SERVICII DE PROIECTARE ȘI ASISTENȚĂ TEHNICĂ DIN PARTEA PROIECTANTULUI, ACHIZIŢIE ȘI MONTAJ DE PRODUSE – ECHIPAMENTE PENTRU 4 LOCURI DE JOACĂ

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta a identificat 4 zone pe raza municipiului Piatra Neamț: Str. Unirii (I), Bv. General Nicolae Dascalescu (II), Str.Ion Ionescu de la Brad (III), Str. Aleea Buciu (IV), unde se intenţionează amenajarea locurilor de joacă la standarde de calitate ridicat, care să îmbine atât jocul în aer liber cât şi dezvoltarea psiho-locomotorie a copiilor, prin practicarea activităţilor de recreere.Termenul de livrare este de maxim 70 de zile și minim 40 de zile calendaristice de la data emiterii ordinului de livrare. Un produs este considerat livrat când toate activitățile în cadrul contractului au fost realizate și produsul/echipamentul este instalat, funcționează la parametrii agreați și este recepționat de Autoritatea/entitatea contractantă. Fiecare produs va fi însoțit de documentele conform legislației în vigoare. Contractantul este responsabil pentru livrarea în termenul agreat al produselor și de montarea acestora și nu va invoca nici un motiv de întârziere sau costuri suplimentare.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta a identificat 4 zone pe raza municipiului Piatra Neamț: Str. Unirii (I), Bv. General Nicolae Dascalescu (II), Str.Ion Ionescu de la Brad (III), Str. Aleea Buciu (IV), unde se intenţionează amenajarea locurilor de joacă la standarde de calitate ridicat, care să îmbine atât jocul în aer liber cât şi dezvoltarea psiho-locomotorie a copiilor, prin practicarea activităţilor de recreere. Termenul de livrare este de maxim 70 de zile și minim 40 de zile calendaristice de la data emiterii ordinului de livrare. Un produs este considerat livrat când toate activitățile în cadrul contractului au fost realizate și produsul/echipamentul este instalat, funcționează la parametrii agreați și este recepționat de Autoritatea/entitatea contractantă. Fiecare produs va fi însoțit de documentele conform legislației în vigoare. Contractantul este responsabil pentru livrarea în termenul agreat al produselor și de montarea acestora și nu va invoca nici un motiv de întârziere sau costuri suplimentare

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Conform art. 173 aliniat (1) din Legea 98/2016 operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) care depune ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele
echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență în conformitate cu prevederile art. 173 din legea 98/2016: “(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic.
Persoane juridice străine vor prezenta documente relevante echivalente, emise de autoritățile competente din țara in care își are sediul operatorul economic, care sa dovedească o forma de înregistrare si, după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în original /copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea "conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.”
Notă:
1. Informațiile cuprinse în certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, trebuie sa fie valabile/reale la momentul prezentarii acestora .
2. Documentele emise în altă limbă decât româna trebuie să fie însoţite de traducere autorizată în limba română.
Scopul cerintei este de a confirma faptul că ofertantul are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va face dovada experienței similare, ofertantul prezentând lista principalelor activități similare, efectuate în cursul unei perioade care acoperă ultimii 3 ani, în cadrul a maxim 2 contracte în valoare de 1.500.000 lei, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, din care să reiasă că au fost furnizate produse similare celor ce vor face obiectul contractului ce se va atribui, în valoarea cumulată cel puțin egală cu valoarea estimată.
Pentru asigurarea conformității dintre propunerile tehnice și produsele ofertate, autoritatea contractantă solicită ofertanților să prezinte în propunerea tehnică schițe tehnice și grafice a elementelor prezentate mai sus.
Pentru scopul prezentei proceduri:
1. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertei. În cazul în care autoritatea contractantă va decala termenul limită de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienta similară în intervalul de timp nou rezultat .
Ofertantii vor prezenta in DUAE lista contractelor de produse similare cu indicarea valorilor, perioadelor de furnizare a produselor, beneficiarilor publici sau privati din care sa reiasa ca au fost furnizate produse similare celor ce vor face obiectul contractului ce se va atribui.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, in conformitate cu art. 196 alin (2) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice cu modificarile si completarile ulterioare.
Documente justificative: contracte din care sa reiasa tipul produselor, beneficiarii, valoarea, perioada si locul furnizării, procese verbale de receptie sau certificate care atesta produsele furnizate, recomandari, certificari constatatoare.
Nota 1: Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrala Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/ info_
contracts/inforeuro/index_fr.cfm pentru luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat.
Nota 2: Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/ info_contracts/ inforeuro/ index_fr.cfm pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la nota 1.
Atentionari speciale:
1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente :
- angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia (daca este cazul) insotit dedocumentele din care rezulta modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament” conform art182 alin 4 din Legea 98/2016, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
- acordul de subcontractare (daca este cazul)
- acordul de asociere (daca este cazul)
Se va permite prezentarea de către personalul nerezident al Ofertantului, a certificărilor/autorizărilor corespunzătoare, emise în țara de rezidență.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ponderi
1. SUBCONTRACTANȚII-odată cu depunerea ofertei, până la data limită de depunere a ofertelor, vor prezenta Acordul de subcontractare, formularul nr. 9 din secțiunea Formulare. Documentele justificative care probează cele asumate în DUAE, se vor prezenta doar de către ofertanții clasați pe locul I, la solicitarea autorității contractante.
2. ASOCIAȚII-operatorii economici care participă în comun, odată cu depunerea DUAE și a ofertei, până la data limită a depunerii ofertelor, vor prezenta Acordul de asociere, formularul nr. 4, din secțiunea Formulare. Documentele justificative care probează cele asumate în DUAE, se vor prezenta doar de către ofertanții clasați pe locul I, la solicitarea autorității contractante. Informații privind partea/părțile care sunt îndeplinite de subcontractanți.
3. TERȚUL SUSȚINĂTOR - odată cu depunerea DUAE și a ofertei, până la data limită a depunerii ofertelor, va prezenta atât Angajamentul ferm privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului, formularul nr. 5 din secțiunea Formulare, cât și Documentele anexă la angajament din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Documentele justificative care probează cele asumate în DUAE se vor prezenta doar de către ofertanții clasați pe locul I, la solicitarea autorității contractante.
1. Subcontractare - In conformitate cu art. 55 din Legea 98, ofertantii vor preciza în ofertă partea/părţile din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. Conform articolul 193, alineatele (3) din legea 98/2016: (3) În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din legea 98/2016, precum şi informaţiile referitoare la îndeplinirea criteriilor privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din legea 98/2016.
2. Asocierea - În cazul depunerii unei oferte comune, se va prezenta acordul de asociere și fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.
3. Tert sustinător - Conform articolul 193, alineatul (2) din legea 98/2017 cu modificarile conform Ordonantei 107/2017, (2) În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile referitoare la situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din legea 98/2016 , precum şi informaţiile referitoare la îndeplinirea criteriilor privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. In conformitate cu art. 182 alin 2 din Legea 98/2016: (2) În ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educationale şi profesionale prevăzute la art. 179 lit. g) sau la experienta profesională relevantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea tertului sustinător doar atunci când acesta va desfăsura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări."

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Se vor depune odata cu completarea DUAE, următoarele documente: Declarația privind neîncadrarea Operatorului economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) în situaţiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, angajamentul ferm al tertului sustinator insotit de - documente din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau a acordul de asociere, dupa caz.
Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea ”Documentație clarificări si decizii” din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită. În cazul în care autoritatea contractantă solicită prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificării conformitătii ofertei cu cerintele impuse, atât solicitarea, cât si răspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. În situatia în care răspunsul ofertantului este postat în SEAP fără semnatura electronică extinsă, oferta sa va fi asimilată prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsă ca inacceptabilă.
Dacă semnătura electronică extinsă nu apartine reprezentantului legal din partea ofertantului, acesta are obligația de a transmite odată cu oferta și împuternicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnătură electronică extinsă.
Termenul până la care operatorii economici pot transmite solicitările de clarificări - 12 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
În măsura în care solicitările de clarificări au fost adresate în termenul precizat în documentație, termenul limită de răspuns al autorității contractante la solicitările de clarificări primite în termenul menționat mai sus – 5 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente
Achizitorul va avea dreptul de a uza oricând de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia îndeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prin urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodată considerat ca reprezentând o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea în documentatia de atribuire a faptului că în situatia în care conditiile impuse de articolul 221 vor fi îndeplinite, autoritatea contractantă va avea dreptul oricând de a uza de prevederile lui, autoritatea contractantă respectă principiul transparentei, putând fi retinut faptul că restrângerea concurentei nu va putea fi invocată în situatia în care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executării contractului.
Prezenta prevedere reprezintă un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca în cazul în care vor fi necesare modificări la contractul încheiat care să ducă la cresterea valorii lui, în baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma că modificarea reprezintă intentia părtilor de a renegocia contractul si că alti competitori au fost privati de această informatie pe care dacă ar fi stiut o ar fi fost interesati în a licita.
Ofertantul va suporta toate costurile asociate elaborării si prezentării ofertei sale, precum si a documentelor care o însotesc iar Autoritatea Contractantă nu va fi responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective.

Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indică o anumită atestare, autorizare, certificare, origine, sursa, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție și/sau o licență de fabricație, o autorizație/ certificare/ atestare, standard se va citi și interpreta ca fiind însoțită de mențiunea "sau echivalent.