Servicii de proiectare (faza proiect tehnic şi detalii de execuţie, caiete de sarcini, documentații tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/acordurilor/autoriza [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii de proiectare (faza proiect tehnic şi detalii de execuţie, caiete de sarcini, documentații tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/acordurilor/autoriza [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
3796981/2019/2

Scurtă descriere

În cadrul contractului ce are ca obiect servicii de proiectare (faza proiect tehnic şi detalii de execuţie, caiete de sarcini, documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor, asistenta tehnica din partea proiectantului pe toata durata de executie a lucrărilor, cat si pentru participarea proiectantului la fazele incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de catre Inspectoratul de Stat in Constructii) şi execuţie lucrări pentru realizarea proiectului de investitie „Asfaltare strazi in Comuna Vasilati”, prestarea serviciilor de proiectare si realizarea executiei lucrărilor se va face în strictă conformitate cu prevederile caietului de sarcini general al achizitiei si documentatiei tehnice intocmite de catre proiectantul de specialitate, in DALI publicat în SEAP, cu respectarea stricta a normelor, normativelor si reglementarilor tehnice impuse de legislatie.
Avandu-se in vedere selectarea au [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimata pentru proiectarea si executarea acestor lucrari este de 29 550 041,91 RON fara TVA. Valoarea lucrarilor Cap. 4. Cheltuieli pentru investitia de baza: Subcap. 4.1. – Construcţii şi instalaţii – 28 112 420,86 RON fara TVA – eligibil.
Cap. 5 – Alte cheltuieli. Subcap. 5.1. – Organizare de santier – 562 248,42 RON fara TVA, astfel:
— 5.1.1. Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier – 421 686,31 RON fara TVA – eligibil,
— 5.1.2. Cheltuieli conexe organizarii santierului – 140 562,10 RON fara TVA – neeligibil.
Valoarea serviciilor de proiectare Cap. 3. Cheltuieli pentru proiectare si asistenta tehnica:
— Subcap. 3.5.4. Documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor – 2 000,00 RON fara TVA – eligibil,
— Subcap. 3.5.6. Proiect tehnic si detalii de executie – 843 372,63 RON fara TVA – eligibil,
Cap. 3.8. Asistenta tehnica – Subcap. 3.8.1. – Asistenta tehnica din parte proiectantului – 30 000,00 RON fara TVA, astfel:
— 3.8.1.1. pe toata perioada de executie a lucrarilor – 20 000,00 RON fara TVA – neeligibil,
— 3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de catre Inspectoratul de Stat in Constructii – 10 000,00 RON fara TVA – neeligibil. Valoarea de 29 550 041,91 RON fara TVA reprezinta valoarea la care se vor raporta ofertele in evaluare (valoarea prezentei proceduri de atribuire). Valoarea estimata a contractului ce urmeaza a fi atribuit nu cuprinde suma aferenta cheltuielilor diverse si neprevazute. In devizul general al obiectivului de investitii nu este alocata o valoare maximală drept „rezervă de implementare”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Cerința nr. 2: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Cerința nr. 3: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea de indeplinire: ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere, ofertantul completează și prezintă împreună cu oferta DUAE, pentru fiecare operator economic participant la procedură.
Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte), participanţi la procedură vor completa şi prezenta DUAE, alaturi de oferta, cu informaţiile aferente situaţiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016. Lider asociat/asociat/tert susţinător/subcontractant va/vor completa şi prezenta propriul DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor (dacă este cazul).
După aplicarea criteriului de atribuire, ofertantul a cărui ofertă a fost clasată pe primul loc, la solicitarea autorității contractante, demonstrează inexistența situațiilor de excludere prin prezentarea documentelor justificative indicate în DUAE de către operatorul economic la rubricile aferente.
Aceste documente sunt:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) după caz, documente prin care demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016,
(d) alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerinta nr. 4: evitarea conflictului de interese. Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute de art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea 98/2016 si vor prezenta, alaturi de DUAE, declaratia privind evitarea conflictului de interese.
Modalitatea [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. In aplicarea prevederilor art. 179 lit. (a) din Legea nr. 98/2016, ofertantul trebuie sa dovedeasca că a realizat în mod corespunzător lucrări:
A. de aceeași natură și complexitate, respectiv lucrări de construcție nouă și/sau modernizare și/sau reabilitare și/sau lărgire aferente autostrăzilor și/sau drumurilor naționale și/sau drumurilor expres si/sau drumurilor judetene si/sau drumurilor comunale;
B. în ultimii 5 ani;
C. în valoare de minim 28 500 000,00 RON fara TVA, reprezentând: valoarea calculată cumulativ din cadrul unui sau cel mult 5 contracte. Aceasta valoare trebuie sa reprezinte numai partea executata de operatorul economic ofertant, in cazul in care a participat intr-o asociere sau ca subcontractor. Pentru scopul prezentei proceduri:
1) perioada de referință, respectiv ultimii 5 ani – va fi întotdeauna calculată în sens invers, pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea ofertei;
2) lucrări de construcție nouă și/sau modernizare și/sau reabilitare și/sau lărgire aferente autostrăzilor și/sau drumurilor naționale și/sau drumurilor expres si/sau drumurilor judetene si/sau drumurilor comunale, realizate în mod corespunzător, înseamnă lucrări realizate de ofertant și recepționate de beneficiarul lucrărilor, în limitele acordului/contractului dintre ofertant si beneficiarul lucrărilor nominalizat de către ofertant în DUAE și pentru care a fost emise procese-verbale la terminarea lucrărilor sau procese-verbale de recepție finală sau procese-verbale de recepție pe obiect sau certificate de bună execuție. Prin sintagma „Lucrari duse la bun sfarsit” se intelege:
(a) lucrari receptionate pe obiecte, care sunt însotite de proces-verbal de receptie întocmit în conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului sau
(b) lucrari receptionate însotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor sau,
(c) lucrari receptionate însotite de proces-verbal de receptie finala sau
(d) alte documente justificative relevante.
Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrarilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime, se va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere. In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu valoarea contractului de subcontractare. Experienta similara a subcontractantilor va fi luata in considerare pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza a fi atribuit. In situaţia în care operatorul economic ce prezintă respectiva experienţă, a realizat lucrări în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, condiţia este ca respectivele lucrări să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor, conform prevederilor Instructiunii nr. 2/2017. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. În condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Formulare criteriu privind experiența similară în aplicarea prevederilor art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) dovedește că a prestat în mod corespunzător:
A. servicii de elaborare de documentații tehnice pentru etapele de pre-fezabilitate/fezabilitate/proiect tehnic şi detalii de execuţie, caiete de sarcini, documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor, cat si pentru participarea proiectantului la fazele incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de catre Inspectoratul de Stat in Constructii, din ciclul de viață al unei investiții pentru realizarea de intervenții la construcții existente de drumuri;
B. în ultimii 3 ani;
C. în valoare de minimum 870 000,00 RON fara TVA, reprezentând valoarea calculată cumulativ din cadrul unuia sau cel mult 3 contracte/proiecte.
Pentru scopul prezentei proceduri:
1) perioada de referință, respectiv ultimii 3 ani, va fi întotdeauna calculată în sens invers, pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea ofertei;
2) servicii elaborare documentații tehnice pentru etapele de pre-fezabilitate/fezabilitate/proiect tehnic şi detalii de execuţie, caiete de sarcini, documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor, cat si pentru participarea proiectantului la fazele incluse in programul de control al lucrarilor de executie, avizat de catre Inspectoratul de Stat in Constructii) prestate în mod corespunzător – înseamnă servicii realizate de ofertant și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre ofertant și beneficiarul serviciilor nominalizat de către ofertant în DUAE. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertantul trebuie să utilizeze partea IV: „Criterii de selecție”, secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională” în DUAE (răspuns), rubrica „Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”. Daca nu este stabilit altfel prin fișa de date a achiziției, pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, autoritatea contractantă va utiliza cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Centrală Europeană la http://www.ecb.int pentru anul inclus în câmpul „dată de sfârșit” în DUAE (răspuns). În condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
Proportia de subcontractare. Informații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertantul trebuie să utilizeze partea IV: „Criterii de selecție”, secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională” în DUAE (răspuns), rubrica „Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat”. Pentru furnizarea informațiilor aferente fiecărui contract similar prezentat ca experiență similară, operatorul economic ofertant completează în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de autoritatea contractantă. În prezentarea informațiilor solicitate pentru experiența similară în DUAE (răspuns), operatorul economic ofertant utilizează pentru fiecare contract cu un beneficiar al lucrărilor prezentate câte o grupare de informații, adăugând câmpuri suplimentare acolo unde este aplicabil sau ștergând câmpurile inițiale. Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, se va utiliza cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Centrala Europeana la http://www.ecb.int pentru anul inclus în câmpul „dată de sfârșit” în DUAE (răspuns). Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE in format electronic, odata cu oferta, completat obligatoriu cu urmatoarele informatii/mentiuni: numarul, data si obiectul contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul (denumirea) acestuia si datele sale de contact (adresa), lucrarile executate in cadrul contractului, valoarea acestora in lei, fara TVA, data si numarul documentului/lor de receptie a lucrarilor, precum și ponderea și activitățile/categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor, certificari de buna executie; certificate constatatoare. Din aceste certificari trebuie sa rezulte îndeplinirea cerintei. Mai exact, respectivele documente trebuie sa indice:
(a) obiectul lucrarilor, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
(c) valoarea in lei fara TVA,
(d) perioada (mai exact intervalul periodic, data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractual,
(e) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit. Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE. Intra in categoria documentelor sus-mentionate procesele-verbale de receptie sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare, in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Contractul se va prezenta doar insotit de cel putin unul dintre documentele prezentate mai sus, individual el nefacand dovada ca executia lucrarilor a fost dusa la bun sfarsit. Documentele vor fi prezentate in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Nu vor fi acceptate decat documentele enumerate la nivelul DUAE prin care sa demonstreze indeplinirea cerintei. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, insotite de traducere autorizata in limba romana, de catre ofertantul clasat pe locul I, la solicitarea autoritatii contractante. Ofertantul va face dovada ca a dus la bun sfarsit lucrarile prin orice documente/certificate pe care le considera relevante. Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documentele solicitate, însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, ofertantul trebuie să utilizeze partea IV: „Criterii de selecție”, secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională” în DUAE (răspuns), rubrica „Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul, data si obiectul contractului invocat drept experienta similara, tipul/categoriile de servicii de proiectare prestate in cadrul contractului, valoarea acestora in lei, fara TVA, beneficiarul (denumirea) acestuia si datele sale de contact (adresa), data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/categoriile de servicii pentru care a fost responsabil în execuția serviciilor de proiectare. Din aceste certificari trebuie sa rezulte îndeplinirea cerintei. Mai exact, respectivele documente trebuie sa indice:
(a) obiectul serviciilor/contractului, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
(c) valoarea in lei fara TVA,
(d) perioada (mai exact intervalul periodic, data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul,
(e) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit. Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE. Intra in categoria documentelor sus-mentionate procesele-verbale de receptie sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare, in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Contractul se va prezenta doar insotit de cel putin unul dintre documentele prezentate mai sus, individual el nefacand dovada ca prestarea serviciilor a fost dusa la bun sfarsit. Documentele vor fi prezentate in orginal/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Nu vor fi acceptate decat documentele enumerate la nivelul DUAE prin care sa demonstreze indeplinirea cerintei. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu orginalul”, insotite de traducere autorizata in limba romana, de catre ofertantul clasat pe locul I, la solicitarea autoritatii contractante. Ofertantul va face dovada ca a dus la bun sfarsit prestarea serviciilor prin orice documente/certificate pe care le considera relevante.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus, dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
— departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje, care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici,
— în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite, iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic închis (până la crearea facilității tehnice de recriptare noi oferte prin SEAP), caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor