Proiectare și execuție lucrări la obiectivul de investiție: „Reabilitare și modernizare drumuri de interes local în comuna Dimitrie Cantemir, județul Vaslui”

Titlu

Proiectare și execuție lucrări la obiectivul de investiție: „Reabilitare și modernizare drumuri de interes local în comuna Dimitrie Cantemir, județul Vaslui”
Nr. 10 din PAAP

Scurtă descriere

Contractul are ca scop proiectare și execuție lucrări la obiectivul de investiție: „Reabilitare și modernizare drumuri de interes local în comuna Dimitrie Cantemir, județul Vaslui”, iar descrierea lucrarilor se regaseste in documentatia de atribuire.
Durata de executie si intervalele de timp cuprinse in documentatia de atribuire:
— 1 luna pentru intocmirea proiectului tehnic;
— 32 de luni pentru executia de lucrari.
Durata totala de realizare a investitiei este de 33 de luni.
Serviciile de proiectare sunt formate din urmatoarele etape: intocmire proiect tehnic; intocmire detalii de executie; intocmire documentatii tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor, verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie, precum si asistenta tehnica din partea proiectantului pe toata durata de executie a lucrarii.
Valoarea estimata a achizitiei: 25 119 187,80 RON fără TVA, conform devizului general întocmit de proiectant, din care:
— cap. 3.5.4. Documentatiile tehnice necesare in vederea obtinerii avizelor/acordurilor/autorizatiilor – 30 000,00 RON fara TVA;
— cap. 3.5.5. Verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie – 12 000,00 RON fara TVA;
— cap. 3.5.6. Proiect tehnic si detalii de executie – 280 000,00 RON fara TVA;
— cap. 3.8.1. Asistenta tehnica din partea proiectantului – 20 000,00 RON fara TVA;
— cap. 4.1. Constructii si instalatii – 24 777 187,80 RON fara TVA.
Termenul de raspuns al autoritatii contractante la clarificari – 10 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor si termenul pana la care se pot solicita clarificarile – 18 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul are ca scop realizarea serviciilor de Proiectare si executie lucrari la obiectivul de investitie: "REABILITARE SI MODERNIZARE DRUMURI DE INTERES LOCAL IN COMUNA DIMITRIE CANTEMIR, JUDETUL VASLUI”, iar descrierea lucrarilor se regaseste in documentatia de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1 – Neincadrarea ofertantilor, tertilor sustinatori si subcontractantilor in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 si 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— Certificate privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentarii,
— Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— Dupa caz, documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art. 171, din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare,
— Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt definite in cadrul art. 60 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Aceasta declaratie trebuie prezentat de ofertant/candidat, ofertantul asociat/candidatul asociat/tertul sustinator/subcontractant (dupa caz),
— Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: din certificatul de atestare fiscala trebuie sa rezulte ca operatorul economic nu are datorii restante la momentul prezentarii sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art 166 (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Nota 1: In conformitate cu art. 168 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere juridice sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.
Nota 2: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
In conformitate cu art. 21, alin. (5) din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, persoanele din cadrul autoritatii contractante care detin functii de decizie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar: ACSINTE MIHAI; Viceprimar: MALANCA CONSTANTIN; Secretar: PASCAL CAMELIA – KORINA; Contabil: LUCA ANGELICA; Responsabil achizitii publice: LEON MARIANA, Consilieri locali: BOTEZATU VASILE, BODEA EMIL, CIOBOTARU VALERIU, CIOBOTARU MARIAN, ICHIM RADU, MARCU MARIUS, MOCANU MARIAN, ROMAN CONSTANTIN, STOIAN PETRICA, VIRNA SERGIU.
La momentul depunerii ofertelor, operatorii economici vor incarca DUAE – Document Unic de Achizitie European urmand ca celelalte documente justificate sa fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc in urma finalizarii analizei ofertelor.
Atentie! Toate documentele/ofertele depuse in sistemul SICAP trebuie sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform art. 123, alin. 3 din HG nr. 395/2016.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comertului, prezentat de ofertant. Cerinta este obligatorie pentru fiecare asociat, tert sustinator si subcontractant, conform art. 173 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, cu mentiunea ca partea de contract pe care o vor executa trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comertului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatii aferente situatiei lor.
Documentele justificative, respectiv Certificatul Constatator ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise de tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala Ofertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala/generala in fiecare dintre exercitiile financiare aferente anilor 2018, 2019 si 2020 a fost de minim: 25.119.000 RON sau echivalentul sumei in alta valuta.

Echivalentul leu/valuta se calculeaza potrivit cursului de schimb mediu anual comunicat de BNR si valabil pentru fiecare din anii pentru care se prezinta cifra de afaceri. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Nota: In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, formularele si documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al grupului de operatori economici. Documente suport pentru probarea cerintei: - bilantul contabil sau extrase de bilant înregistrat la organele competente (în cazul în care publicarea acestor bilanturi este prevazuta de legislatia tarii în care este stabilit ofertantul) sau raport de audit, dupa caz, sau orice alte documente edificatoare. Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care entitatea contractantă îl consideră adecvat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Tehnicieni sau organisme tehnice pentru controlul de calitate Lista cu personalul muncitor de specialitate - pentru realizarea serviciilor de proiectare si pentru executia lucrarilor
Proportia de subcontractare Ofertantii vor include în DUAE cu informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta Formular nr. 3 - Acord de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/le, acorduri, vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Lista echipamentelor - proiectare si executie
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Dovada prestari servicii similare care acopera ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Operatorii economici trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani au prestat servicii similare (de natura/similare celor ce fac obiectul contractului - proiectare drumuri) in valoare cumulata de minim 330.000 RON fara TVA, la nivelul a maxim doua contracte. Numarul de ani aferenti experientei similare se calculeaza prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta anuntul de participare simplificat. Pentru contractele a caror valoare este exprimata în alta valuta decât în lei, data la care se va calcula echivalenta leu/alta valuta: - conform cursului B.N.R. din data publicarii anuntului de participare simplificat. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat Ofertantii vor face dovada experientei similare, in conformitate cu prevederile art. 179, lit. a), din Legea nr. 98/2016, prin completarea listei principalelor lucrari similare (modernizare / construire / reabilitare drumuri) executate in ultimii 5 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Termenul de 5 ani se va calcula prin raportare la data publicării anunţului de participare/de participare simplificat. Din lista principalelor lucrari executate in ultimii 5 ani trebuie sa rezulte ca au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit lucrari care sa fi avut ca obiect realizarea unor lucrari similare (modernizare / construire / reabilitare drumuri) in valoare cumulata de cel putin 24.777.187,80 RON fara TVA, lucrari executate la nivelul a maxim doua contracte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru proiectare: - Se va prezenta o Lista cu personalul propus si extras Revisal pentru demonstrarea capacitatii de prestare a serviciilor in termenul stabilit. Pentru executie: - Se va prezenta o lista cu personalul muncitor de specialitate, precum si extras Revisal, in vederea demonstrarii capacitatii de executare a contractului in termenul stabilit. Conform dispozitiilor Art. 179, lit. g) din Legea nr. 98/2016 si dispozitiilor Art. 2 din Instructiunea 1/2017 ANAP, ofertantii vor face dovada studiilor, a calificarilor si a experientei profesionale pentru Responsabilul cu controlul tehnic de calitate (CQ), responsabilul SSM si responsabilul de mediu.
Nota 1: Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 164 si 167 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare in legatura cu subcontractantii propusi. Nota 2: Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmează sa o/le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acestea urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicită ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv conform art. 174, alin. (1) și (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Nota 3: Avand in vedere prevederile articolului 218 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, subcontactorii isi vor exprima la momentul incheierii contractului de achizitie publica sau la momentul introducerii acestora in contractul de achizitie publica, dupa caz, optiunea de a fi platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens, vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza sa fie indeplinite de catre acestia, procentul la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect (art. 150 alin (1) și (2) din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare). Autoritatea contractanta efectueaza platile directe catre subcontractantii agreat...
Pentru proiectare: - Se va prezenta Lista echipamentelor utilizate pe care Contractantul le va avea la dispozitie pentru realizarea contractului, precum si perioadele de timp in care vor fi folosite. In cazul in care Contractantul inchiriaza echipamentele, se va prezenta o Declaratie prin care se garanteaza ca echipamentele inchiriate ii vor fi puse la dispozitie pe intreaga durata de prestare a serviciilor. De asemenea, se va prezenta o Declaratie prin care Contractantul garanteaza ca beneficiaza de toate echipamentele necesare finalizarii serviciilor prestate. Mentiune: Prin aceste Declaratii trebuie sa se inteleaga ca angajatii/colaboratorii au la dispozitie echipamentele necesare pe toata durata de munca maxima admisa de lege Pentru executie: - 12. Operatorul economic trebuie sa aiba la dispozitie utilaje/echipamente necesare pentru asigurarea calității lucrărilor care se vor executa în baza contractului. În acest sens operatorul va prezenta modalitatea de asigurare a accesului la organismele tehnice în vederea verificării nivelului de calitate corespunzător cerințelor fundamentale aplicabile lucrărilor cuprinse în obiectul contractului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 și a altor legi incidente. Se va prezenta Lista echipamentelor si utilajelor utilizate pe care Contractantul le va avea la dispozitie pentru realizarea contractului, precum si perioadele de timp in care vor fi folosite. In cazul in care Contractantul inchiriaza echipamentele/utilajele, se va prezenta o Declaratie prin care se garanteaza ca echipamentele/utilajele inchiriate ii vor fi puse la dispozitie pe intreaga durata de prestare a serviciilor. De asemenea, se va prezenta o Declaratie prin care Contractantul garanteaza ca beneficiaza de toate echipamentele/utilajele necesare finalizarii lucrarilor executate. Mentiune: Prin aceste Declaratii trebuie sa se inteleaga ca angajatii/colaboratorii au la dispozitie echipamentele necesare pe toata durata de munca maxima admisa...
Operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE si vor cuprinde: denumirea obiectivului de investitie, numarul si data contractului, valoarea contractului, beneficiarul investitiei, proportia de subcontractare (daca este cazul), numarul si data Procesului Verbal de predare-primire. Autoritatea contractanta va solicita operatorului economic clasat pe primul loc documente care sa confirme prestarea serviciilor, respectiv contracte/documente constatatoare/ procese verbale de predare-primire a serviciilor care sa contina informatii din care sa rezulte faptul ca au fost efectuate in conformitate cu obligatiile contractuale.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in ultimii 5 ani corespunzator cerintelor autoritatii contractante si vor cuprinde: denumirea obiectivului de investitie, numarul si data contractului, valoarea contractului, beneficiarul investitiei, proportia de subcontractare (daca este cazul), numarul si data Procesului Verbal de receptie la terminarea lucrarilor. Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: copii dupa parti relevante ale contractului sau documentele constatatoare eliberate de autoritatile contractante la finalizarea contractelor de lucrari,sau certificari/recomandari din partea beneficiarilor pentru cele mai importante lucrari, sau procesul-verbal de receptie finala/P.V. de receptie la terminarea lucrarilor/proces verbal pe obiect întocmite în conditiile actelor normative care reglementeaza receptia lucrarilor, care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii), perioada (inclusiv data încheierii contractului) si locul executiei lucrarilor; În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere se va depune de catre toti operatorii economici odata cu DUAE, iar documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul (în cazul asocierii de catre fiecare operator economic care face parte din asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la final...

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv în SICAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra în SICAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SICAP (Secțiunea “Intrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalti faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Sectiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SICAP rezultatul admis/respins, si va deschide în SICAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta Modelul de contract.
Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta, in conformitate cu prevederile art. 150, alin (2) din HG395/2016 si ale art. 219 coroborate cu art. 220 din Legea 98/2016, numele, datele de contact si reprezentantii legali pentru:
— Subcontractantii sai implicati in executarea contractului de achizitie publica,
— Pentru subcontractantii aflati pe niveluri subsecvente ale lantului de subcontractare.
Nota:
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale:
• Conform prevederilor Art. 139, alin. (3) din HG 395/2016: ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și vor fi soluționate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: termenele privind exercitarea căilor de atac sunt cele stabilite prin Legea 101/2016.