Extindere iluminat public in municipiul Satu Mare, str. Oituz, str. Prahovei, Aleea Milcov; parcarile adiacente zonelor Aleea Timisului nr. 4, bloc 27, B-dul Closca nr. 1, bloc 17; str. Fluturilor: LOT 1, LOT 2, LOT 3

Titlu

Extindere iluminat public in municipiul Satu Mare, str. Oituz, str. Prahovei, Aleea Milcov; parcarile adiacente zonelor Aleea Timisului nr. 4, bloc 27, B-dul Closca nr. 1, bloc 17; str. Fluturilor: LOT 1, LOT 2, LOT 3
4038806/2022/L06

Scurtă descriere

Obiectivul general al acestei investiţii este asigurarea iluminatului public în toate zonele municipiului, prin respectarea valorilor din standardele privind iluminatul public prevăzute de normele interne și ale Uniunii Europene în acest domeniu.
Iluminatul public trebuie să asigure satisfacerea unor cerinţe si nevoi de utilitate publică ale comunitaţii locale, si anume:
a) ridicarea gradului de civilizaţie, a confortului și a calităţii vieţii;
b) creşterea gradului de securitate individuală și colectivă în cadrul comunităţii locale, precum si a gradului de siguranţă a circulaţiei rutiere si pietonale;
c) punerea în valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice si peisagistice ale localităţii;
d) susţinerea și stimularea dezvoltării economico-sociale a localităţii;
e) eficientizarea consumului de energie.
Prin extinderea sistemului de iluminat se urmărește iluminarea corespunzătoare a zonelor cu populație densă iar prin utilizarea sistemelor de tip LED cu telegestiune va rezulta un consum redus de energie electrică, costuri reduse cu energia electrică aferentă sistemului, creșterea siguranței în trafic, reducerea cheltuielilor cu întreținerea și menținerea aferente funcționării în siguranță și regim de continuitate a infrastructurii sistemului de iluminat public, apropierea considerabilă de respectarea principiilor 4E ale unui serviciu public modern, Economie-Eficienta-Eficacitate-Echitate, în special sub aspectele rezultatelor obținute și al accesului corect al populației la serviciul iluminatului public.
Până în prezent a fost realizat Studiul de Fezabilitate al acestui obiectiv, urmând să trecem într-o nouă fază și anume Proiectul Tehnic și execuția lucrărilor pentru acest obiectiv.
Date fiind cele de mai sus considerăm ca fiind necesară iniţierea procedurii de atribuire a contractului de proiectare și execuţie a lucrărilor privind:
Lot 1: Extindere iluminat public în cvartalul delimitat de str.Oituz, str. Prahovei și Aleea Milcov,
Lot 2: Extinderea iluminatului public pe strada Fluturilor,
Lot 3: Extinderea iluminatului public în parcările adiacente zonelor Aleea Timișului, nr.4, bloc 27 și b-dul Cloșca nr.1, bloc 17.
Conf prev art 160 (2) din Legea 98/2016 modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a 10-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Totodata numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Prin extinderea sistemului de iluminat se urmărește iluminarea corespunzătoare a zonelor cu populație densă iar prin utilizarea sistemelor de tip LED cu telegestiune va rezulta un consum redus de energie electrică, costuri reduse cu energia electrică aferentă sistemului, creșterea siguranței în trafic, reducerea cheltuielilor cu întreținerea și menținerea aferente funcționării în siguranță și regim de continuitate a infrastructurii sistemului de iluminat public, apropierea considerabilă de respectarea principiilor 4E ale unui serviciu public modern, Economie-Eficienta-Eficacitate-Echitate, în special sub aspectele rezultatelor obținute și al accesului corect al populației la serviciul iluminatului public.
Date fiind cele de mai sus considerăm ca fiind necesară iniţierea procedurii de atribuire a contractului de proiectare și execuţie a lucrărilor privind:
Lot 1: Extindere iluminat public în cvartalul delimitat de str.Oituz, str. Prahovei și Aleea Milcov.
Valoarea estimata pentru LOT 1 este de 1115408,94 din care:
- 1.039.404,44 lei (fără TVA), pentru execuție lucrări, inclusiv organizarea de șantier
- 68.081,00 lei (fără TVA) pentru servicii de proiectare faza P.T.
- 7.923,50 lei (fără TVA) pentru servicii de asistență tehnică din partea proiectantului
Valoarea de 72.431,00 lei fără TVA, corespunzătoare procentului de 6% de cheltuieli diverse și neprevăzute, aferent capitolului 3.5.4+3.5.6+4.1, dat de către proiectant în Devizul General, va fi decontată, doar dacă apar cheltuieli de lucrări, care pot fi incidente pe parcursul derulării contractului și care provin din clauze de variație și care nu prezintă modificări substanțiale ale contractului de achiziție publică.

Descrierea achiziției publice

Prin extinderea sistemului de iluminat se urmărește iluminarea corespunzătoare a zonelor cu populație densă iar prin utilizarea sistemelor de tip LED cu telegestiune va rezulta un consum redus de energie electrică, costuri reduse cu energia electrică aferentă sistemului, creșterea siguranței în trafic, reducerea cheltuielilor cu întreținerea și menținerea aferente funcționării în siguranță și regim de continuitate a infrastructurii sistemului de iluminat public, apropierea considerabilă de respectarea principiilor 4E ale unui serviciu public modern, Economie-Eficienta-Eficacitate-Echitate, în special sub aspectele rezultatelor obținute și al accesului corect al populației la serviciul iluminatului public.
Date fiind cele de mai sus considerăm ca fiind necesară iniţierea procedurii de atribuire a contractului de proiectare și execuţie a lucrărilor privind:
Lot 3: Extinderea iluminatului public în parcările adiacente zonelor Aleea Timișului, nr.4, bloc 27 și b-dul Cloșca nr.1, bloc 17
Valoarea estimata pentru LOT 3 este de 273159,43 din care:
- 251.211,43 lei (fără TVA), pentru execuție lucrări, inclusiv organizarea de șantier;
- 16.993,00 lei (fără TVA) pentru servicii de proiectare faza P.T.,
- 4.955,00 lei (fără TVA) pentru servicii de asistență tehnică din partea proiectantului.
Valoarea de 31.116,00 lei fără TVA, corespunzătoare procentului de 11% de cheltuieli diverse și neprevăzute, aferent capitolului 3.5.4+3.5.6+4.1, dat de către proiectant în Devizul General, va fi decontată, doar dacă apar cheltuieli de lucrări, care pot fi incidente pe parcursul derulării contractului și care provin din clauze de variație și care nu prezintă modificări substanțiale ale contractului de achiziție publică.

Descrierea achiziției publice

Prin extinderea sistemului de iluminat se urmărește iluminarea corespunzătoare a zonelor cu populație densă iar prin utilizarea sistemelor de tip LED cu telegestiune va rezulta un consum redus de energie electrică, costuri reduse cu energia electrică aferentă sistemului, creșterea siguranței în trafic, reducerea cheltuielilor cu întreținerea și menținerea aferente funcționării în siguranță și regim de continuitate a infrastructurii sistemului de iluminat public, apropierea considerabilă de respectarea principiilor 4E ale unui serviciu public modern, Economie-Eficienta-Eficacitate-Echitate, în special sub aspectele rezultatelor obținute și al accesului corect al populației la serviciul iluminatului public.
Date fiind cele de mai sus considerăm ca fiind necesară iniţierea procedurii de atribuire a contractului de proiectare și execuţie a lucrărilor privind:
Lot 2: Extinderea iluminatului public pe strada Fluturilor.
Valoarea estimata pentru LOT 2 este de 102627,60 din care:
- 95.077,54 lei (fără TVA), pentru execuție lucrări, inclusiv organizarea de șantier;
- 6.424,98 lei (fără TVA) pentru servicii de proiectare faza P.T.,
- 1.125,08 lei (fără TVA) pentru servicii de asistență tehnică din partea proiectantului.
Valoarea de 11.452,18 lei fără TVA, corespunzătoare procentului de 11% de cheltuieli diverse și neprevăzute, aferent capitolului 3.5.4+3.5.6+4.1, dat de către proiectant în Devizul General, va fi decontată, doar dacă apar cheltuieli de lucrări, care pot fi incidente pe parcursul derulării contractului și care provin din clauze de variație și care nu prezintă modificări substanțiale ale contractului de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător. Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
- Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situaţia prevăzută la alin. (2) cu respectarea prevederilor alin. (3). Prin excepţie de la dispoziţiile art. 165 alin. (1) şi (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
- Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7¹).
-- Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Primar - Kereskényi Gábor; Viceprimari - Stan Gheorghe; Ghiarfas Adelin-Cristian; Administrator Public- Masculic Csaba, Secretar- Racolta Mihaela; Dir. Executiv – Ursu Lucica;
Sef serviciu - Serviciul Juridic – Mustea Bianca Laura; Consilier juridic - Compartiment Contracte Administrative, Arhivă - Monika Mihali; Consilier –Serviciul Financiar,
Contabilitate – Giurea Liana Loredana; Şef serviciu-Serviciul Achizitii Publice – Szilagyi Andrea; Șef serviciu – Consilier – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere - Szűcs Zsigmond.
Comisia de evaluare (inclusiv membrii de rezerva): Consilier achiziții publice- Serviciul Achiziţii Publice – Caras-Ţîrtiu Antonela Ioana,
Consilier achiziţii publice - Serviciul Achizitii Publice - Mare Daniela Claudia, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Gati Ionela,
Şef serviciu - Serviciul Achiziţii Publice – Szilagyi Andrea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Şut Ioana Cezara,
Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Mureşan Timea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Pop Mihaela Vicuta Diana,
Șef serviciu – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere - Szűcs Zsigmond, Consilier – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere – Beres Dorin Mihai,
Consilier – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere – Műnich Puiu Sorin, Consilier – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere – Boroș Sergiu,
Referent – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere - Nemeti Alexandru, Consilier – Compartiment Iluminat Stradal – Pop Sorin,
Consilier – Compartiment Iluminat Stradal – Murgu Adrian,Consilier – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere – Suhani Mihai,
Consilier – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere – Neacșu Adrian
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor, DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacității de exercitare, ca dovada preliminară.
Autoritatea contractanta, are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator nu se încadreaza în una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în tara de origine sau în tara în care ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ tertul sustinator este stabilit, cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator nu se emit documente cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria raspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. DUAE se va completa, dupa caz, şi de către terţul susţinător şi de subcontractanţi, conf art. 170 alin (3) din Legea 98/2016.
Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emisă de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.”
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte documente-suport actualizate la zi: a) certificate privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, şi o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru declarate în cadrul ONRC-ului; b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentării; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, valabile la momentul prezentării; d) alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită daca asociaţii au ca domenii de activitate cele cu codul corespunzator pentru partea din contract pe care o realizează. Tertul nu poate susţine un operator economic ofertant cu codul său CAEN, din considerentul că un cod CAEN ii aparţine în nume propriu.Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant în vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare, ca dovadă preliminară. Operatorii economici au obligaţia de a completa DUAE în sistem, până la data limită de depunere a ofertelor. Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.”Dacă ofertantul clasat pe primul loc este ofertant din străinătate şi în cazul în care ofertantul străin nu poate să depuna ONRC-ul, cerinţa poate fi îndeplinită şi prin depunerea unor documente echivalente emise în ţara în care ofertantul este rezident. Documentele mai sus menţionate vor fi însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română, efectuată de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificata) Ofertantul va face dovada deţinerii unei Atestat A.N.R.E. de tip C1A sau superior sau echivalent acestuia, pentru proiectare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4 kV ÷ 20 kV, posturi de transformare cu tensiunea nominală superioară de cel mult 20 kV, staţii de medie tensiune, precum şi partea electrică de medie tensiune a staţiilor de înaltă tensiune; include competenţele atestatului de tip Bp, conf art. 9 alin. (1) lit. i) din Ordinul 134/2021 pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalaţii electrice.b) Ofertantul va face dovada deţinerii unui Atestat A.N.R.E. de tip C2 A sau superior sau echivalent acestuia, pentru executare de linii electrice, aeriene sau subterane, cu tensiuni nominale de 0,4 kV ÷ 20 kV, posturi de transformare cu tensiunea nominală superioară de cel mult 20 kV, staţii de medie tensiune, precum şi partea electrică de medie tensiune a staţiilor de înaltă tensiune; include competenţele atestatelor de tip Be, Bi, A2 şi A1; conform art. 9 alin. (1) lit. k) din Ordinul 134/2021 pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalaţii electrice.
Loturile: 1,2,3Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile şi procentul din contract pe care urmează să o/le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți, la momentul depunerii ofertei. În cazul în care în cadrul documentaţiei de atribuire se solicită atestate pentru prestarea serviciilor/execuţie lucrări, iar ofertantul nu deţine atestatele solicitate şi intenţionează pe parcursul prestării serviciilor/execuţiei lucrărilor să subcontracteze partea/părţile din contract pentru care se solicită acestea, iar la data limită de depunere a ofertelor subcontractantul este necunoscut, ofertantul în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, are obligaţia de a menţiona “DA”. În cazul în care în timpul executării contractului ofertantul doreşte să subcontracteze o parte din contract, acesta este obligat ca la data limită de depunere a ofertelor, în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, în mod obligatoriu să menţioneze “DA”. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului cu condiţia ca nominalizarea acestuia să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită dacă unul dintre asociaţi deţine atestatul solicitat şi numai cu condiţia că acesta să execute integral partea din contract pentru care este solicitat.
Cerinţa se consideră îndeplinită şi în cazul în care ofertantul subcontractează lucrarea pentru care se solicită atestatul, dar numai cu condiţia ca subcontractantul să execute integral partea din contract pentru care s-a solicitat atestatul.
Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”.
În DUAE ofertantul va menţiona că Atestatul va fi prezentat la solicitarea autorității contractante, dacă se va clasa pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea ofertelor.
Pentru ofertanţii care prezintă certificate/atestate/licenţe echivalente emise de autorităţile de certificare abilitate din alt stat, nu se va impune obţinerea atestatelor/ certificatelor/licenţelor recunoscute de autorităţile române la momentul depunerii ofertelor/ candidaturilor. Ofertantul trebuie să întreprindă, acolo unde legislaţia naţională impune, demersurile necesare pentru a putea prezenta la momentul semnării contractului de achiziţie publică atestatul recunoscut de autorităţile române.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, să prezinte atestatul ANRE de tip C1 A si C2 A, în conformitate cu Ordinul 134/2021 pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută şi verifică instalaţii electrice, valabil la data prezentării documentului. În cazul ofertanţilor străini se vor solicita documente echivalente emise în ţara în care ofertantul este rezident. În acest caz documentele vor fi însotiţe de traducerea autorizată a acestora în limba română, efectuată de către un traducător autorizat, în conf. cu preved. Legii nr. 178/1997 actualizată.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr.98/2016, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant în vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare a activităţii profesionale, ca dovadă preliminară. Ofertantul are obligaţia de a completa DUAE odată cu oferta, la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care ofertantul subcontractează serviciul pentru care se solicită atestatul, ofertantul pe lângă DUAE va prezenta şi acordul de subcontractare din care să rezulte că subcontractantul va presta integral partea din contract pentru care s-a solicitat licenţa/atestatul și proporția de subcontractare.
Potrivit Hot 395/2016 toate documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii şi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor din partea ofertantului DUAE completat care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, asa cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicita candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte pentru subcontractantul nominalizat documentele:
a)certificate privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, şi o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru declarate în cadrul ONRC-ului;
b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentării;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, valabile la momentul prezentării;
d) să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului, ONRC, sau alt tip de documente.
e) alte documente edificatoare, după caz.

pentru LOT 1, LOT 2, LOT 3 - NOTA 1: Necompletarea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se materializeaza sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
NOTA 2: In cazul in care se constata ca doua sau mai multe oferte se situeaza pe primul loc ca urmare a pretului egal ofertat, pentru departajare ofertelor, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SICAP, reofertarea de la ofertantii clasati pe primul loc. In acest sens la solicitarea comisiei de evaluare, ofertantii vor prezenta in SICAP in termenul acordat propunerea financiara cu un nou pret.
NOTA 3: In cazul in care ofertantii intampina dificultati de natura tehnica in ceea ce priveste transmiterea Ofertei in SICAP (documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, documentele propunerii tehnice si ale propunerii financiare, cat si pretul ofertei in spatiul din SICAP dedicat), rugam ca acestia sa contacteze operatorul serviciului SICAP.
NOTA 4: În cazul în care garantia de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurari se va prezenta pe lânga scrisoarea de garantie si polita de asigurare/clauze de garantare/conditii generale, conditii specifice de asigurare, semnata de catre asigurator si asigurat.
Nota 5: Procedura se va desfasura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea actiunilor aferente atribuirii contractelor de achizitie publica este asigurata implicit de SICAP, astfel toate solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire se vor solicita in SICAP, raspunsurile se vor transmite tot prin SICAP. Solicitarile de clarificari si raspunsurile in timpul evaluarii ofertelor se vor trimite prin SICAP. Comunicările cu privire la rezultatul procedurii se vor transmite prin SICAP.
NOTA 6: Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa îsi legalizaze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie mentionate cel putin urmatoarele: ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si individuala pentru indeplinirea contractului; ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor; atat pe parcursul derularii procedurii cat si in cazul desemnarii ca si castigator pe parcursul executiei contractului liderul este responsabil în nume propriu si în numele Asocierii pentru indeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu partile, respectiv categoriile de lucrari/servicii care urmeaza a fi executate de fiecare dintre asociati in parte.
NOTA 7: DUAE- urile se vor completa direct in SICAP de catre ofertant/ ofertantul asociat/ subcontractant/ tertul sustinator, potrivit Notificarii ANAP din 02.07.2019 cu privire la utilizarea DUAE integrat în SICAP: ”DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SICAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)”.
NOTA 8: In cadrul DUAE- ului, ofertantii la criteriile de selecție, vor specifica toate cerintele solicitate prin FDA.
Nota 9: In acordul de subcontractare/acordul de asociere, toate partile vor specifica CUI si ONRC iar în cazul subcontractării în acordul de subcontractare se va preciza şi proporţia de subcontractare.
Nota 10: Potrivit Hot 395/2016 toate documentele solicitate de autoritatea contractantă (mai puţin DUAE-ul), cum ar fi: ofertele, raspunsurile la solicitari de clarificari, etc., vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
Nota 11: În cazul în care ofertantul doreşte modificarea unor clauze contractuale la modelul publicat de autoritatea contractantă, acesta (ofertantul) trebuie să îşi manifeste intenţia printr-o solicitare de clarificări la documentaţia de atribuire (adică înainte de termenul specificat la punctul I.3 din prezenta FDA), în vederea asigurării neîncălcării principiilor statuate de legea achiziţiilor publice. În caz contrar, dacă ofertantul nu uzitează de acest drept înainte de termenul specificat la punctul I.3 din prezenta FDA, autoritatea contractantă înţelege că acesta (ofertantul) şi-a asumat în totalitate prevederile contractului publicat de autoritatea contractantă, fără a mai avea posibilitatea ca în cadrul ofertei să transmită un contract cu prevederi modificate.
Nota 12: Comunicările cu privire la rezultatul procedurii se transmit prin intermediul SICAP-ului.
Nota 13: Valorile din Devizul General pentru SOLUTIA 1 din cadrul SF-urilor (LOT 1, LOT 2, LOT 3) au rol orientativ.