezi prezentate, dacă prin aceste probe/dovezi se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al managementului de mediu. Doc. justificativ trebuie să fie în termen de valabilitate la data prezentării acestuia. Conf. principiului recunoaşterii reciproce, AC are obligaţia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene
Până la termenul limită de depunere a ofertelor, op. economici vor prezenta DUAE, completat de fiecare entitate participantă în parte (ofertant, ofertant asociat), pt. a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinței. Înainte de atribuirea contractului, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc să prezinte doc. justificative prin care confirmă cele declarate in DUAE. Acesta, va prezenta SR EN ISO 9001 sau ECHIVALENT emise în condițiile art 200 alin (2) și alin (3) din Legea 98/2016, aflat/aflate în termen de valabilitate la momentul prezentării. Doc. justificativ este Doc. de certificare a sistemului de management al calităţii emis de un organism de certificare independent sau orice alte probe/dovezi prezentate, dacă prin aceste probe/dovezi se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. Doc. justificativ trebuie să fie în termen de valabilitate la data prezentării acestuia. Conf. principiului recunoaşterii reciproce, AC are obligaţia de a accepta certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale Uniunii Europene.

NOTĂ GENERALĂ: Potrivit art. 193 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE (Document Unic de Achiziție European), ca dovadă preliminară, în locul documentelor solicitate în vederea demonstrării tuturor cerințelor de calificare.
Documentul Unic de Achiziții Europene (DUAE) aferent procedurii de atribuire va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire, în secțiunea „Criterii DUAE”, conform criteriilor de calificare și selecție stabilite.
DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la prezenta procedură de atribuire, respectiv de ofertant unic / asociere (lider / ofertant asociat) / subcontractant / terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României).
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare asumate prin DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire.
Autoritatea contractantă exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în care ia la cunoștință că operatorul economic se află, având în vedere acțiunile sau inacțiunile săvârșite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, de natură să atragă excluderea din procedura de atribuire.
Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite doar de traducerea autorizată.
Informatii privind asociatii (daca este cazul)
NOTA 1: Ofertantul, în cazul în care este format dintr-o asociere la care participa mai mulți operatori economici, va semna o declarație prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câștigătoare, va prezentata contractul de asociere Beneficiarului înainte de data semnării contractului (se poate utiliza Formularul nr. 7.2).
NOTA 2: Un asociat trebuie nominalizat lider al asocierii și trebuie confirmat prin depunerea scrisorilor de împuternicire semnate de persoanele cu drept de semnătură din partea tuturor asociaților individuali din cadrul asocierii.
NOTA 3: Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menționeze ca toți asociații își asuma răspunderea solidară pentru prestarea contractului, ca liderul asociației este împuternicit și se obligă să primească instrucțiuni de la și în numele tuturor asociaților, individual și colectiv, și ca lider al asocierii este responsabil pentru execuția contractului, inclusiv plățile. Înțelegerea trebuie să stipuleze de asemenea ca toți asociații din Asociere/Consorțiu sunt obligați să rămână pe întreaga durată a contractului.
NOTA 4:Atunci când un grup de operatori economici depune ofertă comună, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
În cazul participării la procedura cu oferta comuna, cerințele privind capacitatea economica, tehnică și/sau profesională pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (asocierii). Cerințele de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/părțile din contract pe care aceștia o vor executa conform acordului de asociere prezentat.
Acordurile de asociere vor fi prezentate odată cu DUAE.
Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajului obținut, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu punctajul cel mai mare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Un operator economic poate participă la procedură numai dacă este înregistrat în SEAP.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea Contractantă în secțiunea dedicată acestuia. De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termen legal la rubrica de "Documentații, clarificări și decizii" a anunțului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică.
Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este în sarcina ofertantului, sub sancțiunea respingerii ofertei.
Ofertanţii au posibilitatea să viziteze și să examineze atât amplasamentul obiectivului de investiţii cât și împrejurimile acestuia pentru a putea evalua din punct de vedere al cheltuielilor, riscurilor şi a tuturor datelor necesare la elaborarea ofertei. de vedere al cheltuielilor, riscurilor şi a tuturor datelor necesare la elaborarea ofertei.
Clauza suspensivă:
- Încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea / aprobarea finanțării serviciilor și lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării serviciilor și lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat și/ sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează în maxim 10 luni de la data transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
- Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă, dar și cu eventualele prejudicii produse de contractant autorității contractante prin neîndeplinirea la timp a obligațiilor contractuale.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”