„Proiectare și execuție lucrări modernizare drumuri locale în comuna Jurilovca, județul Tulcea”

Scurtă descriere

Prezenta documentaţie tratează necesitatea modernizării drumurilor locale, cu un sistem rutier conform clasei tehnice V a drumului şi categoria de importanţa „C”. Obiectul prezentei documentatii este constituit din:
Lucrari de modernizare a structurii rutiere;
Lucrari de asigurare a sigurantei circulatiei rutiere;
Lucrari de colectare si evacuare dirijata a apelor pluviale;
Modernizarea drumurilor locale va cuprinde sistematizarea traseului si realizarea unui sistem rutier conform categoriei de trafic usor si mediu.
Lungimea totală a strazilor rurale ce vor fi modernizate este de 31.712 m si este alcatuit din 83 strazi.
Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 21 zile (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor).
Termenul limita în care A.C. va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare este de 10 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitarilor de participare.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului este „PROIECTARE SI EXECUTIE LUCRARI MODERNIZARE DRUMURI LOCALE IN COMUNA JURILOVCA, JUDETUL TULCEA”.
Strazile rurale vizate de prezenta documentatie tehnica se afla pe raza localitatii Jurilovca, judetul Tulcea.
Strazile rurale se afla in intravilanul si extravilanul localitatii Jurilovca, judetul Tulcea.
Traseul de 31.712,00m este alcatuit din 83 de strazi rurale.
Valoarea totala estimata pentru obiectivul de investiti „PROIECTARE SI EXECUTIE LUCRARI MODERNIZARE DRUMURI LOCALE IN COMUNA JURILOVCA, JUDETUL TULCEA” este de 58.478.374,69 RON fara TVA, din care:
— Cap 3.5.6 = 1.100.000,00 lei
— Cap 3.8.1 = 170.000 RON (Cap 3.8.1.1 - 115.000 RON + Cap 3.8.1.2 - 55.000 RON)
— Cap 4.1 = 56.943.999,69 lei
— Cap 5.1 = 264.375,00 RON (Cap 5.1.1 - 250.000 + Cap 5.1.2 - 14.375,00 RON)

Informații suplimentare

Clauza suspensivă:
Procedura de atribuire este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obţinerea finanţării pentru obiectivul de investiţii, fie prin semnarea contractului de finanțare. Acest fapt realizându-se cu respectarea dispozițiilor art. 143 din Hotărârea Guvernului nr.... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Nota nr. 1
Pana la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 ali. (1) din Legea nr. 98/2016, completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), in scopul de a face dovada preliminara a indeplinirii cerintelor de calificare.
Inainte de atribuirea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative prin care confirma indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Prin exceptie de la prevederile Notei nr. 1, pana la termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, impreuna cu DUAE, operatorii economici participanti vor prezenta si Declaratia privind neincadrarea in prevederile art 59 si 60, lit. d) si e) din Legea nr. 98/2016. In acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu urmatoarele persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire: „PROIECTARE SI EXECUTIE LUCRARI MODERNIZARE DRUMURI LOCALE IN COMUNA JURILOVCA, JUDETUL TULCEA”
2. Persoanele ce detin functii de decizie la nivelul autoritatii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum și a celor implicați în procedură din partea acestuia din urmă sunt:
ZAMFIR MARIAN - primar,
PARASCHIV GHEORGHE – viceprimar,
MATEI CRISTINA – secretar,
NEAGU DANIELA – Contabil,
PANTAZI ADRIANA VIRGINIA Inspector (Presedinte comisie),
BREBU MARIA CRISTINA - (membru comisie de evaluare),
BRATASANU FLORIN - (membru comisie de evaluare),
TANCABA ANDREI HORIA (Expert cooptat).
Consilier locali: ALECU TUDOREL MARIAN,
MILITARU MIOARA,
VASILESCU MARIA,
NICULAE COSTEL,
POPESCU SORIN,
RADU SORIN,
SPIREA PETRISOR,
CIULIN ROXANA LUMINITA,
TANASE CORNEL,
TUDOR JEAN,
COMISIA DE EVALUARE:
— PANTAZI ADRIANA VIRGINIA - presedinte comisie de evaluare
— BREBU MARIA CRISTINA - membru comisie de evaluare
— BRATASANU FLORIN - membru comisie de evaluare
Nota nr. 2
Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii restante vor fi excluse in conformitate cu prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu exceptia situatiilor prevazute la art. 165 alin. (3) si art. 166 alin. (2) din acelasi act normativ.
Nedepunerea acordului de asociere, acordului de subcontractare si a angajamentului tertului (impreuna cu documentele anexa la angajament) odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/canditatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat Experiența similară Componenta execuție Ofertantul trebuie să fi executat lucrări similare în ultimii 5 ani în valoare cumulată de cel puțin 56.900.000,00 RON, fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor aferente lucrărilor executate în cadrul a maximum 3 contracte. Lucrări similare se intelege: constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare aferente unor drumuri expres si/sau drumuri nationale europene si/sau drumuri nationale principale si/sau drumuri nationale secundare si/sau drumuri judetene cu doua benzi de circulatie si/sau drumuri de interes local – drumuri comunale si strazi, lucrări constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare autostrăzi.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Componenta proiectare Ofertantul trebuie să fi prestat în ultimii 3 ani, în cadrul a maxim 3 contracte, a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu 1.100.000 RON, exclusiv TVA. Prin servicii similare se inteleg servicii de proiectare pentru unor drumuri expres si/sau drumuri nationale europene si/sau drumuri nationale principale si/sau drumuri nationale secundare si/sau drumuri judetene cu doua benzi de circulatie si/sau drumuri de interes local – drumuri comunale si strazi, constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare autostrăzi
Proportia de subcontractare Informații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze;

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări executate, respectiv, serviciile de proiectare prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/ categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor/ serviciile de proiectare. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: Pentru lucrări - procesul-verbal de recepție finală / procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor / proces verbal de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrarilor Pentru serviciile de proiectare - procesele verbale de recepție a serviciilor sau recomndări din partea beneficiarilor sau documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizeazăa toate informațiile solicitate pentru demonstarea ândeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr.98/2016. Cerințe specifice: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pent...
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronică).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participar simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G.
Nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus autoritatea contractantă va comunica fiecărui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalți faptul că se trece la faza următoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Secțiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura
Electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări – Formularul nr. 11.
Notă:
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu prețuri egale:
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu art.8 din legea 101/2016

Text

2. Persoanele ce detin functii de decizie la nivelul autoritatii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum și a celor implicați în procedură din partea acestuia din urmă sunt:
— Zamfir Marian - primar;
— Paraschiv Gheorghe – viceprimar;
— Matei Cristina – secretar;
— Neagu Daniela – contabil;
— Pantazi Adriana Virginia – inspector (presedinte comisie);
— Brebu Maria Cristina (membru comisie de evaluare);
— Bratasanu Florin (membru comisie de evaluare);
— Tancaba Andrei Horia (expert cooptat);
— consilier locali: Alecu Tudorel Marian, Militaru Mioara, Vasilescu Maria, Niculae Costel, Popescu Sorin, Radu Sorin, Spirea Petrisor, Ciulin Roxana Luminita, Tanase Cornel, Tudor Jean.
Comisia de evaluare:
— Pantazi Adriana Virginia – presedinte comisie de evaluare;
— Brebu Maria Cristina – membru comisie de evaluare;
— Bratasanu Florin – membru comisie de evaluare.

Text

2. Persoanele ce detin functii de decizie la nivelul autoritatii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare precum și a celor implicați în procedură din partea acestuia din urmă sunt:
— Eugen Ion – primar;
— Galina Teleuca – viceprimar;
— Silai Violeta-Georgiana – secretar;
— Ludmila Carmen Alistarh – contabil;
— Romanov Iuliana (presedinte comisie);
— Tudorache Iuliana (membru comisie de evaluare);
— Halca Emilia (membru comisie de evaluare);
— Damian Daniela – membru supleant;
— Timofei Ana – membru supleant;
— Tancaba Andrei Horia (expert cooptat);
— Anton Vasile – consilier local;
— Cristu Nicolae – consilier local;
— Coof Vladimir – consilier local;
— Eric Virctor – consilier local;
— Macamol Gavrila – consilier local;
— Mecamol Eleonora – consilier local;
— Nazar Simion – consilier local;
— Silai Ivan – consilier local;
— Stoenica Vasile Marcel – consilier local;
— Tanase Lacramioara – consilier local;
— Terente Viorel Pavel – consilier local;
— Busla Maxim – consilier local.
Comisia de evaluare:
— Romanov Iuliana (presedinte comisie);
— Tudorache Iuliana (membru comisie de evaluare);
— Halca Emilia (membru comisie de evaluare);
— Silai Violeta-Georgiana (membru comisie de evaluare);
— Damian Daniela – membru supleant;
— Timofei Ana – membru supleant;
— Bordei Vlad Iuliana (expert cooptat);
— Tancaba Andrei Horia (expert cooptat).