„Creșterea performanței energetice la blocurile de locuințe: Bloc G2 – aferent Asociației de Proprietari nr. 283, Bloc G3 – aferent Asociației de Proprietari nr. 283 și Bloc C6C – aferent Asociației de Proprietari nr. 271, din municipiul Galați” – proiectare și execuție

Titlu

„Creșterea performanței energetice la blocurile de locuințe: Bloc G2 – aferent Asociației de Proprietari nr. 283, Bloc G3 – aferent Asociației de Proprietari nr. 283 și Bloc C6C – aferent Asociației de Proprietari nr. 271, din municipiul Galați” – proiectare și execuție
3814810201929

Scurtă descriere

Municipiului Galați dorește realizarea proiectului „Cresterea performantei energetice la blocurile de locuinte: Bloc G2 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 283, Bloc G3 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 283 si Bloc C6C – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 271, din municipiul Galati” (proiectare si executie) in vederea sprijinirii eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice din sectorul locuințelor.
UAT Municipiul Galati a depus spre finantare proiectul „Cresterea performantei energetice la blocurile de locuinte: Bloc G2 Str. Constructorilor nr. 10 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 283, Bloc G3 Str. Constructorilor nr. 16 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 283 si Bloc C6C Str. General Dragalina nr. 6 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 271, din municipiul Galati” in cadrul POR 2014-2020, Axa prioritara 3 – „Sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scazute de carbon”, Prioritatea de investitii 3.1. „Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice, și în sectorul locuințelor”; Operațiunea A – cladiri rezidentiale, cod SMIS 124422.
In aceasta faza de evaluare a cererii de finantare este necesara obtinerea documentatiei pentru elaborare proiect tehnic si contractarea lucrarilor de executie.
In conformitate cu prevederile înscrise în sectiunea I.3) numarul de zile până la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.
In conformitate cu prevederile art. 160 și art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in doua termene, după cum urmează: primul termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este – a 23-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor; cel de-al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este – a 11-a zi înainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anunțul de participare.
Valoarea totală estimată este de 4 508 878,00 RON fără TVA, defalcată pe următoarele blocuri:
1. Bloc G2 Str. Constructorilor nr. 10 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 283, valoarea estimată 1 884 808,00 RON fără TVA, alcatuita din:
— 18 275,00 RON fără TVA – proiectare (cap. 3.5.6. „Proiect tehnic si detalii de executie” – 15 775,00 RON fara TVA si cap. 3.8.1. „Asistenta tehnica din partea proiectantului” – 2 500,00 RON fara TVA);
— 1 866 533,00 RON fara TVA – executie (cap. 4. „Cheltuieli pentru investitia de baza” – 1 833 102,00 si cap. 5.1.1. „Organizare de santier” – 33 431,00 RON fara TVA);
2. Bloc G3 Str. Constructorilor nr. 16 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 283, valoarea estimată 1 925 628,00 RON fără TVA, alcatuita din:
— 18 275,00 RON fără TVA – proiectare (cap. 3.5.6. „Proiect tehnic si detalii de executie” – 15 775,00 RON fara TVA si cap. 3.8.1. „Asistenta tehnica din partea proiectantului” – 2 500,00 RON fara TVA);
— 1 907 353,00 RON fara TVA – executie (cap. 4. „Cheltuieli pentru investitia de baza” – 1 873 822,00 si cap. 5.1.1. „Organizare de santier” – 33 531,00 RON fara TVA);
3. Bloc C6C Str. General Dragalina nr. 6 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 271, valoarea estimată 698 422,00 RON fără TVA, alcatuita din:
— 11 775,00 RON fără TVA – proiectare (cap. 3.5.6. „Proiect tehnic si detalii de executie” – 9 275,00 RON fara TVA si cap. 3.8.1. „Asistenta tehnica din partea proiectantului” – 2 500,00 RON fara TVA);
— 686 667,00 RON fara TVA – executie (cap. 4. „Cheltuieli pentru investitia de baza” – 668 336,00 si cap. 5.1.1. „Organizare de santier” – 18 331,00 RON fara TVA).
Durata contractului 15 luni, din care: trei luni proiectare si 12 luni executie.

Descrierea achiziției publice

Municipiului Galați dorește realizarea proiectului „Cresterea performantei energetice la blocurile de locuinte: Bloc G2 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 283, Bloc G3 – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 283 si Bloc C6C – aferent Asociatiei de Proprietari nr. 271, din municipiul Galati” (proiectare si executie) in vederea sprijinirii eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice din sectorul locuințelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Experiența profesionala specifica demonstrata prin deținerea calității de șef de proiect în cadrul a cel puțin unui contract în care a prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul achiziției. Se va puncta experiența profesională a sefului de proiect

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programului Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 3, Prioritatea de investiții 3.1 – „Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei regenerabile în infrastructuri publice”, Operatiunea A – „Clădiri rezidențiale”.

Informații suplimentare

Procedura de achizitie este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive avand in vedere dispozitiile Legea nr. 98/2016 si HG nr. 395/2016, autoritatea contractanta va incheia contractul cu ofertantul declarat castigator numai dupa semnarea contractului de finantare cu MDRAPFEE, in termen maxim de sase luni de la declararea castigatorului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute de art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 58-60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanti, terți susținători, subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor și se va prezenta Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute în art. 58-60 Legea nr. 98/2016. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Pucheanu Ionut-Florin – primar;
— Humelnicu Marius – administrator public;
— Enache Cristian-Sorin – viceprimar;
— Roman Apostol-Picu – viceprimar;
— Câmpeanu Rodica – director;
— Capețis Cristian – director;
— Zahei Marius-Emil – șef serviciu;
— Buruiana Daniela – șef birou;
— Negrescu Sorin – consilier;
— Baldovin Adriana – șef serviciu;
— Macovei Ecaterina – consilier achiziții publice;
— Torica Romeo Costinel – consilier achiziții publice;
— Sindile Mihai Angelo – consilier achiziții publice;
— Ilie Mircea Dragoș – consilier achiziții publice;
— Tanasov Liliana – consilier achiziții publice;
— Rapotan Alina Gabriela – consilier achiziții publice;
— Munteanu Ionel – consilier juridic;
— Popa Verginica-Cristinela – consilier juridic si
— următorii consilieri locali: Catalin Popa, Duca Cristian, Mariana-Nicoleta Patrascu, Stoica Florina, Daniela-Simona Vreme, Nicoleta Badiu, Oana-Claudia Iurescu, Catalin-Andrei Mihailescu, Claudiu Iacob, Cristina-Mihaela Matei, Ioan-Paul Gavanescu, Ion Cordoneanu, Laurentiu Ichim, Onut Valeriu Atanasiu, Claudiu-Ionut Vasile, Desilia Cocu, Dumitru Poalelungi, Hristache Bogatu, Iorgu Viorel Bogatu, Lucian-Valeriu Andrei, Potarniche Gheorghe, Silviana Ciuperca, Giorgica Dima, Ilie Ghetu, Moise-Cornel Oancea.
Modalitate de îndeplinire: declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 care va fi prezentata de ofertanți, terți susținători si subcontractanți odată cu DUAE.
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractanta are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica data in fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din tara de rezidenta, sa prezinte documente din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Se va completa DUAE de către ofertant (lider si asociat – după caz) si, respectiv, separat de subcontractanți/terț susținător cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt următoarele:
1. Persoane juridice române: certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC.
In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.
In cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie sa facă dovada ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC;
2. Persoane juridice/fizice străine: documente relevante, emise de autoritățile competente din tara in care își are sediul operatorul economic, care sa dovedească o forma de înregistrare si, după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia;
3. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Ofertanții trebuie sa facă dovada executării în ultimii cinci ani, calculați până la dată-limită de depunere a ofertelor, de lucrări similare cu cele ale prezentei proceduri în valoare cumulata de minim 3 000 000 RON fără TVA, la nivelul a minim un contract-maximum trei contracte.
Nota: perioada de cinci ani se va raporta la data-limita de depunere a ofertelor stabilita inițial prin anunțul de participare. In cazul decalarii termenului de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare. Prin lucrări similare se înțelege execuția de lucrări luată individual sau în orice combinație a acestora, de: lucrări de reabilitare termică/izolare termică; lucrări de construire/reabilitare/modernizare/extindere clădiri cuprinse cel puțin în categoria de importanta normala C. În cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerințele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui terț susținător [a se vedea prevederile specifice din secțiunea IV.4.3) a fisei de date].
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertanții trebuie sa facă dovada ca au prestat în ultimii trei ani, calculați până la data-limita de depunere a ofertelor, servicii similare cu cele ale prezentei proceduri.
Nota: perioada de trei ani se va raporta la data-limita de depunere a ofertelor stabilita inițial prin anunțul de participare. In cazul decalarii termenului de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare. Prin servicii similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției, se vor înțelege servicii de proiectare pentru lucrări de reabilitare termică/izolare termică; lucrări de construire/reabilitare/modernizare/extindere clădiri cuprinse cel puțin în categoria de importanta normala C.
Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Partea/partile subcontractate vor fi insusite si contrasemnate de catre subcontractant. Inainte de semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta contractul de subcontractare incheiat intre ofertant si subcontractanti. Subcontractantul nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE. În acest sens se vor prezenta în cadrul DUAE informații referitoare la principalele lucrări similare executate, făcându-se trimitere la certificate/documente/recomandări/procese-verbale de recepție datate, semnate și parafate de către beneficiar (autoritate contractantă sau un beneficiar privat). Totodată, ofertanții trebuie sa precizeze în DUAE informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. La solicitarea autorității contractante se vor prezenta de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: certificate/documente/referințe/recomandări emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului, prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței (se confirmă execuția lucrărilor similare), prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Respectivele certificări indica beneficiarii, valoarea, perioada si locul execuției lucrărilor, daca lucrările au fost duse la bun sfârșit (finalizate si recepționate). În situația în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experiență, a realizat lucrări în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor.
Notă: această prevedere se aplică numai în cazul în care beneficiarul final este instituție publică. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. În cazul documentelor emise în altă limbă decât limba romană, acestea vor însoțite de traducere autorizata. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară pot fi (fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa): copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepție, certificări de bună execuție, certificate constatatoare. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o altă monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual RON/altă valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro
Nota: prin „lucrări duse la bun sfârșit” se va înțelege:
— lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului;
— lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor;
— lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal de recepție finala.
La solicitarea autorității contractante se vor prezenta de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: certificate/documente emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului, din care să rezulte informații privind denumirea serviciilor prestate, valoarea, beneficiar, perioada si locul prestării serviciilor şi dacă au fost duse la bun sfârșit. Documentele vor fi prezentate in copie legalizata/autentificată sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite după caz, de traducere autorizata în limba romană.
Nota: prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:
— servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
— servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție). În situația în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experiență, a realizat activități în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor.
Nota:
— Aceasta prevedere se aplica numai in cazul in care beneficiarul final este institutie publica;
— Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Completare DUAE de catre ofertant si separat de subcontractanti; odata cu DUAE se va prezenta acordul de subcontractare. Din DUAE trebuie sa rezulte partea/partile din contract pe care ofertantul urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Inainte de semnarea contractului trebuie sa fie prezentate contractele încheiate între contractant si subcontractant.

1. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii (recomandat – liderul asocierii) sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta;
2. Pentru deschiderea fisierelor postate in SEAP cu semnatura electronica, utilizati programul shell SAFE Verify – Utilitar gratuit cu care se poate verifica semnatura electronica si permite vizualizarea documentelor semnate electronic;
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare si oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
4. Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate. Ofertantul isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in original si/sau copie in vederea participarii la procedura. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect;
5. Procedura de achizitie este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive avand in vedere dispozitiile Legea nr. 98/2016 si HG 395/2016, autoritatea contractanta va incheia contractul cu ofertantul declarat castigator numai dupa semnarea contractului de finantare cu MDRAPFEE. Termen estimat: sase luni.