Proiectare si Executie „Infiintare retea inteligenta de distributie a gazelor naturale in vederea cresterii nivelului de flexibilitate, siguranta si eficienta in operare in Comunele Tileagd, Tetchea, Astileu si Orasul Alesd, Judetul Bihor”

Titlu

Proiectare si Executie „Infiintare retea inteligenta de distributie a gazelor naturale in vederea cresterii nivelului de flexibilitate, siguranta si eficienta in operare in Comunele Tileagd, Tetchea, Astileu si Orasul Alesd, Judetul Bihor”
43058251/1/2022

Scurtă descriere

În cadrul Programului Național de Investiții ”Anghel Saligny” pentru Proiecte care vizează sisteme de distribuție a gazelor naturale, inclusiv a branșamentelor, precum și a racordului la sistemul de transport al gazelor naturale, a fost depus proiectul având următorul obiect: ”Infiintare retea inteligenta de distributie a gazelor naturale in vederea cresterii nivelului de flexibilitate, siguranta si eficienta in operare in Comunele Tileagd, Tetchea, Astileu si Orasul Alesd, Judetul Bihor”.
Beneficiarii proiectului sunt UAT-urile Tileagd, Tetchea, Astileu si Orasul Alesd, din judetul Bihor. Prezenta procedură este lansată de către ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA ADI RURAL URBAN, UAT-urile mai sus menționate fiind membrii în această asociație.
Valoarea estimată totală a contractului este de: 91.705.045,45 lei fără TVA, din care:
- valoare estimata pentru etapa I - proiectare este de 3.755.200,22 lei fără TVA;
valoarea estimata pentru etapa II - execuție este de 87.949.845,23 lei fără TVA.
Termenul pana la care operatorii economici pot solicita clarificari, in conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) din Legea 98/2016 este cu 25 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor stabilita pentru transmiterea solicitarilor de clarificari. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare (daca acestea au fost primite in termen), in conformitate cu prevederile art.161 din Legea 98/2016 cu 15 zile inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectiv general urmarit prin realizarea obiectivului de investitie este cresterea gradului de functionalitate inteligenta a infrastructurii de distributie de gaze naturale si interconectivitate cu sistemul de distributie gaze naturale existent in Judetul Bihor, prin infiintarea unui sistem inteligent de distributie gaze naturale in comunele Tileag, Tetchea, Astileu si orasului Alesd, cu satele apartinatoare, prin construirea unei retele noi de distributie gaze naturale cu o lungime de aproximativ 133,757 km. Realizarea obiectivului general va duce la cresterea nivelului de functionalitate inteligenta a infrastructurii de distributie de gaze naturale utilizate pentru realizarea serviciului comunitar de utilitate publica de alimentare cu gaze naturale a populatiei, în conformitate cu legislatia în vigoare, prin îmbunatatirea flexibilitatii, sigurantei, eficientei în operare, precum si prin integrarea activitatilor de transport, distributie si consum final.
In ceea ce priveste contributia proiectului la realizarea serviciului de utilitate publica de alimentare cu gaze naturale a populatiei printr-o retea de distributie inteligenta, calculata ca raport între numarul de gospodarii propuse a fi conectate prin proiect si numarul total de gospodarii din UAT-urile din aria proiectului, facem urmatoarele precizari:
- Primaria Orasului Alesd, judetul Bihor, in oras exista un numar de 1607 de gospodarii, din care se vor racorda la sistemul de distributie gaze naturale un numar de 1290 de gospodarii plus un numar de 31 institutii (a caror echivalenta in numar de gopodarii este de 210), rezultand un total de 1321 bransamente.
- Primaria comunei Tileagd, judetul Bihor, in comuna exista un numar de 2091 de gospodarii, din care se vor racorda la sistemul de distributie gaze naturale un numar de 1450 de gospodarii plus un numar de 22 institutii (a caror echivalenta in numar de gopodarii este de 55) rezultand un total de 1472 bransamente efective, deci de beneficiari.
- Primaria comunei Astileu, judetul Bihor, in comuna exista un numar de 1087 de gospodarii, din care se vor racorda la sistemul de distributie gaze naturale un numar de 790 de gospodarii si un numar de 19 institutii (a caror echivalenta in numar de gopodarii este de 87), rezultand un total de 809 bransamente.
- Primaria comunei Tetchea, judetul Bihor, in comuna exista un numar de 1172 de gospodarii, din care se vor racorda la sistemul de distributie gaze naturale un numar de 820 de gospodarii plus un numar de 27 institutii (a caror echivalenta in numar de gopodarii este de 285) rezultand un total de 847 bransamente.
Obiectivele specifice ale proiectului
1. Cresterea gradului de interconectivitate la reteaua de distributie prin construirea unei retele noi de distributie gaze naturale cu o lungime de aproximativ 133,757 km - retea distributie gaze naturale functionand in regim de presiune medie, care asigura minimum 4983 bransamente de bransamente, pentru cele patru UAT cu satele apartinatoare.
2. Imbunatatirea nivelului de flexibilitate, siguranta, eficienta in operare a infrastructurii de distributie de gaze naturale prin implementarea unui Sistem inteligent de monitorizare a distributiei gazelor naturale pentru 1 retea de gaze naturale nou construita in comunele Tileag, Tetchea, Astileu si orasului Alesd cu satele apartinatoare.
In acest proiect se va implementa "SMART ENERGY TRANSMISSION SYSTEM" care va gestiona problemele legate de siguranţa şi utilizarea instrumentelor inteligente în domeniul presiunii, debitelor, contorizării, inspecţiei interioare a conductelor, odorizare, protecţie catodică, reacţii anticipative, trasabilitate, toate generând creşterea flexibilităţii în operare a sistemului, îmbunătăţind integritatea şi siguranţa în exploatare a acestuia şi implicit creşterea eficienţei energetice.
Durata contractului va fi de maxim 24 luni de la emiterea ordinului administrativ de începere a serviciilor/lucrărilor, conditionata de constituirea garantiei de buna executie, respectiv maxim 4 luni serviciile de proiectare (durata serviciilor de proiectare este cuprinsa intre data ordinului de incepere emis de beneficiar si data predării ultimei părți a documentației tehnice a proiectului tehnic (perioada care insa nu va include durata necesara verificarii documentatiei tehnice de catre verificatorul/verificatorii autorizati) si maxim 20 luni executia lucrarilor (termen calculat de la ordinul de incepere a lucrarilor emis de catre beneficiar si pana la receptia la terminarea lucrarilor planificate, fara a se lua in calcul in acest termen eventualele perioade de suspendare a lucrarilor din conditii neimputabile executantului sau timpul alocat lucrărilor neprevăzute). Durata de garanţie acordata lucrărilor va fi de minim 36 luni.

Informații suplimentare

În cadrul Programului Național de Investiții ”Anghel Saligny” pentru Proiecte care vizează sisteme de distribuție a gazelor naturale, inclusiv a branșamentelor, precum și a racordului la sistemul de transport al gazelor naturale, a fost depus proiectul având următorul obiect: ”Infiintare retea inteligenta de distributie a gazelor naturale in vederea cresterii nivelului de flexibilitate, siguranta si eficienta in operare in Comunele Tileagd, Tetchea, Astileu si Orasul Alesd, Judetul Bihor”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantul unic (O.U)/ Ofertantul asociat (O.A.)/ Subcontractantul (S)/ Tertul sustinator(T.S.) trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016. O.U/O.A./S/T.S va completa DUAE - sectiunea "Motive de excludere" - pct. A "Motive referitoare la condamnari penale". (continuarea in sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei din Fisa de date)
2. O.U/O.A./S/T.S trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016. O.U/O.A./S/T.S va completa DUAE - sectiunea "Motive de excludere" - pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale". (continuarea in sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei din Fisa de date)
3. O.U/O.A./S/T.S trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016. O.U/O.A./S/T.S va completa DUAE - sectiunea "Motive de excludere" - pct. C. "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". De asemenea, O.U/O.A./S/T.S trebuie sa prezinte : Formularul B "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conformitate cu modelul din Documentatia de Atribuire. Formularul B va fi incarcat in SEAP in mod obligatoriu odata cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Persoane cu functii de decizie din cadrul A.C., precum si persoanele din cadrul A.C. ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/ sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt:
- ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA ADI RURAL URBAN: Todoca Ioan Coloman (presedinte), Lazar Vasile Ionut (membru consiliu director), Codrean Adrian - Romus (membru consiliu director), Cazan Florin-Aurel (membru consiliu director), Popa Ramona-Nicoleta-Viorica (cenzor), Demian Marioara (cenzor), Bejusca Cristian-Florian (cenzor);
- Comuna Tileagd: Adrian Romus Codrean (Primar), Alexandru Holden Csalok (Viceprimar), Ioan Cosmin Indries (Secretar general), Tecsi Bianca (Consilier asistent), Todincă Mihaela (Referent superior), Popa Angela (Referent superior), Filip Teodor Cristian (Consilier principal), Morar Florica (Consilier principal), Buzle Rodica (Consilier principal), Lupucz Maria Magdalena (Consilier debutant), Mihalca Mihaela Sorina (Consilier asistent), Bentan Radu-Andrei (Arhitect sef), Codrean Claudia Monica (Consilier Juridic), Vasadi Corina (Inspector asistent), Labai Daniel Paul (Consilier local), Ardelean Cornel Marcel (Consilier local), Olar Ioanitescu Eliade (Consilier local), Malița Călin Ionică (Consilier local), Varga Zoltan (Consilier local), Popute Traian (Consilier local), Hosu Liviu Ciprian (Consilier local), Indries Sergiu Cristian (Consilier local), Petrica Gabriel Florin (Consilier local), Morar Florian (Consilier local), Pende Dragoș-Cosmin (Consilier local), Erdey Zsolt (Consilier local), Sturz -Saracut Teodor-Ionel (Consilier local), Lucaciu Roman (Consilier local);
- Comuna Tetchea: Cazan Florin - Aurel (Primar), Geczi Ioan (Viceprimar), Covrig Janett - Gabriela (Secretar general), Șoș Maria – Dana (Inspector), Mehesz Geczi Elvira Iulia (Inspector), Veres Ioana – Nicoleta (Referent), Simuț Floare (Inspector), Banc Viorel (Inspector), Lasca Cristina – Maria (Inspector), Morar Mariana (Referent), Bronț Floarea (consilier resurse umane și stare civilă), Simuț Mariana (consilier asistență socială), Gaidoș Amalia - Dorina (Inspector), Bogdan Călin - Daniel (șef SVSU), Banc Vasile (Consilier local), Bulzan Petru (Consilier local), Ciursaș Florian (Consilier local), Fechete Dinu – Augustin (Consilier local), Popa Claudia – Iolanda (Consilier local), Lasca Florian (Consilier local), Lasca Vasile – Cornel (Consilier local), Negruț Daniel (Consilier local), Puie Adrian - Cristian (Consilier local), Scorțe Florian - Marius (Consilier local), Ștef Maria - Otilia (Consilier local), Varga Nistor - Adrian (Consilier local);
- Comuna Astileu: Lazăr Vasile Ionuț (Primar), Blaga Sorin-Aurel (Viceprimar), Cipleu Gianina Laura (Secretar), Turcuș Gheorghe Mircea (Consilier achiziții publice), Bejușca Cristian (Consilier juridic), Demian Mărioara (șef birou), Bona Sorin-Florin (Consilier Local), Ruge Daniel (Consilier Local), Bodea Florentina-Dorina (Consilier Local), Costa Dorel-Octavian (Consilier Local), Popovici Marian-Corneliu (Consilier Local), Cozma Dumitru (Consilier Local), Creț Gavril (Consilier Local), Mihail Carmen Liliana (Consilier Local), Mnerea Dorel-Florian (Consilier Local), Cocoș Ioan (Consilier Local), Sălăjan Cătălin (Consilier Local), Secară Călin-Vasileș (Consilier Local);
- Orasul Alesd: Coloman Todoca Ioan (Primar), Kajanto Paul (Viceprimar), Nicoleta Lauran (Secretar), Stelian Dem (Sef Serviciu Contabilitate), Cristian Nicolae Vinter (Inspector Achizitii), Bogdan-Ioan Pantea (Administrator public), Ungur Ancuta Florentina (Inspector implementare proiecte), Bodea Alexandrina Gabriela (Jurist), Monica Maria Scorte (Consilier Local), Zsolt Varadi (Consilier Local), Alexandru Marius Lang (Consilier Local), Florin Calin Dubau (Consilier Local), Ioan Joldea (Consilier Local), Sorin Leontin Cipleu (Consilier Local), Calin Dan Gordan (Consilier Local), Mariana Alb (Consilier Local), Alhaj Adel (Consilier Local), Ciavoi Andrea Hajnalka (Consilier Local), Egri Ilinca Florina (Consilier Local), Sebastian Dragos Achim (Consilier Local), Manyura Milan Miroslav (Consilier Local), Țipțer Zeno Dănuț (Consilier Local), Zah Daniel (Consilier Local), Traian Ioan Dudas (Consilier local);
- Tiberiu Ioan Voiț (furnizor servicii auxiliare achiziției)
1. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerințelor".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/ secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. (continuarea in sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei din Fisa de date)
2. Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească deținerea următoarelor autorizări, după cum urmează:
1. Pentru Proiectare:
- Autorizație de tip PDSB – emisă de ANRE pentru Sisteme de distribuție a gazelor naturale, sisteme de distribuție închise, precum și instalații aferente activității de producere/stocare biogaz/biometan ce funcționează în regim de medie, redusă și joasă presiune.
- Autorizație de tip PT – emisă de ANRE destinată proiectării Sistemelor de transport al gazelor naturale.
- Autorizație de tip PDIB – emisă de ANRE destinată proiectării Instalațiilor de utilizare a gazelor naturale având regimul de medie, redusă și joasă presiune
- Atestat eliberat de ANRE tip Bp – proiectare de instalații electrice exterioare/ interioare pentru incinte / construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV.
- Agrement tehnic feroviar eliberat de AFER pentru servicii de proiectare, expertizare, consultanță în domeniul infrastructurii feroviare – cel puțin clasa de risc a serviciului 2B, conform OMT nr. 290/2000 privind admiterea tehnică a produselor și/sau serviciilor destinate utilizării în activitățile de construire, modernizare, întreținere și de reparare a infrastructurii feroviare și a materialului rulant, pentru transportul feroviar și cu metroul.
- Agrement tehnic eliberat de INSEMEX-GANEx pentru activitatea - faza de proiectare, in vederea respectării cerinţelor normativului NEX 01-06/2007 pentru instalaţiile tehnice care funcţionează în atmosfere potenţial explozive.
2. Pentru Execuție:
- Autorizație de tip EDSB – emisă de ANRE pentru Sisteme de distribuție a gazelor naturale, sisteme de distribuție închise, precum și instalații aferente activității de producere/stocare biogaz/biometan ce funcționează în regim de medie, redusă și joasă presiune. Pentru operatorii economici străini sunt acceptate și documente emise în alte state întocmite într-un scop echivalent sau din care reiese clar că cerința respectivă este îndeplinită, în traducere autorizată, conform art. 18 din Ordinul 132 din 15 decembrie 2021 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi în domeniul gazelor naturale emis de ANRE.
- Autorizație de tip ET – emisă de ANRE destinată execuției Sistemelor de transport al gazelor naturale.
- Autorizație de tip EDIB – emisă de ANRE destinată execuției Instalațiilor de utilizare a gazelor naturale având regimul de medie, redusă și joasă presiune
- Atestat de tip Be - executare de instalații electrice exterioare/ interioare pentru incinte / construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV.
Modalitate de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE – Sectiunea „Criteriile de selectie” – punctul A „Capacitatea de a corespunde cerintelor”. Documentele justificative (autorizații/documente echivalente) care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Ofertantul va face dovada că a executat și a dus la bun sfârsit* în ultimii 5 ani**, lucrări de natură și complexitate similară în execuția de lucrări de construire si/sau extindere si/sau modernizare rețele de distribuție gaze naturale si/sau infrastructuri de gaze naturale, in valoare cumulata de minim 80.000.000,00 lei fãrã TVA, la nivelul a maxim 5 contracte.
*) Prin lucrări duse la bun sfârșit se întelege:
- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție intocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice aplicabile;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finală.
**) ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Nota 1: Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul trebuie să demonstreze că a dus la bun sfârsit* în ultimii 3 ani** servicii de elaborare și/ sau actualizare și/ sau revizuire și/sau completare de Studii de Fezabilitate și/ sau Proiecte Tehnice și/ sau [Proiecte Tehnice și Detalii de Executie]*** și/sau servicii de proiectare si asistenta tehnica pentru lucrări construire si/sau extindere si/sau modernizare rețele de distribuție gaze naturale si/sau infrastructuri de gaze naturale în valoare cumulată de minim 3.000.000 Lei, la nivelul a maxim 5 contracte.
*) Prin servicii duse la bun sfârsit se întelege:
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepționate la sfărșitul prestării.
**) ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
***) Se consideră îndeplinită cerința "în ultimii 3 ani servicii de elaborare/ actualizare/ revizuire/completare [Proiecte Tehnice și Detalii de Execuție]" în condițiile în care Detaliile de Execuție sunt aferente unui Proiect Tehnic realizat anterior ultimilor 3 ani, de către același operator economic, cu condiția ca acesta să facă dovada realizării respectivului Proiect Tehnic prin prezentarea de certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și/sau procese verbale de recepție și/sau alte documente relevante.
În condițiile în care Proiectul Tehnic a fost prestat anterior ultimilor 3 ani, Autoritatea Contractantă va lua în calculul valorii pentru îndeplinirea cerinței nr. 3 atât valoarea Proiectului Tehnic, cât și valoarea Detaliilor de Execuție, cu condiția ca acestea să fie integrate într-un livrabil cu funcționalitate independentă.
Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație, și Ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. C "Capacitatea tehnică și profesională". De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
Nota 2: În vederea îndeplinirii cerințelor, ofertantul poate beneficia de susținerea unor terți, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea 98/2016 și ale art. 48 din HG 395/2016. În acest caz, terțul susținător va completa DUAE – secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. C "Capacitatea tehnică și profesională".
Nota 3: Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
Proportia de subcontractare
Ofertantul va preciza partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. În cazul în care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligația de a completa, DUAE- secțiunea "Criteriile de selecție"-pct. C "Capacitatea tehnică și profesională", cu indicarea explicită a procentului la care se ridică partea/ părțile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare suntconsideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentația de Atribuire - Formularul 3D.
De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să cuprinda informațiile solicitate in Secțiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selecție" – pct. A „Capacitatea de a corespunde cerințelor” si C „Capacitatea tehnică și profesională” (numai în situația în care resursele sale sunt utilizate pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică și/sau profesională). În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație. În conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, în conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se incadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent în domeniul în care se încadreaza activitatea principală ce face obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terțul susținător va completa DUAE - Secțiunea "Criterii de selecție"-Cap. C "Capacitatea tehnică și profesională", indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, tipul lucrărilor realizate, valoarea lucrărilor, perioada de execuție a lucrărilor. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, certificate/ documente care atestă îndeplinirea cerinței, și anume: documente/ recomandări emise de beneficiarul lucrărilor și/sau Procese Verbale de recepție pe obiect și/sau PV de recepție la terminarea lucrărilor și/sau PV de recepție finală și/sau Documente constatatoare emise de autoritățile contractante și/sau Certificări de bună execuție, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerințelor de capacitate tehnică. Aceste documente vor fi prezentate și de catre Ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE-secțiunea "Criteriile de selecție"-pct. C "Capacitatea tehnică și profesională", indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, tipul serviciilor duse la bun sfârsit, tipul lucrărilor pentru care au fost realizate serviciile, perioada de prestare a serviciilor, valoarea serviciilor duse la bun sfârșit în ultimii 3 ani.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, certificate/documente care atestă îndeplinirea cerinței, și anume: certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și/sau procese verbale de recepție și/sau Documente constatatoare emise de autoriățile contractante și/sau certificări de bună execuție, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerințelor de capacitate tehnică. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Ofertanții vor prezenta în SEAP, împreună cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între ofertant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă, astfel încât activitățile ce revin acestuia/ acestora, precum și procentul aferent prestațiilor, să poată fi cuprinse în contractul de subcontractare ce va fi prezentat la încheierea contractului de achiziție publică.
Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:
numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; procentul desubcontractare; opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant.
În situația în care subcontractantul are și calitatea de terț susținător, acordul de subcontractare va include în mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 3D.
În conformitate cu prevederile Clauzei 7 [Subcontractare] din Condițiile Generale de Contract aprobate prin HG 1/2018 "Simpla închiriere a unui utilaj, furnizarea de manoperă sau contractele de furnizare de bunuri nu sunt considerate sau interpretate drept "subcontracte" pentru scopul prezentului Contract."
Ofertantul/Ofertantul asociat va completa, DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificările specifice, acordate de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.
Nota 1: Cerința implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent trebuie îndeplinită exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfasoară activitățile de execuție a lucrărilor din cadrul contractului.
Nota 2: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu". De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
Nota 3: Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținator).
Nota 4: În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.
Ofertantul/ Ofertantul asociat va completa, DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu". Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificările specifice acordate de organisme independente, respectiv ISO 14001 sau echivalent, sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.
Nota 1: Cerința implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent trebuie îndeplinită exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfășoară activitățile de execuție a lucrărilor din cadrul contractului.
Nota 2: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE – secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu". De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
Nota 3: Cerința privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Nota 4: În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de mediu ori nu a avut posibilitatea de a-l obține până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. DESEMNAREA OFERTEI CASTIGATOARE
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI
Ofertantul va incarca in SEAP, impreuna cu oferta, Angajamentul ferm si documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care operatorul economic intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului. Acestea vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Documentele justificative solicitate prin Documentatia de Atribuire pentru demonstrarea cerintelor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi prezentate pentru Tertul sustinator, la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului.
Nota 1: Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b).
Nota 2: In situatia in care ofertantii beneficiaza de sustinere din partea unui/unor terti pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, se vor aplica prevederile art. 182 - 185 din Legea 98/2016, precum si prevederile art. 48-50 din HG 395/2016.
Nota 3: Autoritatea Contractanta are obligatia de a lua in considerare aceasta sustinere pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:a) tertul/tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Nota 4: Angajamentul ferm incheiat intre contractor si tertul sustinator va contine clauze care sa garanteze autoritatii contractante materializarea aspectelor care fac obiectul angajamentului ferm in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul executarii contractului.
Nota 5: In cazul in care un operator economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara invocand sustinerea unui/unor tert/terti, operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori vor raspunde in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/ sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Nota 6: Autoritatea contractanta a inclus in contract clauze specifice care sa permita acesteia sa urmareasca orice pretentie la daune pe care contractantul ar putea sa o aiba impotriva tertului/tertilor sustinator/sustinatori pentru nerespectarea obligatiilor asumate prin angajamentul ferm, cum ar fi, dar fara a se limita la, printr-o cesiune a drepturilor contractantului catre autoritatea contractanta, cu titlu de garantie. A se vedea in acest sens conditiile de contract.
3.SEMNAREA CONTRACTULUI
Autoritatea Contractanta va informa operatorii economici cu privire la rezultatul aplicarii procedurii de atribuire in conformitate cu prevederile legale in vigoare. Indiferent de momentul initierii procedurii de atribuire, autoritatea contractanta va verifica, inainte de incheierea contractului, respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice.Inainte de incheierea contractului, ofertantul declarat castigator va prezenta contractele incheiate cu subcontractantii, in cazul in care parti din contract urmeaza sa se indeplineasca de unul sau mai multi subcontractanti.
Contractele de subcontractare vor cuprinde cel putin informatiile minim solicitate de Autoritatea Contractanta prin Documentatia de Atribuire, in corelare cu acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertei si cu Anexa nr. 3 la Formularul nr. 7, iar valoarea acestora va fi in concordanta cu procentul declarat. Contractele de Subcontractare vor include in mod obligatoriu o anexa in care Ofertantul desemnat castigator si Subcontractantul: - vor consemna optiunea privind plata directa a Subcontractantului, daca este cazul; - vor preciza contul de trezorerie al Subcontractantului in care se vor realiza direct platile, daca este cazul; - vor indica, pentru fiecare articol din Anexa nr. 1 la Formularul de Propunere Financiara, suma aferenta serviciilor pentru care este desemnat Subcontractantul, in corelare cu Anexa nr. 3 la Formularul nr. 7; Contractele de subcontractare vor fi semnate de reprezentantul legal al ofertantului si de reprezentantul legal al subcontractantului. In situatia in care ofertantul este o asociere, Acordul de subcontractare va fi semnat de reprezentantii legali ai tuturor membrilor Asocierii. Dupa prezentarea documentelor mai sus mentionate, ofertantului desemnat castigator i se va comunica data stabilita pentru semnarea contractului. Se vor avea in vedere prevederile art. 144 din HG 395/2016.
4. Dispute şi arbitraj
Având în vedere modificările aduse Hotărârii nr 1 din 10 ianuarie 2018 pentru aprobarea condiţiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziţie aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice, Autoritatea Contractantă optează pentru soluţionarea disputelor prin intermediul instanţelor de drept comun, fiind astfel aplicabile prevederile subclauzei 70.6 [Instanţele de drept comun].