Servicii de supraveghere a lucrărilor de construcții obiectiv de investiții "Spital Regional de Urgență Cluj"

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în furnizarea de servicii de supraveghere de înaltă calitate pentru obiectivul de investiții „Spital Regional de Urgență Cluj”, în timpul perioadei de execuție a lucrărilor, în timpul perioadei de întreținere și protejare a lucrărilor cât și pe parcursul perioadei de garanție a lucrărilor, în vederea urmăririi corectei utilizări a fondurilor disponibile și pentru a se asigura că Antreprenorul execută lucrările în conformitate cu obligațiile contractuale, în special în ceea ce privește durata, cantitatea, calitatea și costul lucrărilor, în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini si ale Contractului de servicii.

În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă stabilește un termen limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare, respectiv cu 11 zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Termenul de răspuns la clarificări a fost stabilit astfel încât operatorii economici să aibă o perioadă adecvată pentru analizarea documentației de atribuire și, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea contractantă.

Informații suplimentare

1. Un operator economic poate participa la procedură numai dacă este înregistrat în SEAP.

2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.

3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.

4. Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.

5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termenul legal (conf. art. 27 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016) în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare.

6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin intermediul SEAP. Ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică.

7.Cerintele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

8. Durata contractului este de 134 luni începând de la Data de Începere a Contractului si cuprinde: 8 luni supervizare pentru etapa de execuție a lucrărilor din cadrul Contractului de lucrări preliminare, 8 luni supervizare pentru perioada de întreținere și protejare a lucrărilor și 12 luni activității în perioada de garanție a lucrărilor din cadrul Contractului de lucrări preliminare, 40 de luni supervizarea activității de execuție a lucrărilor din cadrul Contractului principal de lucrări și 60 de luni activității în perioada de garanție a lucrărilor din cadrul Contractului principal de lucrări și o perioadă de 6 luni considerată pentru eventuale întârzieri în desfășurarea activităților pentru realizarea obiectivului. Este așteptat ca lucrările din cadrul contractului principal de lucrări să înceapă imediat după finalizarea lucrărilor din cadrul Contractului de lucrări preliminare și să se suprapună perioadei de garanție a acestora.

9. Documentația de atribuire este atașată în integralitate în SEAP. Documentele sunt semnate electronic in conformitate cu prevederile art. 22 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016. Pentru deschiderea acestor fișiere poate fi utilizată oricare dintre aplicațiile disponibile în piață, cum ar fi aplicația E-SignEncrypt - STS Encryption and Digital Signature, disponibilă la adresa https://ca.stsisp.ro/download.

10. În conformitate cu art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, modalitatea de constituire a garanției de bună execuție a contractului de achiziție publică va fi prin:

- virament bancar – Ordin de plată în contul RO48TREZ7015005XXX024070 deschis la Trezoreria Statului București Sector 1, sau

- instrument de garantare emis în condițiile legii astfel:

a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit bancară din România sau din alt stat;

b) asigurare de garanții emisă:

- fie de o societate de asigurare care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;

- fie de o societate de asigurare dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.

În cazul în care pe parcursul executării contractului de achiziție publică se suplimentează valoarea acestuia, contractantul are obligația de a completa garanția de bună execuție în corelație cu noua valoare a contactului de achiziție publică, conform art. 39 alin. (5) din H.G. nr.

395/2016 cu modificările și completările ulterioare.

11. Clauză suspensivă și rezolutorie

Procedura de atribuire se desfășoară sub următoarele condiții:

11.1 Condiție suspensivă:

Încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice.

11.2 Condiție rezolutorie:

În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri nerambursabile nu se realizează în termen de 6 luni de la data comunicării rezultatului procedurii, contractul de achiziție publică nu se va încheia, iar autoritatea

contractantă va aplica prevederile art. 212 alin. (1), lit. c, teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.

11.3 Operatorii economici care vor depune ofertă în cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă, Ministerul Sănătății, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene sau Guvernul României nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul

anularii procedurii de atribuire, respectiv a nesemnării contractului de achiziție publică, în termenul propus, asumându-și riscul de neîndeplinire a condiției suspensive în termenul prevăzut la pct. 11.2.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către Autoritatea contractantă.
Ofertantul/ ofertantul asociat/ terțul susținător/ subcontractantul va completa DUAE – Partea IV Criteriile de selecție, B: Capacitatea economica si financiară, Media cifrei de afaceri anuala.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.
Asocierea:
Dacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 54 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere conform Formular 13 din Secțiunea Formulare;
b. câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea B: Capacitatea economică și financiară și să includă informațiile cu privire la "Media cifrei de afaceri anuală".
Terț susținător:
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:
a) Angajamentul Terțului Susținător (Formular nr. 4 ) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului;
b) documentele transmise ofertantului de către terțul/ terții susținător/ susținători, din care rezultă modul efectiv prin care terțul/ terții susținător/ susținători va/ vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate ca deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm și cu oferta, și vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
c) situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare pentru anii 2020, 2021 si 2022 din care rezulta îndeplinirea nivelului minim solicitat al cerinței privind situația economică și financiară.
Documentele menționate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității contractante, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronica a documentelor.
Prin raportare la prevederile art. 183 alin (2) din Legea nr. 98/2016 Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează in motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.
Note:
1) În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016. În acest caz, se va prezenta câte un DUAE separat pentru fiecare Terț Susținător, conținând informațiile solicitate
2) Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
3) Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu pentru 2020 – 1 Euro = 4,8371 Lei, 2021 - 1 Euro = 4,9204 Lei si 2022 - 1 Euro = 4,9315
4) Pentru altă monedă decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursul mediu pentru anul 2020, 2021 și 2022 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referință se va calcula pe baza cursului mediu lunar afișat de sursa indicată. Pentru transformarea Euro în Lei se vor urma indicațiile de la punctul anterior.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

În conformitate cu prevederile Legii nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare.