Servicii de proiectare și execuție lucrări aferente proiectului: „Modernizare prin asfaltare a străzilor din comuna Comana și satele aparținătoare, Budeni, Vlad Țepeș, Grădiștea și Fălăștoaca”

Titlu

Servicii de proiectare și execuție lucrări aferente proiectului: „Modernizare prin asfaltare a străzilor din comuna Comana și satele aparținătoare, Budeni, Vlad Țepeș, Grădiștea și Fălăștoaca”
10/5755124/2019

Scurtă descriere

Servicii de proiectare și executie lucrari aferente proiectului: „Modernizare prin asfaltare a străzilor din comuna Comana și satele aparținătoare, Budeni, Vlad Țepeș, Grădiștea și Fălăștoaca”.
Valoare estimata de 26 399 289,13 RON fara TVA din care:
— valoarea estimata C + M – 25 910 849,13 RON fără TVA (din care 115 180,51 RON fara TVA lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier),
— valoarea estimata pentru serviciile de proiectare și asistenta tehnica din partea proiectantului – 488 440 RON fara TVA.
Valoarea estimată a achiziţiei nu cuprinde cheltuielile diverse şi neprevăzute, aceste sume pot fi accesate în timpul derulării contractului în condiţiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Valoarea cheltuielilor diverse și neprevăzute este de: 526 358,17 RON fără TVA.
Nota: potrivit prevederilor art. 160 din Legea nr. 98/2016, modificata si compl […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.2.1(a) Situaţia personală a candidatului sau ofertantului: se va completa DUAE. La momentul finalizarii evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante, se vor prezenta documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste cerinte sunt:
— neîncadrarea în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea privind achizitiile nr. 98/2016 pentru ofertant/tert sustinator/subcontractant,
— neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea privind achizitiile nr. 98/2016.
Persoanele responsabile cu atribuirea contractului din partea autoritatii contractante, precum si persoanele din cadrul autoritatii contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/sau procedura de atribuire sunt:
1) primar, Enache Aurel Florian;
2) membrii comisiei de evaluare:
— preşedinte, Andrei Alexandra, administrator public,
— membri:
—— Niculae Nicoleta, contabil,
—— Epure Mihaela Madalina, coordonator centru de zi,
—— Vitan Tudora, inspector,
—— Craciun Ion, secretar al comunei Comana,
—— Enache Sabina, referent;
3) Membri consiliului local: Andrei Nicolae, Andrei Tudor, Calota Nicusor, Doncu Ion, Dragusin Cornelia, Ene Ion, Georgescu Ion, Haranita Constantin, Morcov-Macarescu Gheorghe, Niculae Niculae, Otetaru Calin (viceprimar), Ungureanu Liviu, Cercel Constantin-Valentin, Stefan Ion, Buzatu Dumitru-George.
Documente doveditoare:
— certificat constatator privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidate (buget local, buget de stat) la momentul prezentarii,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare/de conducere, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare membru al asocierii are obligatia de a demonstra îndeplinirea cerintei prin prezentarea documentelor justificative, la solicitarea autoritatii contractante, de operatorul economic clasat pe locul 1 din clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente edificatoare) pentru a demonstra apartenenta/înregistrarea la organele din tara respectiva si pentru a dovedi indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul statului respectiv. Documentele vor fi prezentate in copie legalizata sau copie lizibila semnata de reprezentantul legal si stampilata avand mentiunea „conform cu originalul”, la care se va anexa traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor catre bugetul statului respectiv, ofertantii straini vor dovedi indeplinirea obligatiilor de plata in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertan […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala.
Cerința nr. 1: cifra de afaceri. Ofertantii trebuie sa fi avut media cifrei de afaceri globale anuale in ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) de minim: 25 910 849,13 RON fără TVA. Pentru conversia lei/alta moneda, ofertantii vor utiliza cursul mediu de schimb anual al BNR corespunzator anilor pentru care face dovada îndeplinirii acestei cerinte de calificare, respectiv 2016, 2017, 2018. Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate în alta moneda decât lei se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a României.
Cerinta nr. 2: informatii privind asocierea. Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna. Asociatii nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Cerința nr. 3: informatii privind sustinerea capacitatii economice si financiare a ofertantului/grupului de operatori economici. Capacitatea economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinire si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva. Persoana care asigura sustinerea economica si financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.

Cerinta nr. 1: completarea cerintei corespunzatoare in formularul DUAE. La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta situatii financiare sau extrase din situatiile financiare prin care face dovada îndeplinirii cerintei privind situatia economica si financiara. În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte aceste documente, acesta va face dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractanta îl considera adecvat. Persoanele juridice straine vor atasa copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, insotita de traducere autorizata in limba romana dupa documente relevante, emise de autoritatile competente, care sa certifice indeplinirea cerintei obligatorii privind cifra de afaceri.
Modalitatea de indeplinire a cerinței nr. 2: se va prezenta de catre fiecare asociat impreuna cu DUAE si Formularul nr. 2 – „Acordul de asociere”. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de asociere vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta, ulterior, doar ofertantului clasat pe primul loc dupa evaluarea ofertelor. Nota: in cazul unei asocieri, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la aceasta cerinta. În cazul asocierii cifra de afaceri se cumulează. In cazul in care pentru indeplinirea contractului nu este necesara asocierea, operatorul economic va completa doar informatiile cu privire la asociere solicitate in DUAE.
Modalitatea de indeplinire a cerinței nr. 3: se va prezenta de catre fiecare tert sustinator impreuna cu DUAE si Formularul nr. 12.1 – „Angajament privind sustinerea financiara a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici”. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamentul de sustinere vor fi solicitate de catre autoritatea contractanta, ulterior, doar ofertantului clasat pe primul loc dupa evaluarea ofertelor. Nota: in cazul in care pentru indeplinirea contractului nu este necesara sustinerea, operatorul economic va completa doar informatiile cu privire la sustinere solicitate in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat.
1) Experienta similara pentru executie. Declaratie privind principalele lucrari executate in ultimii 5 ani, inclusiv pana la data limita de depunere a ofertelor, din care sa rezulte ca ofertantul a executat lucrari in valoare cumulata de cel putin 25 910 849,13 RON fără TVA în cadrul a unul sau mai multe contracte. Pentru demonstrarea experientei similare se va prezenta o lista a lucrarilor executate in ultimii 5 ani la nivelul DUAE si nu ca document distinct. Prin lucrări similare, autoritatea contractantă înțelege construcții și/sau modernizări și/sau reabilitări de drumuri similare sau superioare din punct de vedere al complexității și scopului cu cele ce fac obiectul prezentei proceduri.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat;
2) Experienta similara pentru proiectare. Declaratie privind principalele prestari de servicii prestate in ultimii 3 ani din care sa rezulte ca ofertantul a prestat servicii similare in valoare cumulata de cel putin 488 440 RON fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Pentru demonstrarea experientei se va prezenta o lista a serviciilor similare prestate in ultimii 3 ani la nivelul DUAE si nu ca document distinct. Experienta similara se poate demonstra si prin prezentarea unuia sau mai multor contracte care sa cuprinda atat prestari de servicii similare cat si executarea de lucrari similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie publica. Prin servicii similare, autoritatea contractanta întelege servicii de proiectare pentru construcții și/sau modernizări și/sau reabilitări de drumuri, similare sau superioare din punct de vedere al complexitatii si scopului cu cele ce fac obiectul prezentei proceduri.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul/tertii sustinatori va/vor completa DUAE – „Criteriile de selectie” – „Capacitatea tehnica si profesionala” accesand https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter si https://ec.europa.eu/tools/espd
La solicitarea autoritatii contractante, operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea de certificate de buna executie si/sau alte documente justificative întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrărilor. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la: certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepție; certificări de bună execuție; certificate constatatoare; alte documente relevante. Nota: enumerarea nu este cumulativă. Din documentele prezentate sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Nota 1: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – „Capacitatea tehnica si profesionala”.
Nota 2: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 3: tertul sustinator va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – „Capacitatea tehnica si profesionala”.
Nota 4: in conformitate cu Notificarea 256/2016 se solicita tuturor ofertantilor ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti sustinatori din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autoritatii contractante.
Nota 5:
(a) pentru transformarea in lei se va utiliza cursul mediu pentru anual 2014, 2015, 2016, 2017, 2018,
(b) pentru alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anii 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro
Pentru transformarea euro in lei se vor urma indicatiile de la punctul (a).
Completare DUAE. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul/tertii sustinatori va/vor completa DUAE – „Criteriile de selectie” – „Capacitatea tehnica si profesionala” accesand https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter si https://ec.europa.eu/tools/espd
La solicitarea autoritatii contractante, operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea de certificate de buna prestare si/sau alte documente justificative întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția serviciilor, care să ateste faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă: beneficiarul, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul prestării serviciilor. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la: certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepție; certificări de bună prestare; certificate constatatoare; alte documente relevante. Nota: enumerarea nu este cumulativă. Din documentele prezentate sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
Nota 1: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – „Capacitatea tehnica si profesionala”.
Nota 2: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 3: tertul sustinator va completa DUAE – „Criteriile de selectie” – „Capacitatea tehnica si profesionala”.
Nota 4: in conformitate cu Notificarea 256/2016 se solicita tuturor ofertantilor ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti sustinatori din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc la solicitarea autoritatii contractante.
Nota 5:
(a) pentru transformarea in lei se va utiliza cursul mediu pentru anual 2014, 2015, 2016, 2017, 2018,
(b) pentru alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anii 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro
Pentru transformarea euro in lei se vor urma indicatiile de la punctul (a).

1) Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea „Documentatie si clarificari” din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta numai in format electronic si numai pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor;
2) Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare simplificat. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere;
3) Daca pe primul loc in clasamentul preturilor sunt ofertanti cu preturi egale, pentru departajare se vor solicita prin clarificari pe SEAP noi oferte financiare care pot fi egale sau diminuate fata de cele initiale. Ofertantii respectivi vor incarca in SEAP documentele care contin noi propuneri financiare;
4) Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, avand obligatia sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai in cazul in care oferta comuna va fi declarata castigatoare (model acord asociere in sectiunea „Formulare”). Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului;
5) Operatorii economici au obligativitatea depunerii DUAE odata cu oferta, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila conf. art. 137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016;
6) Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 67 alin. (1) și (4), art. 76 alin. (1) și (3), art. 129 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia;
7) In ceea ce priveste modificarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a aplica prevederile art. 221 din Legea 98/2016;
8) Comunicarea privind rezultatul procedurii va fi transmis atat prin intermediul SEAP, cat si prin intermediul uneia din urmatoarele modalitati de comunicare: fax/e-mail;
9) Achiziţia este iniţiată sub incidenţa clauzei suspensive descrise în capitolul 23. „Clauza suspensivă” din caietul de sarcini, parte componentă a documentației de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.