2017 – C/I/RK- 3417 – „Lucrări de reabilitare infrastructură în cazarma 3417 Constanța”

Scurtă descriere

Prin acest contract se vor achiziționa lucrări – proiectare și execuție lucrări a căror valoare estimată este următoarea: activitatea totală: C/I/RK total general:
— proiectare: 25 640,85/468 231,79/3 419,36/497 292,00;
— asistență tehnică: 8 332,81/176 709,79/1 111,23/186 153,83;
— execuție lucrări: 1 138 817,95/24 535 398,58/151 868,11/25 826 084,64,
Total: 1 172 791,61/25 180 340,16/156 398,70/26 509 530,47.
Clarificările se pot solicita cu cinci zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va comunica tuturor operatorilor economici răspunsurile la întrebările de clarificare primite – însoţite de întrebările aferente – luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective, prin publicarea acestora pe site-ul www.e-licitatie.ro – SEAP – în cadrul anunțului de participare aferent prezentei proceduri în secţiunea „Documentaţii şi clarificări”.
Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor cu trei zile.

Criteriul de calitate (denumire)

Acordarea punctajului se referă la experiența specifică superioară celei solicitate în caietul de sarcini. Se vor totaliza punctele obținute de fiecare ofertant pentru experiența specifică a experților care au desfășurat activități similar (execuție) astfel: pentru manager de proiect – studii superioare în domeniul construcții; pentru specialist în domeniul construcții rutiere și drumuri, atestat ISC ca responsabil tehnic cu execuție pentru domeniul 2.1; pentru specialist în domeniul construcții civile, industriale și agricole, atestat ISC ca responsabil tehnic cu execuție pentru domeniul 1.1; pentru specialist în domeniul instalații electrice, atestat ISC ca responsabil tehnic cu execuție pentru domeniul 6.1; pentru specialist în domeniul instalații termice, sanitare și de ventilație/climatizare, atestat ISC ca responsabil tehnic cu execuție pentru domeniul 6.2

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa nr. 1. Ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător/subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței constă în prezentarea DUAE, inclusiv de asociați/terți susținători/subcontractanți conf. art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 (se va consulta ghidul de utilizare DUAE elaborat de ANAP disponibil la adresa www.anap.gov.ro). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, împreună cu asociat, subcontractant, terț susținător, dacă este cazul.
Operatorii economici vor prezenta ca documente justificative:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 2. Declarație privind neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Declarația se va prezenta odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător).
Persoanele cu funcții de decizie în cadrul AC sunt: Dănuț Ungureanu, Marius Neacşu, Mihail Bădiţa, Florinel Stratulat, Ovidiu Gheorghe, Adrian Rădeanu, Ciprian Muşescu, Gabriel Grosu, Lia Nicoară, Mariana Marin.
Notă: vor fi excluși din procedura de atribuire toți ofertanții care se afla în situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Se va permite depunerea/prezentarea documentelor solicitate in cadrul acestei secțiuni in oricare din formele: original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Cerinţa nr. 3. Operatorul economic participant la procedura de achizitie trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta din care sa reiasa ca este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In acest sens obiectul de activitate al operatorului economic trebuie să permită execuția/corespundă activităților ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: completarea DUAE. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. In cazul depunerii unei oferte in asociere, fiecare asociat are obligatia de a demonstra indeplinirea cerintei pentru partea de contract pe care o realizeaza. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente sunt:
1. certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului. Obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, respectiv lucrările ce se vor executa și serviciile ce vor fi prestate în cadrul contractului, trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
2. atestatul eliberat de ANRE de tip B, conform regulamentului din Ordinul nr. 45/2016, pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalații electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane, la tensiunea nominală de 0,4 KV, valabil la data-limită de depunere a ofertelor;
3. certificat de atestare pentru activitatea de proiectare sisteme şi instalații de semnalizare, alarmare şi alertare în caz de incendiu, emis de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne în baza prevederilor art. 1 alin. (2) lit. a) din metodologia aprobată prin Ordinul 87/6.4.2010 publicat în Monitorul Oficial nr. 238/2010, valabil la data-limită de depunere a ofertelor;
4. certificat de atestare pentru activitatea de execuţie sisteme şi instalații de semnalizare, alarmare şi alertare în caz de incendiu, emis de Inspectoratul General pentru Situații de Urgență din cadrul Ministerului Administrației şi Internelor în baza prevederilor art. 1 alin. (2) lit. b) din metodologia aprobată prin Ordinul 87/6.4.2010 publicat în Monitorul Oficial nr. 238/2010, valabil la data-limită de depunere a ofertelor;
5. autorizație pentru activitatea de proiectare sisteme şi instalații de limitare şi stingere a incendiilor, emisă de Inspectoratul General pentru Situațiile de Urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne în baza prevederilor art. 1 alin. (2) lit. c) din metodologia aprobată prin Ordinul 87/6.4.2010 publicat în Monitorul Oficial nr. 238/2010, valabilă la data-limită de depunere a ofertelor;
6. autorizație pentru efectuarea lucrărilor de instalare şi întreținere sisteme şi instalații de limitare şi stingere a incendiilor, emisă de Inspectoratul General pentru Situațiile de Urgență din cadrul Ministerului Afacerilor Interne în baza prevederilor art. 1 alin. (2) lit. d) din metodologia aprobată prin Ordinul 87/6.4.2010 publicat în Monitorul Oficial nr. 238/2010, valabilă la data-limită de depunere a ofertelor;
— documente echivalente emise în tara de rezidenta, in cazul ofertantilor straini.
Documentele solicitate vor fi depuse in SICAP prin scanarea documentelor in oricare din variantele original/copie legalizata/copie lizibila, cu mentiunea „conform cu originalul”, semnate cu semnatura electronica extinsă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Cifra de afaceri: ofertantul trebuie să prezinte informații aferente mediei cifrei de afaceri globale anuală, pentru anii 2017, 2018, 2019 care trebuie să fie de cel puţin egală cu 50 000 000,00 RON. Justificare: cerința s-a stabilit în conformitate cu art. 172 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016 cu scopul de a obține o confirmare că operatorii economici care demonstrează că au media cifrei de afaceri globale anuală conform solicitării au capacitatea de a gestiona și duce la bun sfârșit contractul de achiziție ce urmează a fi atribuit.
I. Asigurarea riscului profesional. Limita de răspundere asigurată este valoarea ofertată pentru realizarea obiectivului. Conform prevederilor Legii 163/2016 de modificare a Legii 10/1995 privind calitatea în construcții perioada de garanție se stabilește în funcție de categoriile de importanță ale construcțiilor stabilite potrivit legii și va avea o durată minimă de trei ani pentru construcțiile încadrate în categoriile de importanță C, în consecință și limita de răspundere asigurată este pe întreaga durată a garanției, iar limita de răspundere asigurată este valoarea ofertată.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind cifra de afaceri urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documente care dovedesc situaţia economică şi financiară:
1.1 prezentarea oricărui document prin care operatorul economic face dovada că îndeplineşte cerinţa de calificare referitoare la:
I. Cifra de afaceri (bilanţ contabil, extras de bilanţ, cont de rezultat patrimonial, raport de audit de performanţă al firmei, raport al cenzorilor etc.), copie scanată după original;
II. Asigurarea riscului profesional. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind asigurarea riscului profesional urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Se vor prezenta următoarele documente: declarație pe proprie răspundere din care să reiasă că, în cazul în care ofertantul va fi declarat câștigător, la semnarea contractului va prezenta polițe privind asigurarea de răspundere profesională, felul asigurării fiind asigurarea riscului profesional aferent contractului ce urmează a fi atribuit.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat.
I. Experienţa similară. Cerința nr. 4. Ofertantul trebuie să prezinte informații aferente principalelor lucrări executate din care să reiasă că au fost duse la bun sfârșit în ultimii cinci ani lucrări similare în valoare cumulată de minimum 26 000 000,00 RON, fără TVA, la nivelul a unuia sau a mai multor contracte de lucrări de aceeaşi natură (ce a inclus proiectarea şi execuţia lucrărilor). Experiența similară trebuie să privească lucrări de construire și/sau de modernizare și/sau de reabilitare de construcții civile cel puțin din categoria de importanță C, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare sau realizarea de clădiri similare din punctul de vedere al complexității cu cea care face obiectul achiziției. Pentru înțelegerea cerinței, prin construcții de categoria de importanță C se va înțelege „Construcții cu funcții obișnuite, a căror neîndeplinire nu implică riscuri majore pentru societate și natură (cum ar fi clădiri de locuințe cu mai mult de două niveluri, construcții industriale și agrozootehnic; construcții social culturale care nu intră în categoriile de importanță A și B) sau construcții cu caracteristici și funcțiuni obișnuite, dar cu valori de patrimoniu (cum ar fi clădiri de cult, muzee de importanță locală)”.
I. Personal. Cerinţa nr. 5: personal. Număr minim de personal pe specialităţi pentru îndeplinirea în termen şi în condiţii de calitate a contractului.
1. Pentru proiectarea lucrărilor, ofertanţii vor prezenta lista cu următorul personal de specialitate:
(a) minimum un arhitect cu drept de semnătură şi membru în cadrul Ordinului Arhitecților din România, care va îndeplini funcția şi de șef de proiect;
(b) minimum un inginer specializarea construcţii civile, industriale şi agricole;
(c) minimum un inginer specializarea căi ferate, drumuri, poduri;
(d) minimum un electrician autorizat ANRE gradul IIA sau IIIA sau IVA, cu diplomă de studii superioare, având rol de coordonare a activităților;
(e) minimum un inginer de instalaţii specializarea instalaţii pentru construcţii pentru fiecare specialitate în parte (sanitare, termice, ventilații şi electrice) (se acceptă cumularea specialităților de instalații de către același inginer);
(f) minimum un specialist autorizat în conformitate cu Ordinul 87/2010 al MAI privind metodologia de autorizare a persoanelor care efectuează lucrări în domeniul apărării împotriva incendiilor, pentru proiectarea instalațiilor de semnalizare, alarmare, alertare și stingere în caz de incendiu;
(g) minimum un responsabil în domeniul securității şi sănătății în muncă care va îndeplini şi funcția de coordonator în materie de securitate şi sănătate în muncă cu respectarea art. 54 şi 55 din HG 300/2006;
(h) minimum un responsabil în domeniul cadastrului, geodeziei și cartografiei;
2. Pentru verificarea proiectului, ofertanții vor prezenta lista cu următorul personal de specialitate:
(a) minimum un verificator atestat MLPAT pentru domeniul A1 A2, A4, B1, B2, C, D, E, F, Is, Ie, It, conform Ordinului 77/N-1996 sau conform Ordinului 2264/2018;
3. Pentru execuția lucrărilor, ofertanții vor prezenta lista cu următorul personal de specialitate: minimum un specialist atestat ISC ca „Responsabil tehnic cu execuția” pentru domenile 1.1; 6.2 sau 9. 1; 2.1; 6.1, un responsabil cu controlul tehnic de calitate în construcții, un inginer specializarea construcţii civile, industriale şi agricole, un inginer specializarea instalaţii pentru construcţii; un inginer specializarea căi ferate, drumuri, poduri; șef de șantier, manager de proiect, un responsabil în domeniul securității și sănătății în munca, un electrician autorizat ANRE, gradul IIB sau IIIB sau IVB, doi electricieni calificați, un responsabil în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei Mai multe informatii despre personal regasiti in caietul de sarcini.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru personalul de la proiectare:
(a) minim un arhitect cu drept de semnătură şi membru în cadrul Ordinului Arhitecților din România: diploma de arhitect; atestat de membru al OAR cu drept de semnătură; dovada plății la zi a cotizație pentru drept de semnătură; copie contract de muncă/extras REVISAL/declarație de disponibilitate; curriculum vitae format european;
(b) inginer specializarea construcţii civile, industriale şi agricole: diploma de inginer; copie contract de muncă/extras REVISAL/declarație de disponibilitate;
(c) inginer specializarea căi ferate, drumuri, poduri: diploma de inginer; copie contract de muncă sau extras REVISAL sau declaraţie de disponibilitate;
(d) electrician autorizat ANRE gradul IIA sau IIIA sau IVA, cu diplomă de studii superioare, având rol de coordonare a activităților. Acesta va fi angajat al operatorului economic care elaborează proiectul tehnic de instalații electrice: legitimație de electrician autorizat ANRE; copie contract de muncă sau extras REVISAL; diploma de inginer; copie contract de muncă/extras REVISAL/declaraţie de disponibilitate;
(f) specialist autorizat în conformitate cu Ordinul 87/2010 al MAI privind metodologia de autorizare a persoanelor care efectuează lucrări în domeniul apărării împotriva incendiilor, pentru proiectarea instalațiilor de semnalizare, alarmare, alertare și stingere în caz de incendiu: diplomă de studii; autorizație pentru proiectarea sistemelor şi instalațiilor de semnalizare, alarmare şi alertare în caz de incendiu; autorizație pentru proiectare a sistemelor şi instalațiilor de limitare şi stingere a incendiilor; copie contract de muncă/extras REVISAL/declarație de disponibilitate;
(g) responsabil în domeniul securității
şi sănătății în muncă care va îndeplini şi funcția de coordonator în materie de securitate şi sănătate în muncă cu respectarea art. 54 şi 55 din HG 300/2006: diploma de studii; certificatul de atestare; contractul de muncă sau extras REVISAL sau declarație de disponibilitate;
(h) responsabil în domeniul cadastrului, geodeziei și cartografiei: diploma de studii; certificatul de atestare; contractul de muncă/extras REVISAL/declarație de disponibilitate;
2. Pentru verificarea proiectului, ofertanții vor prezenta lista cu următorul personal de specialitate: atestatul de verificator tehnic MLPAT/MCTC/MDRAP; legitimația de verificator, în termen de valabilitate; declarație disponibilitate;
3. Pentru execuția lucrărilor, ofertanții vor prezenta lista cu următorul personal de specialitate:
(a) pentru responsabilii RTE: legitimaţia/atestatul RTE/atestatul ANRE; copie contract de muncă/extras REVISAL/declarație de disponibilitate;
(b) pentru responsabil cu controlul tehnic de calitate în construcții: diploma de studii; documente doveditoare ale experienței specifice; decizia de numire; copie contract de muncă/extras REVISAL/declarație de disponibilitate;
(c) pentru inginerii CCIA, instalatii, CFDP: diploma de studii; copie contract de muncă/extras REVISAL/declarație de disponibilitate;
(d) șef de șantier si manager de proiect: diploma de studii; documente doveditoare ale experienței specifice; decizia de numire; copie contract de muncă sau extras REVISAL sau declarație;
(e) responsabil în domeniul securității și sănătății în munca: certificatul de atestare; contract de muncă/extras REVISAL/declarație de disponibilitate;
(f) un electrician autorizat ANRE, gradul IIB sau IIIB sau IVB + doi electricieni calificați: adeverință/legitimație de electrician autorizat ANRE în termen de valabilitate; copie contract de muncă/extras REVISAL;
(g) responsabil în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei: certificatul de atestare; contractul de muncă/extras REVISAL/declaraţie de disponibilitate. Mai multe informatii despre modalitatea de indeplinire pentru personal regasiti in caietul de sarcini.

Documentaţia de atribuire va fi obţinută prin accesarea site-ului www.e-licitatie.ro
Documentaţia de atribuire este ataşată la anunțul simplificat aferent prezentei proceduri.
DUAE completat de către autoritatea contractantă este anexată la documentația de atribuire.
Contractul poate fi modificat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 221 din Legea nr. 98 din 2016.
Referitor la criteriul de atribuire, secţiunea II.2.4): în cazul în care două sau mai multe oferte conţin acelaşi preţ (cel mai scăzut), autoritatea contractantă va solicita ofertanţilor care au oferit preţul cel mai scăzut să prezinte în termen de o zi lucrătoare de la solicitare, prin intermediul SEAP-ului, o nouă propunere financiară, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
Solicitările de clarificări şi răspunsurile la acestea pe toată durata de desfăşurare a procedurii vor fi transmise doar utilizând SEAP şi vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii, fără a fi criptate.