Servicii de proiectare pentru obiectivul de investiții ”Realizare rețea de infrastructură pentru transportul verde în cadrul programului finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență - Componenta C10 Fondul Local, Investiția I.1.4, respectiv: Amenajare piste de biciclete pe raza Sectorului 2 al Municipiului București”

Titlu

Servicii de proiectare pentru obiectivul de investiții ”Realizare rețea de infrastructură pentru transportul verde în cadrul programului finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență - Componenta C10 Fondul Local, Investiția I.1.4, respectiv: Amenajare piste de biciclete pe raza Sectorului 2 al Municipiului București”.
4204038/2023/1

Scurtă descriere

Contractul are ca scop achiziționarea serviciilor de proiectare pentru obiectivul de investiții ”Realizare rețea de infrastructură pentru transportul verde în cadrul programului finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență - Componenta C10 Fondul Local, Investiția I.1.4, respectiv: Amenajare piste de biciclete pe raza Sectorului 2 al Municipiului București”. Obiectivul de investiții propune construirea a 36,45 Km de piste pentru biciclete ce vor conecta puncte de interes local situate pe teritoriul Sectorului 2 al Municipiului București.
Obiectul prezentei achiziții, respectiv obiectul contractului va fi prestarea următoarelor categorii de servicii:
*Servicii de cadastru pentru întocmirea și avizarea documentațiilor cadastrale pentru prima înscriere în sistemul integrat de cadastru și carte funciară, precum și, după caz, a documentațiilor pentru actualizarea informațiilor cadastrale ale imobilelor înscrise în evidențele de cadastru și carte funciară.
*Servicii de elaborare a documentațiilor pentru solicitarea și emiterea avizelor, acordurilor, studiilor, expertizelor, nominalizate în certificatele de urbanism - faza S.F.:
-punctul de vedere/actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului;
-avize și acorduri privind utilitățile urbane și infrastructura;
-avize/acorduri/alte documente specifice ale administrației publice centrale și/sau ale serviciilor descentralizate ale acestora;
-studiu topografic, constând în plauri topografice care vor sta la baza întocmirii studiilor de fezabilitate (S.F.) și a documentațiilor de autorizare a lucrărilor de construire (D.T.A.C.+D.T.O.E.);
-expertiză tehnică; -studiu geotehnic;
-studiu de trafic și circulații;
-studiu de rețele tehnico-edilitare; -alte studii/expertize, dacă sunt solicitate prin certificatele de urbanism.
*Servicii de elaborare a documentațiilor pentru solicitarea și emiterea avizelor, acordurilor, studiilor, expertizelor, nominalizate în certificatele de urbanism - faza D.T.A.C.+D.T.O.E. (P.A.C.+P.O.E.):
-punctul de vedere/actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului;
-avize și acorduri privind utilitățile urbane și infrastructura;
-avize/acorduri/alte documente specifice ale administrației publice centrale și/sau ale serviciilor descentralizate ale acestora;
-expertiză tehnică;-studiu geotehnic;-studiu de trafic și circulații;
-studiu de rețele tehnico-edilitare;-alte studii/expertize, dacă sunt solicitate prin certificatele de urbanism.
*Servicii de elaborare a documentațiilor tehnico-economice, pe etape, prevăzute în HG nr. 907/2016 și Legea nr. 50/1991:-temă de proiectare;-studiu de fezabilitate;-proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (P.A.C.+P.O.E.)/doc. tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții (D.T.A.C.+D.T.O.E.);-proiect tehnic de execuție (P.T./P.Th.) și detalii de execuție (D.E.) - inclusiv caietele de sarcini pentru execuția lucrărilor, verificate de către specialiști verificatori de proiecte atestați pe domenii/subdome
*Servicii de elaborare a documentației Analiză DNSH („Do No Significant Harm”), specifică obiectivelor de investiții finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență.
*Servicii de asistență tehnică pe toată perioada de proiectare și execuție, până la (inclusiv) finalizarea lucrărilor de construire.
Notă: În conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.Clarificările depuse după acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Autoritatea contractantă va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul are ca scop achiziționarea serviciilor de proiectare pentru obiectivul de investiții ”Realizare rețea de infrastructură pentru transportul verde în cadrul programului finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență - Componenta C10 Fondul Local, Investiția I.1.4, respectiv: Amenajare piste de biciclete pe raza Sectorului 2 al Municipiului București”. Obiectivul de investiții propune construirea a 36,45 Km de piste pentru biciclete ce vor conecta puncte de interes local situate pe teritoriul Sectorului 2 al Municipiului București.
Obiectivul prezentei achiziții, respectiv obiectul contractului va fi prestarea următoarelor categorii de servicii:
 Servicii de cadastru pentru întocmirea și avizarea documentațiilor cadastrale pentru prima înscriere în sistemul integrat de cadastru și carte funciară, precum și, după caz, a documentațiilor pentru actualizarea informațiilor cadastrale ale imobilelor înscrise în evidențele de cadastru și carte funciară.
 Servicii de elaborare a documentațiilor pentru solicitarea și emiterea avizelor, acordurilor, studiilor, expertizelor, nominalizate în certificatele de urbanism - faza S.F.:
-punctul de vedere/actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului;
-avize și acorduri privind utilitățile urbane și infrastructura;
-avize/acorduri/alte documente specifice ale administrației publice centrale și/sau ale serviciilor descentralizate ale acestora;
-studiu topografic, constând în plauri topografice care vor sta la baza întocmirii studiilor de fezabilitate (S.F.) și a documentațiilor de autorizare a lucrărilor de construire (D.T.A.C.+D.T.O.E.);
-expertiză tehnică;
-studiu geotehnic;
-studiu de trafic și circulații;
-studiu de rețele tehnico-edilitare;
-alte studii/expertize, dacă sunt solicitate prin certificatele de urbanism.
 Servicii de elaborare a documentațiilor pentru solicitarea și emiterea avizelor, acordurilor, studiilor, expertizelor, nominalizate în certificatele de urbanism - faza D.T.A.C.+D.T.O.E. (P.A.C.+P.O.E.):
-punctul de vedere/actul administrativ al autorității competente pentru protecția mediului;
-avize și acorduri privind utilitățile urbane și infrastructura;
-avize/acorduri/alte documente specifice ale administrației publice centrale și/sau ale serviciilor descentralizate ale acestora;
-expertiză tehnică;
-studiu geotehnic;
-studiu de trafic și circulații;
-studiu de rețele tehnico-edilitare;
-alte studii/expertize, dacă sunt solicitate prin certificatele de urbanism.
 Servicii de elaborare a documentațiilor tehnico-economice, pe etape, prevăzute în HG nr. 907/2016 și Legea nr. 50/1991, astfel:
-temă de proiectare;
-studiu de fezabilitate;
-proiect pentru autorizarea executării lucrărilor (P.A.C.+P.O.E.)/documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții (D.T.A.C.+D.T.O.E.);
-proiect tehnic de execuție (P.T./P.Th.) și detalii de execuție (D.E.) - inclusiv caietele de sarcini pentru execuția lucrărilor.
-verificare de către specialiști verificatori de proiecte atestați pe domenii/subdomenii și specialități, conform prevederilor art. 13, alin. (1) din Legea 10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare.
 Servicii de elaborare a documentației Analiză DNSH („Do No Significant Harm”), specifică obiectivelor de investiții finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență.
 Servicii de asistență tehnică pe toată perioada de proiectare și execuție, până la (inclusiv) finalizarea lucrărilor de construire:
-elaborarea de dispoziții de șantier și de documentații pentru emiterea de autorizații de construire pentru modificări de temă pe parcursul lucrărilor de construcții, liste de cantități, NR, NCS etc., dacă este cazul;
-modificarea devizului general și devizelor pe obiect, detaliate inclusiv pe cheltuieli eligibile și neeligibile;
-verificarea proiectelor și a studiului geotehnic;
-participarea la fazele determinante;
-participarea la ședințele Comisiei Tehnico-Economice din cadrul Primăriei Sectorului 2, la solicitarea Autorității Contractante;
-întocmirea documentației „as built”, a raportului după terminarea lucrărilor de execuție (conform Ghid PNRR) și participarea la recepția la terminarea lucrărilor de construcții.
Nota: Proiectul va cuprinde și panourile temporare conform PNRR. În „Manualul de identitate vizuală” elaborat de Ministerul Investițiilor și Fondurilor Europene, sunt prevăzute caracteristicile tehnice și de amplasare ale panourilor temporare aferente investițiilor realizare prin Planul Național de Redresare și Reziliență la care valoarea contribuției publice depășește 500.000 Euro.
În conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.Clarificările depuse după acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Autoritatea contractantă va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Planul National de Redresare și Reziliența Componenta C10- Fondul Local I.1.4- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde- piste pentru biciclete (si alte vehicule electrice usoare) la nivel local/metropolitan. Titlu apel: PNRR/2022/C10/I.1.4, Runda 1

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții (membrii asocierii, după caz), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164,165,167 din Legea nr. 98/2016. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (inclusiv pentru asociați/ terți susținători/subcontractanți, dacă este cazul), având în vedere selecția „ «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție” din DUAE (Operatorii economici se vor limita la a indica global faptul că îndeplinesc cerințele de de calific/select). Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant, dacă este cazul) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Cerinta 1 - Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va completa DUAE integrat in SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea A "MOTIVE REFERITOARE LA CONDAMNARILE PENALE".
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa întocmirea clasamentului pentru ofertele admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 de mai sus, atat pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul
constatator emis de O.N.R.C. / actul constitutiv;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta 2 - Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea B "MOTIVE LEGATE DE PLATA IMPOZITELOR SAU A CONTRIBUȚIILOR LA ASIGURĂRILE SOCIALE".
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevazute la art. 165 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă:
A. Persoanele juridice române trebuie sa prezinte:
- certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor
locale și a contribuțiilor la bugetul general consolidat, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia pentru sediul social principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
B. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a ofertantului unic/ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător sau a țării în care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora.
Cerinta 3 - Neîcadrarea în situațiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul sustinător nu trebuie să se afle în situațiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea C "MOTIVE LEGATE DE INSOLVENȚĂ, CONFLICT DE INTERESE SAU ABATERI PROFESIONALE".
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevazute la art. 167 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz.
De asemenea, Autoritatea contractantă are obligația, pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, de a lua toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica și remedia situațiile de conflict de interese, în concordanță cu prevederile:
- art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul - "DECLARAŢIE privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 referitor la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016", în conformitate cu modelul prezentat în sectiunea Formulare. Declarația va fi transmisă în mod obligatoriu împreună cu formularul DUAE, prin intermediul SEAP.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Radu Nicolae Mihaiu – PRIMAR;
Elena Niță- Secretar General al Primăriei Sector 2 București;
Florentina Teodora Pîrvan – Director Executiv – Direcția Economică;
Ștefania Antoanela Petre – Șef Serviciu – Serviciul Contabilitate Financiar;
Marta Pavel - Şef Serviciu Buget Local - C.F.P;
Ileana Adriana Rusen – Consilier - Serviciul Buget Local - C.F.P;
Claudiu George Fogoraș – Șef Serviciu – Serviciul Asistență Juridică;
Adrian Nica – Director Executiv – Direcția Achiziții;
Georgeta Vizireanu – Șef Serviciu – Serviciul Achiziții Publice;
Florin Toader – Consilier – Serviciul Achiziții Publice;
Laura Săbău– Consilier – Serviciul Achiziții Publice;
Ioana-Cosima Cristea- Director General, DGPDUFE;
Florentina Caramitru- Șef serviciu Fonduri Europene;
Elena Tudose – Administrator Public la nivelul Sectorului 2;
Alina Alisa Bratu- Arhitect Șef, Direcția Urbanism, Cadastru și Gestionarea Teritoriului;
Irina Elena Sevciuc- Director Executiv, Direcția Urb.,Cadastru și Gestionarea Teritoriului;
Doru Stere Iliescu- Șef serviciu, Serviciul Autorizare și Documentații Urbanism;
Victor Cristian Christea – Consilier Juridic – Serviciul Asistență Juridică;
Livia-Petruța Mihai Anghel - Consilier- Serviciul Fonduri Europene- DGPDUFE;
Elena Marin - Consilier- Serviciul Fonduri Europene- DGPDUFE;
Anda Elena Drugău - Inspector- Direcția Investiții Publice- DGPDUFE;
Andreea Alexandra Velciu – Consilier - Serviciul Buget Local - C.F.P;
Răzvan Alexandru Boagiu - Consilier- Serviciul Autorizare și Documentații Urbanism;
Cristina Sima - Consilier- Serviciul Management Strategic
Florentina Camelia Medei- Consilier Juridic, Serviciul Asistență Juridică, Direcția Juridică;
Ramona Oana Marcu- Consilier- Serviciul Fonduri Europene- DGPDUFE;
Operatorul economic trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului și îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 3 alin(1) lit. jj ) din Legea 98/2016, cerințe probate în conformitate cu prevederile art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare “(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic”.
În vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE, avand în vedere selectia ” «α: indicația globală pentru toate criteriile de selectie”, de către operatorii economici (Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător) participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerţului valabil la momentul prezentării, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala
Cifra de afaceri măsoară performanţa economică a operatorilor economici şi este folosită drept criteriu pentru clasificarea acestora după importanţa lor economică.
Demonstrarea potenţialului financiar al fiecărui operator economic participant la procedură trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul şi de a rezolva eventualele dificultăţi legate de execuția contractului, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare.
Demonstrarea de către ofertanţi a unui nivel minim al Cifrei medii de afaceri pe ultimii 3 ani, garantează autorităţii contractante că riscul neîndeplinirii contractului din cauze de natură economică sau financiară este minim.
În conformitate cu prevederile art. 175 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, „(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentaţia de atribuire cerinţe privind situaţia economică şi financiară care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru şi pentru a fi protejată faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.
(2) Cerinţele privind situaţia economică şi financiară stabilite de autoritatea contractantă pot viza elemente cum ar fi:
a) un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului contractului de achiziţie publică/acordului-cadru; cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici nu trebuie să depăşească de două ori valoarea estimată a contractului de achiziţie publică sau, după caz, la valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente ce urmează să se execute în acelaşi timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent;
b) anumite niveluri ale altor indicatori economico-financiari relevanţi, precum nivelul de lichiditate anuală;
c) un nivel corespunzător al asigurării de risc profesional.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit. a), cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici poate depăşi limita prevăzută la alin. (2) lit. a) în cazuri temeinic justificate, precum cele legate de existenţa unor riscuri speciale aferente naturii lucrărilor, serviciilor sau produselor care fac obiectul contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.
(4) În cazul prevăzut la alin. (3), autoritatea contractantă indică în documentele achiziţiei principalele motive care justifică o astfel de cerinţă.”,
coroborat cu prevederile art. 177 din același act normativ „(1) Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară, de regulă, prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente:
a) declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare sau, acolo unde este cazul, dovada asigurării de risc profesional;
b) prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic;
c) o declaraţie privind cifra totală de afaceri a operatorului economic şi, acolo unde este cazul, cifra de afaceri din domeniul de activitate care face obiectul contractului, pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic, în măsura în care informaţiile privind cifrele de afaceri sunt disponibile.
(2) În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele prevăzute la alin. (1), operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat”,
precum şi cu prevederile art. 31 alin. (1) lit. b) si alin. (2) din HG nr. 395/2016 „(1) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a restricţiona participarea la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică prin introducerea unor criterii minime de calificare, care: b) sunt disproporţionate în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit.
(2) Autoritatea contractantă are dreptul de a impune ca cerinţă minimă de calificare, în raport cu situaţia economică şi financiară a ofertanţilor/candidaţilor, un anumit nivel al unor indicatori economici sau financiari, numai în cazul în care indicatorii respectivi au o legătură concretă cu un eventual risc de neîndeplinire a contractului”, se va solicita ca cifra medie de afaceri din ultimii 3 ani (2020, 2021 și 2022), să fie cel puțin egală cu 1.000.000,00 lei fără TVA.
Astfel, potrivit prevederilor art. 175 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, valoarea cifrei medii de afaceri nu trebuie să fie mai mare decât valoarea estimată a contractului de achiziție publică, multiplicată cu 2, astfel s-a stabilit ca valoarea cifrei medii de afaceri din ultimii 3 ani să fie de minim 1.000.000,00 lei, valoare mai mică decât dublul valorii estimate a contractului.

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică, având în vedere selecția „ «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție” din DUAE., iar documentele justificative care demonstrează susținerea informațiilor, valabile la data prezentării acestora, vor fi solicitate de către autoritatea contractantă ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului. Drept documente justificative se vor prezenta bilanțurile contabile pe ultimii 3 ani (2020, 2021 si 2022), din care rezultă cifra de afaceri anuală (vizate și înregistrate de organele competente), sau alte documente contabile cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul probează capacitatea sa economico-financiară. Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente echivalente din țara de origine, din care să reiasă informațiile solicitate, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare
Conform art. 55 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Autoritatea contractantă va solicita ofertanților să precizeze, după caz, categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi și datele de identificare ale subcontractanților propuși, cu respectarea prevederilor art. 193 din legea sus menționată “ (1) Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:
a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167;
b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerința privind experienţa similară va fi probată conform prevederilor art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât operatorul economic trebuie sa demonstreze că a dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani față de termenul de depunere a ofertei, servicii similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit sau superioare din punct de vedere al complexității pentru toate activitățile principale de proiectare ale obiectului achiziției respectiv servicii de proiectare, la nivelul unuia sau mai multor contracte in valoare cumulata de cel putin 1.800.000,00 lei fără TVA, care sa conțină valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca aceștia din urma sunt autorități contractante sau clienți privați.
Prin servicii „duse la bun sfârșit” se înțelege:
- servicii recepționate la sfârșitul prestării;
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent.
Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b), din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. Modul de stabilire al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului prevăzut în anunțul de participare publicat inițial.
Prin servicii similare pentru proiectare autoritatea contractanta înțelege servicii de proiectare pentru întocmirea de proiecte tehnice/ detalii de execuție/ documentații obținere avize, acorduri si autorizații/ studii de fezabilitate/ documentații de avizare a lucrărilor de intervenții (D.A.L.I.) pentru lucrări de:
a) drumuri de interes local/ județean/ național noi și / sau pasaje auto/ pietonale cel puțin din categoria de importanța C;
b) infrastructura edilitara (retele edilitare), în conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 cu modificările si completările ulterioare și a HG nr. 766/ 1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții;
c) construcții civile cel puțin din categoria de importanța C ;
Pentru înțelegerea cerinței prin construcții din categoria de importanță C se va înțelege ”Construcții cu funcții obișnuite a căror neîndeplinire nu implică riscuri majore pentru societate și natură”.
În situația în care contractele au fost semnate înainte de perioada de 3 ani cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13, alin. (3) din Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 și se prezintă un document care confirmă prestarea respectivelor servicii în perioada de referință, autoritatea contractantă va lua în considerare întreaga valoare a serviciilor prestate care fac obiectul respectivului document prezentate pentru îndeplinirea cerinței.
Pentru calculul echivalentei leu/altă valută se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
ISO 9001 sau echivalent, in vederea implementarii și menținerii unui sistem de management al calității în conformitate cu cerintele SR EN ISO 9001
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
ISO 14001 sau echivalent, în vederea implementării și menținerii unui sistem de management al mediului în conformitate cu cerințele SR EN ISO 14001

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici ofertanți completează DUAE (răspuns). În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să completat un DUAE separat pentru acest subcontractant, având în vedere selecția „ «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție” din DUAE.
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței ofertanții vor completa DUAE (inclusiv pentru subcontractanți, dacă este cazul) însoțit de acordul de subcontractare, după caz.
Nedepunerea acordului/urilor de subcontractare și DUAE (inclusiv pentru subcontractant/i, dacă este cazul) odată cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
În cazul subcontractării unor părți din contract, în conf. cu prevederile art 179 lit k) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, ofertantul va prezenta partea/părțile din contract pe care intentionează să o/le subcontracteze respectiv:
- categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi;
- lista de subcontractanţi cu datele datele de identificare (denumire, date de contact, adresa sediului social, telefon/fax, cod fiscal, reprezentant legal, nr.înregistrare la ONRC, după caz;
Autoritatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile din DUAE (răspuns).
- Acordul de subcontractare între operatorul economic ofertant și operatorul economic subcontractant, cu indicarea clară a modului de exercitate a opțiunii în ceea ce privește plata către subcontractor, în conformitate cu prevederile art 218 și următoarele din Legea 98/2016.
Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții.
De asemenea, se vor avea în vedere prevederile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant) va completa în DUAE, având în vedere selecția „ «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție” din DUAE, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: contract/e de prestări servicii invocat/e ca experiență similară, care să cuprindă: obiect contract/e, valoare fără TVA, beneficiar, data început/data sfârșit a prestării serviciilor, data și numărul documentului de recepție sau alte documente justificative care dovedesc îndeplinirea contractului, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil împreuna cu copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit aferente serviciilor prestate (în cazul în care a participat într-o asociere sau ca subcontractor), împreună cu valoarea acestora fara TVA. Contract/e de prestări servicii prezentat/e vor fi însoțite, după caz și de următoarele:
- procese verbale de predare primire;
- documente constatatoare / recomandări;
- PV recepție finală/recepție la terminarea lucrărilor proiectate, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția;
- orice documente relevante care să confirme ducerea la bun sfârșit a serviciilor de proiectare similare cu cele ce fac obiectul viitorului contract de achiziție publică.
Documentele justificative care probează îndeplinirea informațiilor din DUAE vor fi prezentate de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul rezultat ca urmare a finalizării procesului de evaluare a ofertelor depuse.
Autoritatea Contractanta își rezervă dreptul de a se adresa beneficiarului final al contractelor prezentate drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
În cazul unei oferte comune, se completează DUAE de către fiecare operator economic în parte și se va prezenta in S.E.A.P. acordul de asociere din secțiunea formulare – Formular nr. 4.
În cazul unei oferte comune, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare, prin cumul, a resurselor tuturor membrilor grupului, în conformitate cu art. 185, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Capacitatea tehnica și/sau profesională a operatorilor economici poate fi sustinută în conformitate cu art. 182. din Legea nr. 98/2016.
În cazul existenței unei susțineri din partea unui terț pentru îndeplinirea cerinței corespunzătoare din documentația de atribuire si aferent informațiilor cu privire la situația sa, va completa DUAE având în vedere selecția „ «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție” din DUAE; se bifează „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta și va prezenta angajamentul ferm al terțului susținator/angajamentele ferme ale terților sustinători (împreună cu documentele anexe la angajament, transmise de catre terț/terții susținatori din secțiunea formulare – FORMULAR NR. 13, din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), prin care se dovedește ca ofertantul va avea acces în orice moment la susținerea terțului.
Documentele justificative ale terțului susținător prin care se probează îndeplinirea cerinței, sunt: nr. și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, cantitatea, valoarea, beneficiarul, perioada și locul de livrare, data și nr. documentului de recepție. Acestea vor fi prezentate, la solicitarea AC, numai de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Prin angajamentul ferm, terțul confirmă prezentând doc. justif, faptul că va sprijini ofertantul clasat pe locul I, în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descrie modul concret în care va realiza acest lucru).
Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul se va angaja că va răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului.
Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
La contractele a căror valoare este exprimată în altă valută data la care se va calcula echivalența leu/altă valută: conform cursului mediu anual B.N.R. pentru fiecare an.
Persoanele juridice / fizice străine, în calitate de ofertanți, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în țara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
ISO 9001 sau echivalent, în vederea implementarii și menținerii unui sistem de management al calității în conformitate cu cerintele SR EN ISO 9001, Autoritatea Contractantă prevede urmatoarele:
Operatorul economic trebuie să dovedească implementarea și menținerea unui sistem de management al calității în conformitate cu cerintele SR EN ISO 9001 sau echivalent.
Se solicită prezentarea Certificatului SR EN ISO 9001 sau echivalent, sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzator al calității pentru activitatea principală ce face obiectul contractului. Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării acestora.
Pentru atestarea faptului că operatorul economic respectă anumite standarde de asigurare a calităţii, în conformitate cu prevederile art. 200 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante certificate de organisme acreditate.

Documentele justificative ( certificat ISO 9001 sau echivalent,) vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
ISO 14001 sau echivalent, în vederea implementării și menținerii unui sistem de management al mediului în conformitate cu cerințele SR EN ISO 14001, Autoritatea Contractantă prevede următoarele:
Operatorul economic trebuie să dovedească implementarea și menținerea unui sistem de management al mediului în conformitate cu cerințele SR EN ISO 14001 sau echivalent. Se solicită prezentarea Certificatului SR EN ISO 14001 sau echivalent, sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzator al protecției mediului pentru activitatea principală ce face obiectul contractului. Documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii acestora.
Pentru atestarea faptului că operatorul economic respectă anumite standarde de management de mediu, în conformitate cu prevederile art. 200 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante certificate de organisme acreditate.

Documentele justificative ( certificat ISO 14001 sau echivalent,) vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face potrivit art. 139 alin (3) din HG nr. 395/2016, respectiv având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Potrivit prevederilor art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, în cadrul procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract finanţat din Planul naţional de redresare şi rezilienţă, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie». Operatorii economici vor completa DUAE pentru cerințele solicitate în secțiunile III.1.1., III.1.2. și III.1.3 având în vedere selecția „ «α: indicația globală pentru toate criteriile de selecție” din DUAE. (Operatorii eonomici economici se vor limita la a indica global faptul că îndeplinesc cerințele de calificare/selecție).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica , a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii , precum si pentru organizarea si functionarea Consilului National de solutionare a Contestatiilor , cu modificarile si completarile ulterioare