Proiectare şi execuţie „Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de transport regional pe DJ 242 A”

Scurtă descriere

Proiectare şi execuţie „Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de transport regional pe DJ 242 A”.
— Servicii de proiectare faza PT + DDE + DTOE + DTAC + Documentații tehnice obținere avize (DTOE) + Asistență tehnică proiectant,
— si Execuție lucrări.
Documentaţiile tehnice vor fi întocmite în vederea realizării lucrărilor de reabilitare aprobate prin Programul Operaţional Regional 2014–2020, Axa prioritară 6 „Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională”, Prioritatea de investitii 6.1 „Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea nodurilor secundare şi terţiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale” componenta SUERD.
Documentaţiile vor corespunde normelor şi reglementărilor în vigoare, inclusiv H.G. 907/2016 și a Hotărârii Guvernului nr. 363/14.4.2010, actualizată, privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiţii finanţate din fonduri publice, avându-se totodată în vedere toa... detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Proiectare şi execuţie „Reabilitarea si modernizarea infrastructurii de transport regional pe DJ 242 A”:
Conform Memoriului de necesitate şi oportunitate nr. 7510/18.7.2018 întocmit de Direcţia Arhitect Şef, valoarea totală a achiziţiei este de 32 699 550 RON fără TVA.
Valorile specificate conform Devizului General din DALI sunt următoarele:
— PT + DDE + DTOE + DTAC — 779 000 RON fără TVA,
— Documentații pentru obținere avize (DOA) — 6 250 RON fără TVA,
— Asistenţă tehnică din partea proiectantului — 250 000 RON fără TVA,
— Valoarea C + M — 31 664 300 RON fără TVA, din care,
— Organizare de șantier — 1 634 000 RON fără TVA.
Valoare estimată totală = 32 699 550 RON fără TVA (compusă din 779 000 RON + 6 250 RON + 250 000 RON + 31 664 300 RON).
Cheltuielile diverse şi neprevăzute au o valoare estimată de 1 634 000 RON fără TVA (nu sunt incluse în valoarea estimată totală).
Valoarea estimată a achiziţiei, de 32 699 550 RON fără TVA, nu conţine valoarea cheltuielilor diverse şi neprevăzute.
Durata prestării serviciilor de proiectare este de 2 (doua) luni de la semnarea contractului de catre ambele parti, iar pentru execuția lucrărilor durata estimata este de 18 (optsprezece) luni de la predarea amplasametului lucrarii (pentru perioada de executie a lucrarilor de constructii, se va avea in vedere o intrerupere a acestora de cel mult 4 luni in perioada de timp friguros, noiembrie-februarie, daca este cazul, si care se vor adauga la perioada estimata initial, conform reglementarilor legale).
Operatorii economici pot solicita clarificari intr-un termen ce nu va depasi 20 de zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde o singura data la toate solicitarile de clarificari primite in termen de 10 zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica — Durata garanţiei asigură durabilitatea şi fiabilitatea lucrărilor achizitionate, iar prin aceasta, eficienţa utilizării resurselor financiare in a... detalii pe www.e-licitatie.ro

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţă deţinută în poziţia de Inginer proiectant de drumuri în cadrul unor contracte de servicii de proiectare sau contracte de lucrări care au cuprins şi componen... detalii pe www.e-licitatie.ro

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa deţinută în poziţia de coordonator Proiect şi/sau Director Proiect şi/sau Manager proiect şi/sau Adjunct Coordonator Proiect şi/sau Adjunct Manager Proiect ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operaţional Regional 2014 - 2020, Axa prioritară 6 „Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională”, Prioritatea de investitii 6.1 „Stimularea... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații suplimentare

Programul Operaţional Regional 2014–2020, Axa prioritară 6 „Îmbunătăţirea infrastructurii rutiere de importanţă regională”, Prioritatea de investitii 6.1 „Stimularea mobilităţii regionale prin conectarea nodurilor secundare şi terţiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale” (com).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— Fotea Costel (Presedinte),
— Cucu Doina (Administrator public),
— Istudor Gigel — Vicepresedinte,
— Gasparotti Florinel-Petru (Vicepresedinte),
— Simion Paula Elena (Sef Serviciu Licitatii),
— Stoica George (Director executiv Directia economie si finante),
— Dumitrescu Marioara (Director Directia arhitect Sef),
— Cristea Constantin (Director executiv directia Patrimoniu),
— Camelia Graur (consilier Serviciul Licitatii),
— Andreea Noemi Ilie (consilier Serviciul Licitatii),
— Carmen Daniela Botez (consilier Serviciul Licitatii),
— Chiriac Florina Roxana (consilier Serviciul Licitatii),
— si consilierii judeteni-membri ai comisiei buget-finante din cadrul Consiliului Judetean Galati: Sandu Viorica, Zaharia Eugen, Cretu Sorin, Simbanu Ionica, Sandu Mitica, Buruiana Natalita, Iaru Romulus-Lucian.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Participantii la procedura vor completa DUAE, iar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neincadrarii in situatiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regula a urmatoarelor informatii si documente:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentarii,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele juridice/fizice straine vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa doveseasca ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta.
Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana vor fi insotite de traducere autorizata.
1) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
2) Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente:
— angajamentul ferm al tertului sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire,
— certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului — Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată î... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind sustinerea capacitatii economice si financiare a ofertantului/grupului de operatori economici. În cazul în care ofertantul/candidatul îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului/candidatului resursele financiare invocate.
Cifra de afaceri medie anuala care vizeaza activitatea din ultimii 3 ani sa fie cel putin egala cu valoarea de 65 000 000 RON. Pt. calculul echivalenţei cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani se va aplica cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: „Completarea DUAE”, documentele solicitate in sustinerea cifrei de afaceri vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire. Ofertantii vor prezenta bilanturile contabile sau orice alte documente financiare pentru anii 2015, 2016, 2017. Operatorii economici vor prezenta copii dupa documente financiare din ultimii trei ani, din care sa rezulte respectarea cerintei privind cifra medie de afaceri. Operatorii economici au dreptul de a-si demonstra situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente, in masura in care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare a ofertantului. Atunci când un grup de operatori economici depune oferta comuna, cerinţa va fi indeplinită prin cumul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Executie: Declaratie privind lista lucrarilor executate in ultimii 5 ani, din care sa rezulte ca a realizat, în cadrul unui contract sau a maxim 3 contracte, lucrari similare de construire/reabilitare/modernizare/reparatii curente/reparatii capitale la drumuri, potrivit Ordinului nr. 346/2000 privind aprobarea Nomenclatorului privind lucrarile si serviciile aferente drumurilor publice, a caror valoare cumulata a fost de min. 31 000 000 RON fara TVA, însotite de certificari de buna executie pentru cele mai importante lucrari. Respectivele certificari indica beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, valoarea, perioada si locul executiei lucrarilor si precizeaza daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea de procese verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, respectiv: procesul-verbal de recepție finală/procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor/proces verbal pe obiect care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrărilor. Cerinta este formulata in concordanta cu art. 178 alin. (2), art. 179 lit. a) din Lege, prin raportare la valoarea estimata.
Proiectare: Declaratie privind lista serviciilor prestate în ultimii 3 ani, din care sa rezulte ca au prestat servicii similare (ex.: servicii similare de proiectare — oricare fază de proiectare — construire/reabilitare/modernizare/reparatii curente/reparatii capitale la drumuri) la nivelul a unul sau mai multe contracte, servicii a caror valoare cumulata sa fie de minim 1 000 000 RON fara TVA, însotite de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la: certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepție, certificate constatatoare. Enumerarea documentelor justificative nu este cumulativa, conform art. 12 alin. (6) din Instructiunea 2/2016.
Nota: Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Modalitatea de indeplinire „Completarea DUAE” — Documentele justificative solicitate vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. Cerinta este formulata in concordanta cu art. 178 alin. (2), art. 179 lit. a) din Lege, prin raportare la valoarea estimata.
Capacitatea tehnica si profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea unui contract, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva. În cazul în care ofertantul/candidatul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia candidatului/ofertantului resursele tehnice si profesionale invocate. Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016.
Informatii privind subcontractantii:
1) Înainte de semnarea contractului, ofertantul câstigator va prezenta Acordul de subcontractare încheiat între ofertant si subcontractant, în original sau în copie legalizata. Subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm;
2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ, următoarele condiţii:
(a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului,
(b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Informatii privind asociatii (daca este cazul): Oferta depusa de o asociere de operatori economici trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
(a) Oferta trebuie semnata legal de catre toti asociatii,
(b) Oferta trebuie sa includa un Acord de asociere,
(c) Structura asocierii nu va fi modificata, pe durata executarii contractului, decat cu aprobarea prealabila a Autoritatii Contractante. În cazul în care este declarata câstigatoare, o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului. In cazul unei asocieri, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la sectiunea III.1.1 si III.1.2.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completarea DUAE. La nivelul DUAE, trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări executate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor [art. 192 alin. (1) din Legea 98/2016].
Completarea DUAE:
„Completarea DUAE” — Odata cu depunerea DUAE, se vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.

1) In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, AC va solicita respectivilor ofertanti, pentru departajare, o noua propunere financiara, in plic inchis, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut;
2) Nu se accepta oferte alternative;
3) Ofertantii vor specifica în cuprinsul propunerii tehnice informatiile pe care le considera confidentiale si care nu pot fi dezvaluite tertilor, mentionând motivele pentru care aceste informatii trebuie sa fie confidentiale.
DUAE se poate accesa, in vederea completarii de catre operatorii economici interesati, prin intermediul urmatorului link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
Elaborarea unei Documentații Confidențiale:
Aceasta va conține evaluarea cantitativă (inclusiv antemăsurătorile) a categoriilor de lucrări ce urmează a se executa, cu prețuri estimate de către proiectant. Aceste valori vor avea corespundența în Capitolul 4: Cheltuieli pentru investiția de bază și în Capitolul 5: Alte cheltuieli — Organizare de șantier, din Devizul General al obiectivului de investiții, întocmit la faza Proiect Tehnic.
Clauza suspensivă:
Procedura de atribuire este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obţinerea finanţării pentru obiectivul de investiţii, fie prin semnarea contractului de finanțare de către M.F.E. AM POR (la momentul lansării prezentei proceduri, proiectul depus pentru finanţare se află în etapa de precontractare, fiind admis în evaluarea tehnico-economică), fie din alte surse legal identificate, acest fapt realizându-se cu respectarea dispozițiilor H.G. nr 1/2018, art. 143 din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016. Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 si ale Hotărârii Guvernului nr. 395/2016, Consiliul Județean Galați, în calitate de Autoritate Contractantă, precizează că va încheia contract cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finanțare de către Ministerul Fondurilor Europene — AM POR sau ca urmare a obţinerii finanţării din alte surse legal constituite.
În cazul în care, deşi vor fi initiate demersurile legale necesare, nu va fi posibilă obţinerea finanţării investiţiei, Autoritatea Contractantă va avea obligaţia de a anula procedura de achiziție, încheierea contractului de achiziție publică devenind imposibilă, conform art. 211 lit. b) din Legea 98/2016, fără a fi create circumstanţele artificiale de anulare a procedurii.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.