Servicii, materiale și lucrări pentru întreținerea, repararea, dezvoltarea și operarea sistemelor aferente Centrului de Monitorizare a Traficului Brașov

Scurtă descriere

Municipiul Brașov deține și exploatează un sistem complex, distribuit și integrat, aferent CMT Brașov, realizat prin proiectul „Sistem centralizat de monitorizare și control al traficului în Municipiul Brașov”.
Acest sistem include subsisteme de management adaptiv al traficului și prioritizare a transportului public, monitorizare video, management al locurilor de parcare, informare prin panouri cu mesaje variabile, senzori și echipamente de teren, centru de control integrat, aplicații software dedicate, infrastructură IT și de comunicații, precum și infrastructura tehnică necesară funcționării CMT.
Exploatarea curentă a unui asemenea sistem presupune activități continue și corelate de mentenanță preventivă și predictivă, mentenanță corectivă, suport operațional, intervenții de urgență, furnizare de materiale și piese, lucrări punctuale, dezvoltări și adaptări tehnice, atât pentru echipamentele și aplicațiile din teren, cât și pentru infrastructura tehnică din CMT.
Scopul prezentei achiziții este asigurarea unui cadru contractual unitar, flexibil și eficient pentru menținerea, exploatarea, repararea, dezvoltarea și susținerea tehnică a sistemelor aferente Centrului de Monitorizare a Traficului Brașov, pe întreaga perioadă de valabilitate a acordului-cadru:
- asigurarea funcționării continue, sigure și eficiente a sistemelor și subsistemelor aferente CMT;
- menținerea parametrilor funcționali și operaționali ai infrastructurii existente;
- reducerea timpilor de indisponibilitate și remedierea rapidă a incidentelor;
- furnizarea în timp util a materialelor, pieselor și componentelor necesare;
- permiterea de dezvoltări, modernizări, înlocuiri, adaptări necesare pe durata acordului-cadru;
- menținerea caracterului integrat, interoperabil și evolutiv al sistemului.

Descrierea achiziției publice

Municipiul Brașov deține și exploatează un sistem complex, distribuit și integrat, aferent CMT Brașov, realizat prin proiectul „Sistem centralizat de monitorizare și control al traficului în Municipiul Brașov”.
Acest sistem include subsisteme de management adaptiv al traficului și prioritizare a transportului public, monitorizare video, management al locurilor de parcare, informare prin panouri cu mesaje variabile, senzori și echipamente de teren, centru de control integrat, aplicații software dedicate, infrastructură IT și de comunicații, precum și infrastructura tehnică necesară funcționării CMT.
Exploatarea curentă a unui asemenea sistem presupune activități continue și corelate de mentenanță preventivă și predictivă, mentenanță corectivă, suport operațional, intervenții de urgență, furnizare de materiale și piese, lucrări punctuale, dezvoltări și adaptări tehnice, atât pentru echipamentele și aplicațiile din teren, cât și pentru infrastructura tehnică din CMT.
Scopul prezentei achiziții este asigurarea unui cadru contractual unitar, flexibil și eficient pentru menținerea, exploatarea, repararea, dezvoltarea și susținerea tehnică a sistemelor aferente Centrului de Monitorizare a Traficului Brașov, pe întreaga perioadă de valabilitate a acordului-cadru:
- asigurarea funcționării continue, sigure și eficiente a sistemelor și subsistemelor aferente CMT;
- menținerea parametrilor funcționali și operaționali ai infrastructurii existente;
- reducerea timpilor de indisponibilitate și remedierea rapidă a incidentelor;
- furnizarea în timp util a materialelor, pieselor și componentelor necesare;
- permiterea de dezvoltări, modernizări, înlocuiri, adaptări necesare pe durata acordului-cadru;
- menținerea caracterului integrat, interoperabil și evolutiv al sistemului.

Obiectul acordului-cadru îl reprezintă asigurarea, pe o perioadă de 48 de luni, a serviciilor, produselor și lucrărilor necesare pentru menținerea în stare optimă de funcționare, repararea, adaptarea, dezvoltarea, înlocuirea și operarea sistemelor aferente Centrului de Monitorizare a Traficului Brașov, precum și a echipamentelor și infrastructurilor instalate atât în clădirea CMT, cât și pe domeniul public al Municipiului Brașov, ca parte a sistemului integrat de management și monitorizare a traficului.
Achiziția se realizează prin încheierea unui acord-cadru cu un singur operator economic, pentru o durată de 48 de luni, urmând ca pe durata derulării acestuia să fie atribuite, în funcție de necesitățile concrete ale autorității contractante, unul sau mai multe contracte subsecvente anual, în raport cu prioritățile operaționale, necesarul real de intervenții, dezvoltări, lucrări și disponibilitățile bugetare.

Informații suplimentare

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare, numai prin SEAP, cu cel puțin 20 zile înainte de data limită de depunere stabilită pentru depunerea ofertelor, conform art. 160 alin. (1) și alin. (2) din Legea 98/2016.
În măsura în care solicitările de clarificări sau informații suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut anterior, răspunsurile Autorității Contractante vor fi publicate în SEAP cu cel puțin 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor, conform art. 161 alin.(1) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare sau la un alt termen decât cel stabilit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE: pentru persoane juridice/fizice romane:
-Certificat constatator de la ONRC de pe langa Tribunalul Teritorial din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului.
Ofertantul isi va asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/ reale la momentul prezentarii. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
- pentru persoane juridice/fizice straine Documente care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident se va anexa traducerea autorizata in limba romana. Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie, valabile pentru anul calendaristic in curs. In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite documente prezentate, entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantilor detalii, precizari sau confirmari suplimentare atat de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informatii in acest sens.
Atentie! Toate documentele/ofertele depuse pe SEAP trebuie sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va completa DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor., ofertanții vor prezenta o lista a principalelor servicii similare efectuate în ultimii 3 ani, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați (se va preciza dacă au fost finalizate) prin completarea și prezentarea DUAE cu informațiile aferente situației lor.
La nivelul DUAE, ofertantii trebuie să precizaze informații cum ar fi: obiectul contractului, valoare, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.

Prin contracte similare se înțeleg contracte de servicii similare cu obiectul prezentei achiziții, care să conțină elemente de arhitectura integrată a CMT (preluare, clasificare, escaladare, diagnoză, măsură provizorie, remediere definitivă, testare, închidere și analiză a cauzei, fluxul incidentelor) . De asemenea, elemente de interdependențele dintre subsisteme, continuitatea operării, managementul schimbărilor și configurațiilor, protecția datelor și a infrastructurii, securitatea cibernetică, documentarea și recepția, proceduri, instrumente și responsabilități concrete, corelate cu termenele SLA.
.
Prin lista contractelor de servicii, însoțită de certificări/recomandări, documente constatatoare sau echivalent, ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, au fost prestate în conformitate cu normele profesionale si duse la bun sfârșit, servicii similare celor incluse în obiectul contractului și definite mai sus, ce urmează a fi atribuit, cu o valoare totală, fără TVA, mai mare sau cel puțin egala cu 2.800.000 lei.
Vor fi luate în considerare drept experiență similară, serviciile în cadrul unor contracte similare în ultimii 3 ani calculați până la data limită de depunere a ofertei, sau aflate în derulare la data depunerii ofertei. Valoarea solicitata a serviciilor similare, necesară pentru îndeplinirea cerinței de experiență similară, se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor similare.
Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Ofertantul va prezenta pentru dovedirea experientei similare, în copie, paginilor din contract, proces verbal de receptie partiala sau la sfarsitul executiei lucrarilor/proces verbal de receptie finala/recomandari din partea beneficiarilor/certificate, certificate / documente emise, sau contrasemnate de o autoritate, sau de către clientul privat beneficiar. Documentele justificative pot fi documente reprezentând certificări, documente constatatoare sau echivalente pentru acele lucrări și servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia în considerare, pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele certificări sau documente echivalente vor trebui să indice:
- a. obiectul serviciilor similare astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experienta similara;
- b. numărul și data contractului / contractelor invocat(e) drept experiență similară;
- c. beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
- d. valoarea-în lei fără TVA.
- e. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;
- f. locul prestării serviciilor.
Certificările sau documentele echivalente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat). Experiența similară poate fi susținuta și de terț/terți susținător, în condițiile legii.
Pentru persoanele juridice străine, documentele se prezintă în copie cu mențiunea” conform cu originalul”, însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Având în vedere prevederile art. 13 alin (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experientei similare.
În cazul în care ofertantul este un grup de operatori economici, cerința minimă privind experienta similară poate fi îndeplinită prin cumul, iar documentele solicitate vor fi prezentate de către fiecare membru al asocierii.
Nota 1: Dacă se vor prezenta ca experiență similara contracte care au ca obiect serviciile multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația sa evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări de bună prestație depuse, care sunt serviciile de natură a îndeplini solicitările din fișa de date a achiziției.
NOTA 2: Dacă un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În aceasta situație și Ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" -pct. C "Capacitatea tehnica și profesionala". De asemenea, împreuna cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătura electronica extinsa, în condițiile legii.
NOTA 3: În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din anexa la HG nr. 395/2016. În acest caz, terțul susținător va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. C "Capacitatea tehnica și profesionala".
NOTA 4: Cursul de referinţă lei/valută va fi cel comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Bugetul local.
O activitate se consideră recepționată numai la data confirmării recepției de către autoritatea contractantă, prin documentele de recepție aplicabile.
Recepția reprezintă condiție necesară pentru acceptarea la plată a activităților executate, în condițiile acordului-cadru, ale contractului subsecvent și ale documentelor justificative aferente.
Nu vor fi acceptate la plată:
a) activitățile nerecepționate;
b) activitățile respinse la recepție;
c) activitățile insuficient documentate;
d) activitățile executate în afara obiectului contractual sau fără aprobările necesare.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.