Servicii de elaborare proiect tehnic pentru lucrările de infrastructură, inclusiv asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări în cadrul proiectului Amenajare Zonă de Agrement și Construire Centru Multifuncțional în Municipiul Turda, cod SMIS 125947

Titlu

Servicii de elaborare proiect tehnic pentru lucrările de infrastructură, inclusiv asistență tehnică din partea proiectantului și execuție lucrări în cadrul proiectului Amenajare Zonă de Agrement și Construire Centru Multifuncțional în Municipiul Turda, cod SMIS 125947
4378930_2021_PAAPD1178104

Scurtă descriere

Serviciile și lucrările ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziție constituie elementul central al proiectului „Amenajare Zonă de Agrement și Construire Centru Multifuncțional în Municipiul Turda”, cod SMIS 125947, pentru care UAT Municipiul Turda a obținut o finanțare nerambursabilă prin Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 13 - Sprijinirea regenerării orașelor mici și mijlocii, Prioritatea de Investiții 9b - Oferirea de sprijin pentru revitalizarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale Operațiunea - Îmbunătățirea calității vieții a populației în orașele mici și mijlocii din România, în baza Contractului de Finanțare nr. 6329/26.11.2020.
Pentru implementarea în bune condiții, și în conformitate cu cerințele Finanțatorului, UAT Municipiul Turda trebuie să contracteze servicii de proiectare (PAC, PT, DTOE, DDE), asistență tehnică din partea proiectantului, execuție lucrări și furnizarea de echipamente tehnologice și funcționale cu montaj pentru atingerea obiectivelor, rezultatelor și indicatorilor asumați.
Obiectivul general al acestui proiect îl reprezintă amenajarea unei zone de agrement și construirea unui centru multifuncțional, pentru cetățenii municipiului Turda, a cărui principală componentă va fi o clădire multifuncțională ce va asigura diverse funcțiuni. Vor exista, de asemenea, un pavilion pentru evenimente în aer liber, locuri de joacă pentru copii divizate pe categorii de vârstă, patinoar, trasee pietonale și de bicicliști pe întreg complexul, amenajări peisagistice, toate acestea împreună cu anexele și dotările specifice acestor programe, ajutând la îmbunătățirea imaginii orașului și contribuind la ridicarea calității vieții populației în zonă atât pe termen scurt, cât și pe termen mediu și lung.
Proiectul contribuie prin incidență directă la obiectivele Programului Operațional Regional, la crearea unui sistem unitar și comprehensiv de servicii cultural-recreative integrate, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, precum și la calitatea vieții persoanei, în general.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
Îmbunătățirea serviciilor educaționale și cultural-recreative din Municipiul Turda până în anul 2023 prin construirea, dotarea și echipare unei clădiri cu funcții culturale și/sau recreative, respectiv a unui centru multifuncțional.
 Îmbunătățirea spațiilor publice urbane din Municipiul Turda până în anul 2023 prin amenajarea unei zone de agrement, asigurarea căilor de acces la centrul multifuncțional ca urmare a creării aleilor pietonale și spațiilor verzii, precum și amenajarea unor facilități destinate utilizatorilor centrului, de tipul locuri de joacă, patinoar, sisteme de supraveghere video și sisteme de iluminat public.
Notă: Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare cu 4 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor, in măsura in care solicitările sunt transmise in termenul precizat la cap. I.1. de 6 zile.
În urma realizării investiției se așteaptă ca un număr de 1.980 de cetățeni ai localității să beneficieze de infrastructura socială construită, obiect al proiectului, dintre care:
 119 persoane aparținând categoriilor vulnerabile;
 20 de persoane cu dizabilități;
De asemenea, în urma implementării investiției, se așteaptă ca un număr de 700 de persoane să fie beneficiari direcți ai spațiilor publice urbane construite/extinde/modernizate/reabilitate, dintre care 42 aparținând grupurilor vulnerabile și 7 persoane cu dizabilități.
În urma implementării proiectului vor rezulta 3 noi locuri de joacă pentru copii și 1 patinoar, care vor contribui la diversificarea posibilităților de petrecere a timpului liber la nivelul localității.
În total, Municipiul Turda va beneficia de o suprafață de 6.263 metri pătrați amenajați și valorificați în scop recreativ și de un centru mult... detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Estimarea valorii contractului s-a făcut cu respectarea Devizului General privind cheltuielile de capital necesare realizării obiectivului de investiții.
În estimarea valorii contractului s-au avut în vedere următoarele:
• Servicii de proiectare și asistență tehnică: 454.520,14 lei fără TVA
- Proiect tehnic și detalii de execuție: 332.016,14 lei, fără TVA
- Documentații tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/acordurilor/autorizațiilor: 6.000,00 lei, fără TVA
- Asistență tehnică din partea proiectantului: 116.504,00 lei , fără TVA
• Lucrări de construcții: 13.135.764,07 lei, fără TVA
- Lucrări de construcții și instalații: 11.904.895,75 lei, fără TVA
- Montaj utilaje și echipamente tehnologice și funcționale: 410.598,58 lei, fără TVA
- Cheltuieli pentru relocarea/protecția utilitătilor 500.000,00 lei, fără TVA;
- Lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier: 160.134,87 lei, fără TVA;
- Lucrări de conexe organizării de șantier: 160.134,87 lei, fără TVA
• Furnizare echipamente tehnologice și funcționale, utilaje și dotări: 705.000,00 lei, fără TVA
- Utilaje, echipamente tehnologice și funcționale cu montaj: 705.000,00 lei, fără TVA;
Valoarea totală estimată a procedurii este de 14.295.284,21 lei, fără TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți susținători și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor, precum și a Formularului 2.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 2:
Ofertanții, terți susținători si subcontractanții nu trebuie sa se încadreze in situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (evitarea conflictului de interese).
Modalitatea de îndeplinire:
1) Se va completa DUAE de către ofertanți și separat de subcontractanți/terț susținători (daca este cazul) cu informațiile aferente situației lor.
2) Se va prezenta Declarația privind conflictul de interese (Formular 1)
Declarația va fi depusa de participanții la procedura (ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător) odată cu DUAE până la data limita de depunere a ofertelor.
Pentru aceasta declarație, persoanele ce dețin funcții de decizie in cadrul autorității in ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire in sensul articolului menționat sunt următoarele: Persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante: Matei Cristian Octavian - primar, Pirlea Daniela -viceprimar, Marginean Elena Mihaela - secretar, Apahidean Dorin -administrator public, Ilea Doina - sef serviciu, Gaina Ovidiu Lucian - director executiv, Calugar Gheorghe Ginel – director executiv, Sălajean Ilinca Maria – sef serviciu, Crisan Andrea Ildiko - consilier achizitii publice, Duca Daniela – consilier, Fargaciu Ileana Veronica - consilier achizitii publice, Hada Gabriela – consilier, Candrea Stefan - consilier. Persoanele cu rol de reprezentare din cadrul SC Synesis Partners SRL implicate in derularea procedurii de achiziție sunt Mosoiu Traian – Expert cooptat si Gherghin Adrian – expert cooptat;
Forma de înregistrare
Operatorii economici care depun oferte trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, sa reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităților care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei acestora. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate respectiv, certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Informatiile din certificatul constator sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul trebuie sa fi executat lucrări similare cu cele care fac obiectul contractului, respectiv in lucrări vizând construirea și/sau modernizarea și/sau reabilitarea de clădiri și/sau lucrari de amenajări peisagistice și/sau spații verzi și/sau zone de agrement) în ultimii 5 ani în valoare de cel puțin 11.500.000,00 lei fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor lucrărilor executate la nivelul unuia sau a maximum 3 contracte. Se menționează ca cei 5 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa fi prestat servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, respectiv servicii de proiectare tehnică în orice fază (conform HG 907/2016), vizând construirea și/sau modernizarea și/sau reabilitarea de clădiri și/sau proiectarea de amenajări peisagistice și/sau spații verzi și/sau zone de agrement), în ultimii 3 ani în valoare de cel puțin 320.000,00 lei fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor prestate la nivelul unuia sau a maximum 3 contracte. Se menționează ca cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care ofertantul participa la procedură împreună cu unul sau mai mulți subcontractanți, atunci ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează sa o subcontracteze.Subcontractantul/ții trebuie să nu se încadreze in vreuna din situațiile prevăzute la art. 59, 60, 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:Se va completa DUAE de către operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiența, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații referitoare la: numărul și data contractului invocat drept experiență similara, valoarea fără TVA, beneficiarul, data si numărul documentului de recepție/confirmare a lucrărilor, precum si ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, după caz acestea putând fi fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: - recomandări; - procese-verbale de recepție; facturi fiscale; - documente constatatoare, etc. Documentele trebuie sa ateste faptul ca lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârșit. In urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, se vor solicita doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, documentele justificative constând in documente reprezentând certificări/documente constatatoare pentru acele lucrări executate pe care ofertantul propune ca autoritatea contractanta sa le ia in considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiență similara. Respectivele certificări vor trebui sa indice: a. obiectul lucrărilor executate astfel încât sa fie furnizate toate informațiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara, b. beneficiarii, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați, c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) in care s-a prestat contractul d. locul executării lucrărilor si e. sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârșit; Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (Autoritate Contractantă sau client privat). Intră în categoria documentelor reprezentând certificări de buna prestație procese verbale de recepție /recomandări /documente constatatoare sau alte documente similare in măsura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similara. Ca si condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de buna prestație vor avea data si semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forță probanta.Nota 2: Daca se vor prezenta ca experiența similara contracte care au ca obiect executarea mai multor tipuri de lucrări, atunci ofertantul are obligația sa evidențieze si sa dovedească in mod clar in documentele reprezentând certificări de buna prestație depuse, care sunt lucrările de natura a îndeplini solicitările din anunțul de participare. Nota 3: Documentele edif...
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații referitoare la: numărul și data contractului invocat drept experiență similara, valoarea fără TVA, beneficiarul, data si numărul documentului de recepție/confirmare a serviciilor, precum si ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, după caz acestea putând fi fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: - recomandări; - procese-verbale de recepție; facturi fiscale; - documente constatatoare, etc. Documentele trebuie sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârșit. In urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor admisibile, se vor solicita doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, documentele justificative constând in documente reprezentând certificări/documente constatatoare pentru acele prestări de servicii pe care ofertantul propune ca autoritatea contractanta sa le ia in considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiență similara. Respectivele certificări vor trebui sa indice: a. obiectul serviciilor astfel încât sa fie furnizate toate informațiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara, b. beneficiarii, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați, c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) in care s-a prestat contractul d. locul prestării serviciilor si e. sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârșit; Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat). Intra in categoria documentelor reprezentând certificări de buna prestație procese verbale de recepție /recomandări /documente constatatoare sau alte documente similare in măsura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similara. Ca si condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de buna prestație vor avea data și semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forță probanta.Nota 2: Daca se vor prezenta ca experiența similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația sa evidențieze si sa dovedească in mod clar in documentele reprezentând certificări de buna prestație depuse, care sunt serviciile de natura a îndeplini solicitările din anunțul de participare. Nota 3: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibila cu mențiunea „conform cu...
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, Ofertantul (Ofertant unic sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).Informațiile privind partea/părțile pe care Ofertantul intenționează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, împreună cu care se va depune Acordul de subcontractare.

Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari la documentatia de atribuire cu 11 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Clauzele contractuale obligatorii si cele specifice se regasesc in modelul de contract anexat . Daca un operator economic considera ca anumite clauze ii sunt defavorabile, poate solicita autoritatii contractante clarificari, inclusiv modificarea lor, in termenul prevazut de solicitare a clarificarilor.
Autoritatea contractanta poate accepta modificari ale clauzelor contractuale prezentate in proiectul de contract in urma solicitarilor motivate ale operatorilor economici, pe care le va aduce la conostinta tuturor celor interesati in termenul stabilit pentru clarificari la documentatia de atribuire, care este a 11-a zi dinainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Pentru deschiderea si vizualizarea documentelor semnate electronic postate sau transmise prin intermediul SEAP este necesara utilizarea aplicatiilor speciale de validare oferite de furnizorii de servicii de certificare acreditati, in mod gratuit.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea prin SEAP de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea care va prezenta preţul cel mai scăzut.
Operatorul economic castigator are obligatia ca pana la data semnarii contractului sa aiba sau sa-si deschida cont la trezoreria statului, in conformitate cu O.M.F. 2254/2006.
Operatorii economici pot solicita clarificari privind documentatia de atribuire, on-line prin intermediul SEAP, dupa ce se inscriu in procedura, prin rubrica „Intrebari".
Raspunsurile la clarificarile solicitate de operatorii economici, notificari/instiintari referitoare la proced ra de achizitie vor fi publicate in SEAP, atasat anuntului de participare. Operatorii economici care intentioneaza sa depuna oferta, au obligatia de a urmari/accesa website-ul www.e-licitatie.ro, pe toata perioada de desfasurare a prezentei proceduri.