Achizitie lucrari de proiectare si executie ,,DEZVOLTARE RETEA INTELIGENTA DE DISTRIBUTIE A GAZELOR NATURALE’' pentru entitatea achizitoare ADI LUNCA SUCEVEI

Scurtă descriere

Obiectul prezentei investitii il reprezinta realizarea rețelei de gaze la nivel de comună (inclusiv achizitionarea si montarea contoarelor individuale inteligente). Investitia propusa “Dezvoltarea de sisteme inteligente de distributie a gazelor naturale’’ este pentru entitatea achizitoare ADI LUNCA SUCEVEI, formata din Oraș Salcea, Comuna Udești, Comuna Fântânele, Comuna Verești și Oraș Liteni, Județul Suceava si vizeaza infiinrarea infrastructurii comunale de gaze naturale.

Descrierea achiziției publice

Realizarea investitiei presupune achizitia de lucrari de proiectare si executie, astfel:
- racordarea la sistemul national de transport gaze naturale in COTG DN 400 Onesti – Gheraiesti – Bucecea (Fir I), Pn 40
- realizarea unei conducte de racord de inalta presiune DN 300 PN 40, in lungime de cca 1.2 km
- realizarea unei statii de reglare masurare predare gaze naturale
- realizarea sistemului de distributie gaze naturale din polietilena PE100 SDR11, montata subteran, in lungime de 109.950 km
- realizarea a unui numar de 7604 de bransamente care vor deservi consumatori casnici si institutii publice in care nu se desfasoare
activitati economice
- montarea a unui numar de 7604 de firide complet echipate (robinet de bransament, regulator de presiune, robinet cu sfera inainte
de contor, robinet de incendiu, dupa contor)
- montarea a unui numar de 7604 de contoare inteligente
Executia lucrarilor din domeniul gazelor naturale se poate realiza doar de catre un operator autorizat ANRE.

Informații suplimentare

Finantare prin Programul National de Investitii ,,Anghel Saligni’’ si Bugetul local. Procedura de atribuire/achiziția este inițiată sub incidența clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de încheierea contractului de finanțare, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice.
Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 și HG nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finanțare cu AM (Autoritatea de management - Autoritatea finantatoare). În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, Autoritatea Contractantă, după primirea notificării din partea AM cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă și/sau Autoritatea de management ce asigura finantarea nu pot fi considerați răspunzători pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă și/sau AM au fost notificați asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-si întreaga răspundere în
raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Nota: Prin Autoritatea de management si/ sau Autoritatea finantatoare se intelege Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice șiAdministraţiei prin Programului Național de Investiţii "Anghel Saligny". Procentul minim de lucrari/servicii care urmeaza sa fie atribuite de concesionar unor terti (dupa caz).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
– Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative actualizate la data depunerii, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente pot fi:
a. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii acestora pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate b. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Cerinta nr. 2
- Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori, subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este o declaratie pe propria raspundere, Formular nr. 8, privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, care se va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar, dupa finalizarea procesului de evaluare si aplicarea criteriului de atribuire.
Factorii de decizie ai autoritatii contractante:
Presedinte ADI, OSTROVAN CRISTEA
Referent cultural, CALIN CLAUDIA-GIANINA
Contabil, FURTUNA ANDREEA ALEXANDRA
Contabil, CALDARUS BOGDAN ANDREI
Contabil, LOGHIN MARCELA
Contabil, DUDUMAN CEZAR IULIUS
Contabil, PAVALUC BENONE VASILE
Duran Mariana - Expert extern cooptat.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE In conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Ofertantii vor prezenta odata cu DUAE Declaratia privind neIncadrarea In prevederile art. 59 si 60 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr. 98/2016; Declaratia se prezinta de ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
In cazul operatorilor economici straini in vederea asigurarii respectarii principiului recunoasterii reciproce, Autoritatea contractanta accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/candidatul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, In tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. In cazul In care exista incertitudini in ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente straine prevazute la alin. (1). In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta 1:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Dovedire:
Completare DUAE de catre ofertant/asociat si separat de subcontractanti/tert sustinator la Criterii de selectie, litera A. Capacitatea de a corespunde cerintelor subpunctul Inscrierea in registrul comertului;
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
A. Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului in raza caruia este situat sediul ofertantului. Se poate prezenta certificatul constatator emis de catre O.N.R.C. in forma electronica, avand incorporata, atasata sau logic asociata semnatura electronica extinsa.
B. Persoane juridice/fizice straine: documente echivalente emise in tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.
C. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol.
Cerinta 2.
Operatorii economici vor dovedi că deține capacitatea de exercitare a activității profesionale prin prezentarea de certificări/autorizări/atestate legale necesare prestării serviciilor si executării lucrărilor care fac obiectul contractului, aflate în termen de valabilitate la data prezentării acestora, respectiv:
Pentru partea de proiectare:
a) Atestat ANRE de tip PDIB si PDSB in conformitate cu Ordinul Presedintelui ANRE nr. 132/2021 si legea energiei electrice si a gazelor nr. 123/2012.
b) Atestat ANRE de tip Bp pentru proiectare de instalații electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcții civile si industriale, branșamente aeriene si subterane, la tensiunea nominala de 0.4kV.
Pentru partea de executie:
a) Atestat ANRE de tip EDIB si EDSB in conformitate cu Ordinul Presedintelui ANRE nr. 132/2021 si legea energiei electrice si a gazelor nr. 123/2012.
b) Atestat ANRE de tip B pentru executie de instalații electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcții civile si industriale, branșamente aeriene si subterane, la tensiunea nominala de 0.4kV.
c) Atestat Isemex Petrosani Ganex pentru activitati de proiectare, montaj, inspectii si intretinere echipamente si instalatii in mediu exploziv.
Dovedire:
Completare DUAE de catre ofertant/asociat si separat de subcontractanti/tert sustinator la Criterii de selectie, litera A. Capacitatea de a corespunde cerintelor subpunctul aferent;
La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
A. Atestatele/autorizatiile, in copie, in termen de valabilitate.
B. Persoane juridice/fizice straine:documente echivalente emise in tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna.
C. În cazul unei asocieri, este suficient ca unul dintre asociati sa detina aceste autorizatii/atestate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala1. Ofertantul trebuie sa aibe o medie a cifrei de afaceri globala in ultimii 3 ani in care exista raportari (2019, 2020, 2021) de cel putin dublul valorii estimate a lucrarilor aferente acestei proceduri de achizitie publica.2. Ofertantul clasat pe locul I trebuie sa demonstreze ca la momentul solicitarii documentelorsuport DUAE va avea acces sau are disponibile resurse reale, negrevate de datorii, depozite bancare, linii de credit confirmate de banci ori alte resurse financiare, suficiente pentru a realiza un cash flow de executie a lucrarii de minim 5,362,339 lei fara TVA, suficient pentru desfasurarea activitatilor, suma care va fi destinata exclusiv indeplinirii viitorului contract pentru o perioada de 2 luni de la data semnarii acestuia cu autoritatea contractanta, independent de alte angajamente contractuale ale operatorului economic.Formula de calcul: Ve x n/Dc = cash-flow:Ve — valoarea estimata a lucrarilor aferente contractului (capitolul 4.1+4.2+capitolul 5.1);n — perioada pt care se solicita cash flow (2luni);Dc — durata de executie a contractului.96,522,110 x 2/36 = 5,362,339 lei

Modalitatea de indeplinire:1.Se va completa in SICAP Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE), conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin. (2) lit. b) din H.G. nr.395/2016.Nota: DUAE trebuie completat de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), sustinatorii (in cazul in care ofertantii fac uz de prevederile art.182 din Legea nr.98/2016). In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, acesta va prezenta:a) angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SICAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.b) documentele indicate in cadrul angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SICAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Justificarea solicitarii cerintei privind cifra de afaceri si pragul minim solicitat: Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentația de atribuire cerințe privind situația economică și financiară care sunt necesare și adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică și financiară necesară pentru a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru și pentru a fi protejată față de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.2. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta nr.2 - Experienta similara componenta proiectareOfertantul trebuie sa fi prestat in ultimii 3 ani, In cadrul a maxim 3 contracte, a caror valoare cumulata sa fie cel putin egala cu 953,200.00 lei, exclusiv TVA, servicii de proiectare pentru pentru proiecte de construire/ reabilitare/ modernizare/ extindere constructii civile, cuprinse cel putin In categoria de importanta C conform prevederilor H.G. nr.766/1997 actualizata - faza SF/ DALI/ PT.• Ultimii 3 ani, vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertelor cu mentiunea ca in situatia in care AC decaleaza data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limita, publicand astfel un anunt de tip erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani, se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.• Pentru calculul echivalentei leu/alta valuta se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an In parte.• Operatorii economici nerezidenti (straini), vor prezenta documentele solicitate insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatCerinta nr.1 - Experienta similara componenta executie-Ofertantul trebuie sa fi executat lucrari similare in ultimii 5 ani in valoare cumulata de cel putin 96,230,110 lei, fara TVA. Se accepta insumarea valorilor aferente lucrarilor executate in cadrul a maximum 5 contracte.Prin lucrari similare, se intelege:- lucrari construire /reabilitare/ modernizare/ extindere retele gaze, racorduri de inalta presiune si SRMP, statii de reglare-masurare presiune inalta, catre presiune redusa/medie echipata cu sistem inteligent, cu o capacitate minima de 9500 mc/h, racord SNT, constructie bransamente utilizatori finali, toate acestea fiind cuprinse in lucrarile ce urmeaza a fi executate, conform SF aferent acestei proceduri.•Ultimii 5 ani, vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertelor cu mentiunea ca in situatia in care AC decaleaza data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limita, publicand astfel un anunt de tip erata, limita inferioara a perioadei de 5 ani, se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.• Pentru calculul echivalentei leu/alta valuta se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.• Operatorii economici nerezidenti (straini), vor prezenta documentele solicitate insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Daca este cazul, odata cu prezentarea DUAE se vor transmite si acordurile de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul vor completa la randul lor un DUAE separat, incluzand informatiile referitoare la situatiile de excludere astfel cum acestea sunt mentionate la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016, precum si cele care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor pe care se bazeaza ofertantul.DUAE completat de ofertant in care va include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, dupa caz. tertul/ tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate. Odata cu depunerea DUAE se prezinta angajamentul tertului sustinator (model orientativ in Formularul impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/ tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/ acestora. Prin angajamentul ferm, tertul/ tertii confirma, faptul ca va/ vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru).Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate, insotit de Formular.Acord de asociere.Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ ofertantului o singura data – inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, tipul/categoriile de lucrari executate, respectiv, serviciile de proiectare prestate, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si activitatile/ categoriile de lucrari pentru care a fost responsabil in executia lucrarilor/ serviciile de proiectare.
1. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara,tipul/categoriile de lucrari executate, respectiv, serviciile de proiectare prestate, valoarea, beneficiarul, data si numaruldocumentuluide receptie, precum si ponderea si activitatile/ categoriile de lucrari pentru care a fost responsabil in executia lucrarilor/ serviciile de proiectare.In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE in care vor include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala si acordul de asociere. Capacitatile membrilor asocierii se vor cumula in vederea verificarii indeplinirii cerintei minime.Ofertantul clasat pe locul in clasamentul intermediar va prezenta:Pentru lucrari:- procesul-verbal de receptie finala/ procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor/ proces verbal de receptie peobiect, intocmite in conditiile actelor normative care reglementeaza receptia lucrarilor, care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii), perioada (inclusiv data Incheierii contractului) si locul executiei lucrarilor.

CLAUZA SUSPENSIVA
Procedura de atribuire a contractului de achizitie publica este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive, in sensul ca incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de asigurarea sursei de finantare, semnarea contractului facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice.
Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice si HG nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, entitatea contractanta precizeaza ca va Incheia contractul cu ofertantul declarat castigator numai in masura in care fondurile necesare achizitiei vor fi asigurate prin alocarea creditelor de angajament si/sau bugetare cu aceasta destinatie.
In cazul In care, indiferent de motive, creditele de angajament si/sau bugetare nu vor fi alocate, entitatea contractanta, dupa primirea notificarii cu privire la neacordarea finantarii, isi rezerva dreptul de a anula procedura de atribuire, in conditiile In care nu exista o alta sursa de finantare, in conformitate cu prevederile art. 213 din Legea nr.98/2016 - ”imposibilitatea incheierii contractului”.
Ofertantii din cadrul acestei proceduri inteleg ca entitatea contractanta nu poate fi considerata raspunzatoare pentru vreun prejudiciu in cazul anularii procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia si indiferent daca entitatea contractanta a fost notificata asupra existentei unui asemenea prejudiciu. Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta utilizarea conditiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumandu-si Intreaga raspundere In raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi in situatia descrisa.