„Cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte – Bloc M1, B-dul G. Cosbuc, nr. 3, Tiglina II, municipiul Galati” - proiectare și execuție

Titlu

„Cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte – Bloc M1, B-dul G. Cosbuc, nr. 3, Tiglina II, municipiul Galati” - proiectare și execuție
3814810202132

Scurtă descriere

UAT Municipiul Galaţi a depus spre finanțare proiectul „Cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte – Bloc M1, B-dul G. Cosbuc, nr. 3, Tiglina II, municipiul Galati” - proiectare și execuție prin care se dorește creșterea performantei energetice.
Proiectul este depus spre finanțare prin POR 2014-2020 – Axa prioritara 3 – Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiții 3.1 – Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice și în sectorul locuințelor, Operațiunea A - Clădiri Rezidentiale, cod SMIS 137459.
În această fază de evaluare a cererii de finanțare este necesară obținerea documentației pentru elaborare proiect tehnic și contractarea lucrărilor de execuție.
Detalii privind implementarea proiectului se regăsesc în DALI-ul elaborat de IPCT Instalatii SRL și care constituie parte componentă a Caietului de sarcini.
Proiectantul va furniza următoarele servicii în cadrul proiectului: Proiectul tehnic de execuție în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 privind aprobarea conținutului cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice.
Execuția lucrărilor va respecta prevederile caietului de sarcini, normativele și legislația specifică in vigoare.
Termenul de realizare a contractului: 14 luni din care 3 luni proiectare și 11 luni execuție.
Numarul de zile pâna la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor: 18. In conformitate cu prevederile art. 160 și art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in doua termene, după cum urmează:
- primul termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este - a 23 - a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor;
- cel de-al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este - a 11-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anunțul de participare.

Descrierea achiziției publice

UAT Municipiul Galaţi a depus spre finanțare proiectul „Cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte – Bloc M1, B-dul G. Cosbuc, nr. 3, Tiglina II, municipiul Galati” - proiectare și execuție prin care se dorește creșterea performantei energetice.
Proiectantul va furniza următoarele servicii în cadrul proiectului: Proiectul tehnic de execuție în conformitate cu prevederile HG nr. 907/2016 privind aprobarea conținutului cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice.
Execuția lucrărilor va respecta prevederile caietului de sarcini, normativele și legislația specifică in vigoare.
Termenul de realizare a contractului: 14 luni din care 3 luni proiectare și 11 luni execuție.
Valoarea estimată este de 4.961.256,22 lei fără TVA din care:
- 169.482,16 lei fără TVA proiectare (8.000,00 lei fara TVA – documentatii tehnice in vederea obtinerii avizelor; 138.413,28 lei - proiect tehnic și detalii de execuție, 23.068,88 lei fără TVA - asistență tehnică din partea proiectantului);
- 4.791.774,06 lei fără TVA execuție: (4.030.054,00 lei fără TVA – constructii si instalatii; 671.043,84 lei fara TVA – Utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu montaj; 90.676,22 fără TVA - organizare de șantier – lucrari de constructii si instalatii).

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul este depus prin POR 2014-2020 – Axa prioritara 3 – Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, Prioritatea de investiții 3.1 – Sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în infrastructurile publice, inclusiv în clădirile publice și în sectorul locuințelor, Operațiunea A.

Informații suplimentare

Procedura este initiată sub incidența prezentei clauze suspensive: Având în vedere dispozițiile Legii nr.98/2016 și H.G. nr.395/2016, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finanțare între Municipiul Galați și MDLPA. În cazul în care diligențele autorității nu vor fi concretizate în obținerea contractului de finanțare (în consecință, finanțarea neputând fi asigurată), autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, după primirea notificării din partea MDLPA cu privire la neacordarea finanțării, fiind astfel imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Termen estimat pentru semnarea contractului: 2 luni de la finalizarea procedurii de atribuire și declararea câștigătorului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie să se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute de art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanti, terți susținători, subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor și se va prezenta Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute în art. 60 Legea nr. 98/2016. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Pucheanu Ionut-Florin - primar, Enache Cristian-Sorin - viceprimar, Andrei Lucian – Valeriu - viceprimar, Bichescu Cezar Ionut – administrator public, Câmpeanu Rodica - director, Cristian Capetis - director, Buruiana Daniela – sef birou, Elisei Constantin - consilier, Baldovin Adriana – sef serviciu, Ilie Dragoș-Mircea - consilier achizitii publice, Macovei Ecaterina - consilier achizitii publice, Torica Romeo Costinel - consilier achizitii publice, Sindile Mihai Angelo - consilier achizitii publice, Rapotan Alina Gabriela – consilier achizitii publice, Tanasov Liliana - consilier achizitii publice, Rusu Anca-Cristina - consilier achizitii publice, Ene Ioana - consilier achizitii publice, Niculae Crina-Mirela - consilier achizitii publice, Popa Verginica-Cristinela – consilier juridic, Munteanu Ionel – consilier juridic, Consilieri locali: Bezman Gheorghe, Bogatu Hristache, Bogatu Iorgu Viorel, Ciucă Rodica, Ciupercă Silviana, Gafton Costel, Poalelungi Dumitru, Potîrniche Gheorghe, Tuluș Arthur Viorel, Vasile Claudiu – Ionuț, Bencze Marta – Iozefina, Ciulei Eduard Dănuț, Hărăbor Anamaria, Lupu Vasile, Onose Valeriu Laurențiu, Silion Adriana, Chitaru Cristian, Sarpe Daniela Ancuta, Zinica Daniel, Susnoschi Luca Flavia, Căstăian Doru Valentin, Frasina George Sorin, Dorian Dumitru.
Modalitate de îndeplinire: Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 care va fi prezentata de ofertanți, terți susținători si subcontractanți odată cu DUAE.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să prezinte documente din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Se va completa DUAE de către ofertant (lider si asociat – după caz) si, respectiv, separat de subcontractanți/terț susținător cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt următoarele:
1. Persoane juridice române: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, în copie lizibilă. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC/ORC.
In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract.
In cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie să facă dovada că pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC.
2. Persoane juridice/fizice străine: documente relevante, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o forma de înregistrare si, după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în copie lizibilă, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba româna. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.
3. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertanții trebuie sa facă dovada executării în ultimii 5 ani, calculați până la dată limită de depunere a ofertelor, de lucrări similare cu cele ale prezentei proceduri în valoare cumulata de minim 4.000.000 lei fără T.V.A., la nivelul a minim 1 contract - maxim 3 contracte. Prin lucrări similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției, se vor înțelege lucrări de construcții clădiri civile încadrate cel puțin în categoria de importanta normala C în conformitate cu prevederile Regulamentului privind stabilirea categoriei de importanta a construcțiilor, aprobat prin HG nr. 766/1997 sau modernizări/reabilitări/consolidări ale acestora. Nota: Perioada de 5 ani, se va raporta la data limita de depunere a ofertelor stabilita inițial (prin anunțul de participare). Dacă autoritatea contractanta va decala termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanții trebuie să facă dovada că au prestat în ultimii 3 ani, calculați până la data limita de depunere a ofertelor, servicii similare cu cele ale prezentei proceduri. Prin servicii similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției, se vor înțelege servicii de proiectare (Faza DALI/SF/PT) de lucrări de construcții clădiri civile, încadrate cel puțin în categoria de importanta normala C în conformitate cu prevederile Regulamentului privind stabilirea categoriei de importanță a construcțiilor, aprobat prin HG nr. 766/1997 sau modernizări/reabilitări/consolidări ale acestora. Nota: Perioada de 3 ani, se va raporta la data limită de depunere a ofertelor stabilită inițial (prin anunțul de participare). Dacă autoritatea contractanta va decala termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
Proportia de subcontractareOfertantul are obligatia de a preciza categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Subcontractantul nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art.165 si art. 167 din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE. În acest sens se vor prezenta în cadrul DUAE informații referitoare la principalele lucrări similare executate, făcându-se trimitere la certificate/ documente/ recomandări/ procese-verbale de recepție datate, semnate și parafate de către beneficiar (autoritate contractantă sau un beneficiar privat). Totodată, ofertanții trebuie sa precizeze in DUAE informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia, data și numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.La solicitarea autorității contractante se vor prezenta de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - Certificate/documente/referințe/recomandări emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului, prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței (se confirmă execuția lucrărilor similare). Respectivele certificări indica beneficiarii, valoarea, perioada si locul execuției lucrărilor, dacă lucrările au fost duse la bun sfârșit (finalizate si recepționate). Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară pot fi (fără a se limita la enumerare; enumerarea nu este cumulativă): copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepție, certificări de bună execuție, certificate constatatoare. Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă. În cazul documentelor emise în altă limbă decât limba romană, acestea vor însoțite de traducere autorizată.Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o altă monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro. În situația în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experiență, a realizat lucrări în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor. Notă: Această prevedere se aplică numai în cazul în care beneficiarul final este instituție publică.Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Nota: Prin „lucrări duse la bun sfârșit” se va înțelege: - lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului;- lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor;- lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal de recepție finala.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: completare DUAE. În acest sens se vor prezenta în cadrul DUAE informații referitoare la principalele servicii similare executate, făcându-se trimitere la certificate/ documente/ recomandări/ procese-verbale de recepție. Totodată, ofertanții trebuie sa precizeze in DUAE informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia, data și numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil.La solicitarea autorității contractante se vor prezenta de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - Certificate/documente emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului, din care să rezulte informații privind denumirea serviciilor prestate, beneficiar, perioada si locul prestării serviciilor şi dacă au fost duse la bun sfârșit. Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă, însoțite după caz, de traducere autorizată în limba romană.Nota: prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege :- servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;- servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție).În situația în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experiență, a realizat activități în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor. Notă: Această prevedere se aplică numai în cazul în care beneficiarul final este instituție publică.Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Completare DUAE de catre ofertant si separat de subcontractanti; Odata cu DUAE se va prezenta Acordul de subcontractare. Din DUAE trebuie sa rezulte categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi si datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Inainte de semnarea contractului trebuie sa fie prezentate contractele încheiate între contractant si subcontractant.

1.Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii (recomandat – liderul asocierii) sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
2. Pentru deschiderea fisierelor postate in SEAP cu semnatura electronica, utilizati programul shell SAFE Verify - Utilitar gratuit cu care se poate verifica semnatura electronica si permite vizualizarea documentelor semnate electronic.
3. În cazul în care două sau mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
4. Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate. Ofertantul isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in original si/sau copie in vederea participarii la procedura. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
5. Procedura este initiată sub incidența prezentei clauze suspensive: Având în vedere dispozițiile Legii nr.98/2016 și H.G. nr.395/2016, autoritatea contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin semnarea contractului de finanțare între Municipiul Galați și MDLPA. În cazul în care diligențele autorității nu vor fi concretizate în obținerea contractului de finanțare (în consecință, finanțarea neputând fi asigurată), autoritatea contractantă își rezervă dreptul cu privire la neacordarea finanțării, fiind astfel imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Termen estimat pentru semnarea contractului: 2 luni de la finalizarea procedurii de atribuire și declararea câștigătorului.