Proiectarea și execuția lucrărilor aferente investiției Modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea sistemului de alimentare centralizată cu energie termică în municipiul Râmnicu Vâlcea

Titlu

Proiectarea și execuția lucrărilor aferente investiției Modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea sistemului de alimentare centralizată cu energie termică în municipiul Râmnicu Vâlcea
2540929_2023_PAAPD1434374

Scurtă descriere

Judeţul Vâlcea, în calitate de acționar unic la S.C. CET Govora S.A., conform Hotărârii de Guvern nr. 1005/2002, deține partea din SACET care cuprinde sursa de producere a energiei termice (centrala electrică de termoficare) și rețeaua de transport. O analiză a sistemului de termoficare la nivelul municipiului Râmnicu Vâlcea a evidenţiat o serie de aspecte negative ale funcţionării sistemului, în special datorită eficienţei energetice scăzute a reţelelor termice, ca urmare a supradimensionării acestora, dar şi a uzurii fizice a lor, fiind implementate tehnologii foarte învechite pentru izolaţia termică.
În acest sens, s-au obținut finanțări din cadrul POS Mediu și POIM pentru proiectul „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul Municipiului Râmnicu Vâlcea pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice” - etapa I (POS Mediu) și etapa II (POIM).
În baza Master-Planului s-a elaborat Studiul de Fezabilitate pentru proiectul „Modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea sistemului de alimentare centralizată cu energie termică în municipiul Râmnicu Vâlcea”.
Utilizând documentațiile realizate, Consiliul Județean Vâlcea a aplicat pentru obținerea finanțării, prin Programul Termoficare, a proiectului „Modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea sistemului de alimentare centralizată cu energie termică în municipiul Râmnicu Vâlcea”. Contractul de finanțare a fost încheiat cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în 24.08.2023.
Valoarea estimată a achiziției = 536.310.930,87 lei, fără TVA, din care:
 proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului: 6.670.620 lei
 execuție lucrări: 529.640.310,87 lei.
Luând în considerare specificul și calendarul achiziției, în conformitate cu art. 160 alin. 2 din Legea nr. 98/20216 modificările și/sau completările ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste doua termene limita in care operatorii economici pot adresa solicitari de clarificare, respectiv in care aceasta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza:
1. Primul termen pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 35 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 30-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
2. Al doilea termen pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
In functie de complexitatea solicitarilor de clarificare adresate de operatorii economici, pentru care raspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a publica raspunsurile la clarificarile respective la al doilea termen stabilit in Documentatia de Atribuire. Termenele de raspuns la clarificari au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.
SOLICITARILE DE CLARIFICARI VOR FI TRANSMISE IN FORMAT EDITABIL.

Descrierea achiziției publice

Întrucât prezenta achiziție publică cuprinde atât proiectare, furnizare și execuție, Antreprenorul va fi și Proiectant și Executant conform legislației în vigoare. Antreprenorul este responsabil pentru întocmirea proiectelor pentru toate specialitățile și pentru toate obiectele incluse în prezentul contract.
Întocmirea proiectelor se va face conform cu legislația națională. Proiectele vor fi verificate de către verificatori autorizați conform reglementărilor legale în vigoare. Proiectele vor fi aprobate de Beneficiar.
Ofertantul va transmite odată cu oferta toate detaliile tehnice pe care le ia în considerare pentru realizarea proiectării, furnizării, execuției lucrărilor, obținerea tuturor avizelor, autorizațiilor, acordurilor și studiilor de specialitate, precum și a tuturor serviciilor asigurate de Antreprenor, de forță de muncă, bunuri, pregătire personal, echipamente, scule și dispozitive, utilizate la montaj, precum și toate informațiile, de natură temporară sau permanentă.
Instalația de producere a energiei termice și electrice vizată de acest proiect se va constitui în principala sursă de producere a energiei, în cogenerare de înaltă eficiență, flexibilă, cu utilizarea de resurse energetice regenerabile, pentru sistemul centralizat de alimentare cu energie termică (SACET) a Municipiului Râmnicu Vâlcea. Prin realizarea acestui obiectiv de investiție se urmărește modernizarea SACET aparținând Municipiului Râmnicu Vâlcea, pentru creșterea eficienței energetice și conformarea la reglementările de mediu, în scopul asigurării continuității și creșterii calității serviciului public de alimentare cu energie termică a consumatorilor urbani racordați.
Noua sursă va avea o capacitate termică nominală de cca. 150 MWt, fiind formată din următoarele instalații și auxiliare:
- Obiect 1: Instalație de cogenerare pe gaz natural cu motoare cu ardere internă (MT)
- Obiect 2: Centrală termo-electrică pe biomasă (CB)
- Obiect 3: Cazane de apă fierbinte (CAF)
- Obiect 4: Acumulator de căldură (AC)
- Obiect 5: Stație de pompare agent termic (SPAT)
- Obiect 6: Stație de tratare chimică a apei (STCA)
- Obiect 7: Degazor termic
- Obiect 8: Stație electrică și sistem de control distribuit (SE + DCS)
- Obiect 9: Servicii generale, Demolări, Rețele în incintă și Racorduri (SG + RAC)
Contractul de lucrări va include următoarele activități:
I. Activitățile de proiectare includ:
i. Elaborarea proiectului tehnic în etapele:
- Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor;
- Proiect tehnic de execuţie.
Astfel, documentația tehnică va fi elaborată astfel încât să răspundă tuturor cerințelor legale în vigoare la data predării documentației si sa cuprindă care include:
 Documentaţii tehnice pentru obţinerea avizelor şi acordurilor solicitate prin Certificatul de Urbanism;
 Documentaţie tehnică pentru obţinerea autorizaţiei de construire (PAC), care include studii și documentaţii necesare pentru obţinerea avizării preliminare ISCIR (daca este cazul), proiect de organizare a execuției lucrărilor (POE); va include, de asemenea, ajustarea, completarea și/sau modificarea proiectului pentru autorizarea executării lucrărilor (PAC) si a Proiectului de organizare a execuției lucrărilor (POE) după caz, ca urmare a recomandărilor verificatorului/ verificatorilor indicați de către Autoritatea Contractantă;
 Proiectul tehnic şi detaliile de execuţie; inclusiv ajustarea, completarea și/sau modificarea proiectului tehnic și a detaliilor de execuție ca urmare a recomandărilor verificatorului/ verificatorilor indicați de către Autoritatea Contractantă;
 planul de securitate şi sănătate pe şantier;
 documentaţie conforma cu execuția (as-built);
 cartea tehnică a instalaţiilor realizate;
 manualul de exploatare și întreținere;
 manualul de mentenanță;
 plan de management al Mediului;
 expertize tehnice acolo unde se impun;
ii. Asigurarea asistenței tehnice pentru proiectul tehnic elaborat până la recepția finală, atât pe perioada execuției lucrărilor, cel puţin asistență tehnică pentru fiecare fază determinantă indicată în proiectul tehnic (inclusiv recepţia lucrărilor) sau la solicitarea Autorităţii Contractante, cât și pe perioada de garanție. Elaborare Program de urmărire a comportării lucrării în timp, dacă este solicitat.
II. Activitățile de execuție a lucrărilor includ:
i. achiziționarea tuturor materialelor și produselor necesare, asigurarea tuturor utilajelor, mijloacelor și echipamentelor (inclusiv orice utilaj de ridicare sau manipulare) necesare pentru execuția lucrărilor;
i. execuția lucrărilor;
ii. instruirea personalului operatorului;
iii. punerea in funcțiune a instalațiilor;
iv.execuția oricăror remedieri necesare in perioada de garanție.
Notă: verificarea tehnică de calitate prin verificatori de proiect atestaţi intră în sarcina Autorităţii Contractante.
Având în vedere specificul proiectului, operatorilor economici interesați de procedură li se recomandă vizitarea amplasamentului în scopul vizualizării condițiilor de implementare a proiectului și efectuării de măsurători. În scopul efectuării vizitei în amplasament, operatorii economici vor transmite în acest sens solicitări scrise către Autoritatea Contractantă cu minim 48 de ore înainte de data solicitată. Solicitarea va include numele complet al persoanelor care efectuează vizita.
În vederea elaborării ofertelor, ofertanții pot solicita planificarea unei vizite în amplasament, cu scopul de a culege datele și condițiile de montaj prin măsurători și evaluări proprii. Vizita va fi planificată, solicitată și efectuată în conformitate cu instrucțiunile și cu termenul limită prezentate în Fișa de date a achiziției.
Durata implementării
Durata de execuție a tuturor lucrărilor contractului este de maxim 25 luni de la emiterea ordinului administrativ de începere a activității de proiectare și până la admiterea recepției la terminarea lucrărilor preconizată să aibă loc până cel mai târziu la 30.01.2026, fără ca termenul de finalizare să depășească data limită de 31.12.2026 impusă prin programul de finanțare.
Perioada alocată obținerii tuturor avizelor, acordurilor și autorizațiilor și elaborării proiectului tehnic cu detalii de execuție este de 7 luni, de la emiterea ordinului administrativ de începere a activității de proiectare.
În cadrul perioadei de implementare a obiectivului de investiție se solicită operarea cu cazanele de apă caldă și abur începând cu 01.01.2025.
Perioada de garanție și notificare a defectelor este de 24 luni de la data admiterii recepției la terminarea lucrărilor.
Decontarea proiectului tehnic si asistentei tehnice, precum și a lucrărilor se va face conform prevederilor contractuale, în baza documentelor justificative (situații de lucrări) întocmite pentru cantitățile lunare executate pentru fiecare obiect. Situațiile de lucrări vor fi vizate de către Beneficiar. Valoarea lunară totală de plată pentru lucrările executate va rezulta din însumarea valorilor situațiilor de plată pe obiecte; situația de plată lunară va include un tabel centralizator.

Criteriul de calitate (denumire)

Gradul de adecvare al graficului general de realizare a investitiei publice (durata, succesiunea activitatilor si inter-relationarea acestora, inclusiv drumul critic, identificarea punctelor cheie de control (jaloanelor)), resursele alocate pentru realizarea activitatilor in cadrul Contractului prin raportare la metodologia de executie a lucrarilor

Informații suplimentare

Programul Termoficare, a proiectului „Modernizarea, reabilitarea, retehnologizarea și extinderea sistemului de alimentare centralizată cu energie termică în municipiul Râmnicu Vâlcea”. Contractul de finanțare a fost încheiat cu Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în 24.08.2023.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din L.98/2016 .
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Ca dovada preliminara pentru demonstrarea indeplinirii cerintei se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (Ofertantul individual / ofertantul asociat / subcontractantul propus / tertul sustinator) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justif. actualizate care probează îndepl celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, cf art. 196, alin. (2) din L. nr. 98/2016 .
Aceste documente pot fi:
• Certificate fiscale care atestă îndepl obligaţiilor privind plata imp., taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării acestora, sau, în cazul ofertanților străini, docum. echivalente emise în țara de rezidență;
Notă: O.E. prezintă pentru sediul principal docum. din care să reiasă neîncadrarea în prev. art. 165 alin. (1), din L.98/2016 , iar pentru sediile sec./punctele de lucru, o decl. pe propria răspundere privind îndepl. oblig. de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia există.
• Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al O.E, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul operatorului economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau, în cazul ofertanților străini, docum. echivalente emise în țara de rezidență;
• după caz, docum. prin care se demonstrează faptul că O.E. poate beneficia de derogările prev. la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016;
• alte documente edificatoare, după caz.
Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător nu trebuie să se încadreze în prev. art. 60 din L. 98/2016. Precizăm persoanele cu funcție de decizie: Președinte Constantin Rădulescu, Vicepreședinte Marin Florian, Vicepreședinte Bică Andra, Administrator Public Adrian Mihăilă, Secretar General al Județului Daniela Calianu, Dir. Gen. Vasilica Mazilu,Dir. Gen.Bogdan Paul Lăstun, Dir. Gen.Andreea Popescu, Dir. Gen. Ioan – Sebastian Tămaș, Arhitect Șef Elena Dana Petrescu, Dir. Gen. Adj Adinița Oprescu, Dir. Gen. Adj Elena Ramona Constantinescu, Dir. Gen. Adj Monica Gutău, Șef Serv Buget, Impozite și Taxe Vîrtej Andreea, Șef Serv Contabilitate Adrian Pădurețu, Șef Serv, Juridic, Contencios, Coordonare Emilia Carmen Dima, Șef Serv Cancelarie Elena-Simona Predescu, Șef Serv Absorbția Finanțărilor Nerambursabile, Relații Externe și Afaceri Europene Anamaria Văduva, Șef Serv Elaborare și Implementare Proiecte de Dezvoltare Economică și Socială Rodica Pistol, Șef Serv Unitatea de Management și Implementare a Proiectelor cu Finanțare prin POIM Laurențiu-Mihail Vîrtej, Șef Serv Infrastructură, Drumuri și Poduri, Proiectare Elena Grecu, Șef Serv Pregătirea și Urmărirea Realizării Lucrărilor Publice Liviu Constantinescu, Șef Serv Informatizare, Gestionare Baze de Date, Arhivare Electronică Marius Scarlaciuc, Șef Birou Achiziții Publice, Urmărirea Realizării Contractelor Ana Savu, Șef Birou Res Umane, Gestiunea Funcțiilor Publice Elena Gabriela Pavelescu, Control Financiar Preventiv Maria Violeta Gheorghe, Director General, CET GOVORA S.A. – Ion Roescu, Manager Departament Strategie – CET Govora S.A. – Ramona Martin;
Consilierii judeteni care aproba bugetul judetului: Belciu Ion, Bîzîc Ștefan, Bobocea Gheorghe, Bușu Adrian, Ciocan Vetuța, Dima Adrian-Cosmin, Dumitru Marian, Fârtat Ilie, Folea Gheorghe, Gogoloși Vasile-Adrian, Iliescu Ion Adrian, Iordache Dănuț, Jinaru Adam, Lupu Alina, Lupu Cristian-Alin, Manda Mihai – Daniel, Mutuligă Florin-Nicolae, Nicolăescu Ion, Oproaica Alexandru, Petcan Lidia-Florentina, Poenaru Constantin-Mircea, Popa Claudiu, Popescu Victor-George, Roșu-Călina Roxana-Laura, Spiridon Nicu, Stănică Maria – Raluca, Tomescu Gabriel, Vasiloiu Minodor, Vieru Gheorghe, Vîlcu Samoil.
Ca dovada preliminara pentru demonstrarea indeplinirii cerintei O.E. (ofertanții/membrii asocierii/terții susținători/ subcontractanții) vor completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE si vor completa ”Formular nr.2 care se va prezenta oadata cu DUAE .
Note:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru ofertant/asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. După caz, se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezultă modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia (Formular nr.4 ,.4a, 10, 10a) / acordul de subcontractare - (Formular nr.5 și Formular nr.5a) si/sau a acordul de asociere (Formular nr.3), dupa caz.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţion. la art. 193 alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) din același articol din L. 98/2016 , care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Anagajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii sustinatori confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinirea respectivelor activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale/economice si financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descrierea modului efectiv in care va realiza acest lucru). Cf art. 184 din L. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor respecta in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar aceștia vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
În cazul în care oferta este depusă de către un grup de operatori (asociere), aceasta va cuprinde și Acordul de asociere (Formular nr.3).
Completarea DUAE este obligatorie pentru toți participanții la procedură, iar prezentarea documentelor doveditoare este obligatorie doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante, cf art. 196, alin. (2) din L. nr. 98/2016.
Pentru persoanele juridice straine, documentele prezentate vor fi însotite de traducere autorizata în limba româna. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilității.
Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prev. art. 168 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
În cazul ofertanților nerezidenți, aceștia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (DA/NU).
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Documentele justif. care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRCi din care sa reiasa ca OE are în cadrul obiectului de activitate autorizat, principal sau secundar, codurile CAEN corespunzătoare activităților care fac obiectul prezentului contract de achiziție publică sau pentru personane juridice/fizice străine, documente echivalente emise în țara de rezidență vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Pentru persoane juridice/fizice străine documentele care dovedesc o formă de înregistrare/testare vor fi prezentate în traducere autorizată în limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaOperatorii economici vor face dovada ca acestia dispun de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa contractul de achiziţie publică. Autoritatea contractantă stabilește cerințe privind situaţia economică şi financiară astfel: Media cifrei de afaceri anuala minimă impusă operatorului economic (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) pe ultimele trei exerciții financiare anterioare (2020, 2021, 2022) trebuie să fie cel puțin egală cu 331.000.000 lei

Ca dovada preliminara pentru demonstrarea indeplinirii cerintei, se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertant, asociați, terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului, cu informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire: bilanțuri contabile și/sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. Ofertanții nerezidenți vor prezenta traducerea autorizată / legalizată în limba română a documentelor solicitate mai sus. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de Banca Centrală Europeană (ECB). În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară invocând susținerea unui terț susținător, Autoritatea Contractantă solicită ca operatorul economic și terțul susținător să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului. Răspunderea solidară a terțului susținător se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Terțul ce asigură susținerea economică și financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016. În acest caz, se va prezenta Angajamentul ferm privind susținerea economică și financiară acordată de terțul susținător. Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, atunci capacitatea economică și financiară se demonstrează prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație fiecare asociat va completa DUAE. Detalierea modalitatii de completare a formularului DUAE se regaseste in Anexa la Fisa de date - INSTRUCTIUNI OFERTANTI

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Ofertantul (operator economic individual, sau Asociere de operatori economici) va prezenta că a realizat în ultimii 8 ani, la nivelul a minim 1 contract, lucrări și servicii duse la bun sfârșit similare cu lucrările și serviciile care fac obiectul prezentului contract (respectiv contract - proiectare si executie -de construire sau de reabilitare /modernizare/ extindere / reparații de instalații de producere a energiei termice și electrice pentru termoficare urbană.)
Experiența similară va putea fi îndeplinită prin prezentarea de contracte de proiectare și execuție (art. 3 lit. (m) din L. 98/2016) care să demonstreze finalizarea / ducerea la bun sfârșit în ultimii 8 ani de lucrări și servicii similare pentru construirea de instalațiilor de producere a energiei termice și electrice cu acumulare pentru termoficare urbană, din care cel puțin un contract (ce a inclus proiectarea şi execuţia lucrărilor) va include instalații de producere a energiei cu o capacitate totală de minim 41,6 MWe în cogenerare de înaltă eficiență, o capacitate de minim 75 MWt fără cogenerare și o capacitate de minim 7.500 mc.
Diplome de studii si calificari profesionale
Diplome de studii si calificari profesionale
- Manager de proiect
- Manager de șantier
- Coordonator de proiectare
- Inginer proiectant constructii
- Inginer proiectant instalații gaze naturale
- Inginer proiectant instalații termomecanice
- Inginer proiectant instalații electrice autorizat ANRE grad IV A+B
- Inginer proiectant automatizări/SCADA
Utilaje, instalatii si echipament tehnic
Proportia de subcontractare
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din L. 98/2016 , precum şi cele ale lit. b) şi c) ale aceluiași articol, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire.
În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din L. 98/2016.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul va demonstra că respectă aplicarea standardelor de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau echivalent, în domeniul ce face obiectul Contractului.
Notă: În cazul unei Asocieri, cerința se consideră îndeplinită dacă fiecare asociat demonstrează că deține un sistem de management al calității pentru domeniile aferente asumate în realizarea obiectului achiziției prin Acordul de Asociere.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Ofertantul va demonstra că respectă aplicarea standardelor de management al mediului în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001 sau echivalent, în domeniul ce face obiectul Contractului doar pentru componenta de lucrari.
Notă: În cazul unei Asocieri, cerința se consideră îndeplinită dacă fiecare Asociat demonstrează că deține un sistem de management al mediului pentru domeniile aferente asumate în realizarea obiectului achiziției prin Acordul de Asociere.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE completat de ofertant, terț susținător, după caz, cu informații relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice / cantitative impuse.
O.E. vor prezenta DUAE iar docum justif care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea AC doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
În ceea ce privește modalitatea de completare a DUAE, O.E. trebuie să precizeze cel puțin urm. inform.: nr. și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și nr. docum de recepție, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA.
În cadrul docum. justif. va fi inclusă câte o Fișă sintetică de contract privind experiența similară cu toate datele relevante privitoare la contractul invocat drept experiență similară, în concordanță cu datele prezentate în cadrul DUAE, fișă care se va prezenta în conf. cu Formularul nr. 13. La această fișă se vor anexa docum. justificative care probează experiența similară. Docum. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv docum. relevante,contracte/certif. constatatoare şi/sau docum. emise sau contrasemnate de autorități contractante sau clienți beneficiari din care să rezulte tipul serviciilor și lucrărilor prestate/executate, valoarea acestora, perioada în care au fost prestate/executate, precum și faptul că serv./lucrările au fost recepționate- data și numărul docum. de recepție, ponderea și activitățile pentru care a fost responsabil, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire până la data finalizarii evaluarii, conform art.196 alin. (2) din Legea nr.98/2016
În scopul înţelegerii complexităţii obiectivului de investiţii se vor considera similare lucrările (ce au inclus proiectarea şi execuţia), respectiv de construire sau de reabilitare / extindere / modernizare/ reparații care să fi inclus echipamente/instalații de producere a energiei termice și electrice pentru termoficare urbană care să cuprindă următoarele capacități:
a) minim 41,6 MWe în cogenerare de înaltă eficiență pe gaz
b) o instalație de producere separate a energiei termice (fără cogenerare) pe gaz cu o capacitate totală de minim 75 MWt
c) o instalație de acumulare a energiei termice cu o capacitate de minim 7.500 mc
Prin sintagma termoficare urbană se înțelege domeniul specific al sistemelor de încălzire centrală pentru localități urbane utilizate pentru asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termică
Per. de referință va fi calculată în sens invers pornind de la data limită de depunere a ofertei comunicată în Anuntul de part. publicat la inițierea procedurii.
Prin sintagma lucrări si servicii „duse la bun sfârșit” se înțelege contracte lucrări realizate de ofertant și recepționate de Beneficiar, care au inclus proiectarea, realizarea, testarea și punerea în funcțiune a instalațiilor solicitate de producere a energiei termice și electrice pentru termoficare urbană, lucrări care se pot înscrie în categ. de lucrări noi de construire sau de lucrări de reabilitare / extindere/modernizare / reparații, după caz în limitele acordului/contractului dintre ofertant și beneficiarul lucrărilor si serviciilor și pentru care au fost emise Certif. de bună execuție.
Nota 1: În cazul contractelor de lucrări, A.C, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepționarea respectivelor lucrări și servicii în perioada de referință, va lua în calcul toată valoarea / cantitatea ce face obiectul respectivului docum., având în vedere că acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcție cu funcționalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantități aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit.
Alte detalii se regasesc in Anexa la FD - INSTRUCTIUNI CATRE OFERTANTI -EXPARIENTA SIMILARA
Ofertanții vor completa în partea IV - DUAE cu DA sau NU. Pentru îndeplinirea cerințelor privind calificarea și experiența personalului solicitate de Autoritatea contractantă a fi indeplinite de către ofertanți la nivel de DUAE - se va ține cont de Anexa nr.2 la Fișa de date.
La solicitarea Autorității Contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care să ateste indeplinirea cerinței, valabile la momentul prezentării.
În acest sens, se vor prezenta urmatoarele documente justificative:
- CV pentru fiecare poziție cheie solicitată;
- Declarațiile de disponibilitate a personalului cheie propus;
- copiile după Diplomele și Certificatele de atestare a studiilor relevante pentru personalului cheie propus;
- copiile după Atestatele, Autorizațiile și/sau Certificările profesionale pentru personalului propus, recunoscute la nivel national sau UE, însoțite de legitimațiile vizate la zi, în copie, acolo unde este cazul, mentionate in CV; fisa de post, recomandari sau orice alte documente din care să rezulte implicarea în minim un proiect conform indicațiilor menționate mai sus. Recomandarea/documentul similar va fi emis(ă) și/sau contrasemnat(ă) de beneficiarul final al lucrării și/sau de operatorul economic care a implicat expertul respectiv în execuția proiectului la care se referă recomandarea/documentul similar, contracte de colaborare/de prestari servicii/contracte de munca/ Revisal sau orice alte documente similare; -Declaratia de disponibilitate a persoanei de specialitate propusa pentru indeplinirea contractului (in cazul in care ofertantul nu are angajata acesta persoana), semnata si datata, / orice alte documente similare din care rezultă informaţiile solicitate de autoritatea contractantă. Din respectivele documente trebuie să rezulte o experienţă de minim 5 ani în ocuparea unei poziţii prin prisma căreia a avut responsabilităţile şi sarcinile în raport cu activităţile de realizare a obiectivului de investiție/ proiectului.
Toate documentele în copie vor fi semnate și ștampilate, cu mențiunea “conform cu originalul”.
Ca dovada preliminara pentru demonstrarea indeplinirii cerintei, Ofertanții vor completa în DUAE informații privind utilajele, instalațiile și echipamentele tehnice de care dispun pentru îndeplinirea contractului de lucrări.
La solicitarea Autorității Contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, va prezenta o Declarație cu utilajele, instalațiile, echipamentele tehnice de care dispune operatorul economic pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică, în baza Formularului nr. 15. Operatorul economic declarat câștigător trebuie să dețină în proprietate sau sub o altă formă, logistica necesară pentru îndeplinirea contractului, respectiv utilaje, instalații, echipamente tehnice.
Subcontractantul va completa in formularul DUAE,, - partea III "Motive de excludere".
Dacă prin subcontractare nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Documentele justificative care dovedesc informaţiile cuprinse în DUAE vor fi prezentate la solicitarea A.C., doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, Operatorul economic, va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Acordul de subcontractare, va fi depus prin mijloace electronice împreună cu oferta și DUAE, fiind semnat de reprezentantul împuternicit al subcontractantului, cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea Autorității Contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentul justificativ este Certificatul de atestare a implementării sistemului de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001, în termen de valabilitate la data depunerii ofertei, emis de un organism de certificare independent, sau orice alte probe sau dovezi de certificare prezentate de acesta, dacă prin aceste probe sau dovezi se confirmă Autorității Contractante asigurarea unui nivel corespunzător privind managementul calității.
Notă: Cerința privind atestarea implementării sistemului de management al calității în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea Autorității Contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentul justificativ este Certificatul de atestare a implementării sistemului de management al mediului în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001, în termen de valabilitate la data depunerii ofertei, emis de un organism de certificare independent, sau orice alte probe sau dovezi de certificare prezentate de acesta, dacă prin aceste probe sau dovezi se confirmă Autorității Contractante asigurarea unui nivel corespunzător privind managementul mediului.
Notă: Cerința privind atestarea implementării sistemului de management al mediului în conformitate cu standardul SR EN ISO 14001 nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1) Informații privind completarea DUAE
Detalii cu privire la completarea DUAE se regăsesc, după autentificarea în SEAP, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. DUAE este pus la dispoziția operatorilor economici interesați, prin intermediul SEAP.
2) Informații privind vizualizarea documentelor semnate electronic
Pentru deschiderea fișierelor semnate electronic descărcate din SEAP puteți utiliza de exemplu aplicația ShellSAFE Verify pusă la dispoziție de CertSIGN la următoarea adresă:
https://www.certsign.ro/en/shellsafe-verify/
3) Informații privind desemnarea ofertei câștigătoare
Autoritatea Contractantă are obligația de a stabili oferta câștigătoare pe baza criteriului de atribuire precizat în documentația de atribuire, respectiv "cel mai bun raport calitate-preț". Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit. Clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea descrescătoare a punctajelor. O ofertă poate obține un număr maxim de 100 de puncte. Contractul este atribuit ofertantului care prezintă oferta care obține cel mai mare punctaj. În conformitate cu art. 139 alin (3) din HG nr. 395/2016, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, Autoritatea Contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, caz în care oferta câștigătoare va fi desemnată cea având propunerea financiară cea mai mică. Noua propunere financiară nu va influența în niciun caz propunerea tehnică, aceasta rămânând neschimbată. Garanția de participare emisă în altă limbă decât limba română va fi însoțită de traducerea autorizată.
Conform art. 207 alin. (2) și (3) din Legea nr. 98/2016, dacă Autoritatea Contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare deoarece acesta se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, Autoritatea Contractantă are obligația să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă, iar dacă nu există o ofertă admisibilă clasată pe locul următor, atunci Autoritatea Contractantă are obligația să aplice dispozițiile art. 212 alin. (1) lit. (e) din Legea nr. 98/2016, anulând procedura de atribuire.
4) Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea Contractantă va informa operatorii economici implicați în procedură despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective. Autoritatea Contractantă are obligația de a transmite ofertantului declarat câștigător o comunicare privind acceptarea ofertei sale, prin care își manifestă acordul de a încheia contractul de achiziție publică. Cu acesta, Autoritatea Contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, comunicându-le următoarele informații:
a) fiecărui ofertant respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a ofertei sale; pentru fiecare ofertă respinsă, se vor explica motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele conform cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată și/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționalitate și de performanță prevăzute în caietul de sarcini;
b) fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, deci admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică. Fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la lit. (a) și (b) li se va comunica data limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea Contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații, dar numai în situația în care divulgarea acestora: i) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public; ii) ar prejudicia interesele comerciale
legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurența loială dintre aceștia. Comunicarea prin care se notifică rezultatul procedurii se transmite prin mijloace electronice, la rubrica dedicată fiecărui operator economic, din sistemul informatic SEAP.
5) Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție publică
Autoritatea Contractantă va încheia contractul de achiziție publică cu ofertantul desemnat câștigător, cu oferta acceptată, în perioada de valabilitate a ofertei, în termen de 11 zile începând cu ziua următoare trimiterii deciziei de atribuire a contractului către ofertanții interesați, prin mijloacele de comunicare prevăzute de legislația privind achizițiile publice. Astfel, Autoritatea Contractantă va acorda ofertanților termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative, conform art. 8 alin. (1) lit. (a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta la sediul Autorității Contractante, în termenul precizat in invitația pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea Contractantă, care nu poate fi mai mic de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire. Dacă ofertantul desemnat câștigător nu se prezintă pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea Contractantă va reține, în favoarea sa, garanția de participare.
6) Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Conform art. 213 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, modificările și/sau completările ulterioare, Autoritatea Contractantă are obligația de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, însoțită de justificarea anulării procedurii de atribuire, prin intermediul platformei electronice prevăzute la art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în termen de 1 zi lucrătoare de la adoptarea deciziei de anulare. Autoritatea Contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului și numai în următoarele cazuri:
a) au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
b) nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
c) abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. Prin abateri grave de la prevederile legislative se înțeleg următoarele:
i) criteriile de calificare și/sau criteriul de atribuire și/sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare și în documentația de atribuire au fost modificați;
ii) pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire, se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea Contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă la încălcarea principiilor.
Prin excepție de la situația de mai sus, Autoritatea Contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică numai în cazurile enumerate mai jos și numai dacă ia această decizie, de regulă, fie înaintea datei limită de depunere a ofertelor sau, după caz, înaintea datei transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire, dar, oricum, înainte datei de încheiere a contractului:
a) fie ca urmare a deciziei pronunțate de CNSC, prin care respectivul organism dispune eliminarea unora sau altora din informații / specificații tehnice, economice sau financiare introduse în Anunțul de participare sau în Documentația de atribuire, ori în alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
b) fie atunci când Autoritatea Contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma să fie acoperită;
Cele două situații nu trebuie să se datoreze unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității Contractante.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Persoana care se consideră vătămată de un act al Autorității Contractante poate sesiza organismul de soluționare a contestațiilor în vederea anulării actului Autorității Contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum și pentru recunoașterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de maxim 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre ac