Proiectare si executie "Introducere rețele inteligente de gaze naturale în Zona Metropolitana Oradea- etapa 1"

Scurtă descriere

În cadrul apelului de finanțare POIM/859/8/2/Cresterea gradului de interconectare a Sistemului Național de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine, a fost depus proiectul cu codul SMIS: 144809, având următorul obiect: ”Introducere retele inteligente de gaze naturale în Zona Metropolitana Oradea- etapa 1”.
Beneficiarii proiectului sunt UAT-urile Nojorid, Oșorhei și Paleu, aflate în Zona Metropolitană Oradea. Prezenta procedură este lansată de către Parteneriatul format din UAT NOJORID-lider, UAT OSORHEI-Partener 1 și UAT PALEU-Partener 2, prin liderul parteneriatului UAT Nojorid;
Valoarea estimată totală a contractului este de: 70.089.442,87 lei fără TVA, din care:
- valoare estimata pentru etapa I - proiectare este de 2.821.927,50 lei fără TVA;
valoarea estimata pentru etapa II - execuție este de 67.267.515,37 ei fără TVA.
Termenul pana la care operatorii economici pot solicita clarificari, in conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) din Legea 98/2016 este cu 25 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor stabilita pentru transmiterea solicitarilor de clarificari. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare (daca acestea au fost primite in termen), in conformitate cu prevederile art.161 din Legea 98/2016 cu 15 zile inainte de data stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În cadrul apelului de finanțare POIM/859/8/2/Cresterea gradului de interconectare a Sistemului Național de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine, a fost depus proiectul cu codul SMIS: 144809, având următorul obiect: ”Introducere reþele inteligente de gaze naturale în Zona Metropolitana Oradea- etapa 1”.
Beneficiarii proiectului sunt UAT-urile, Nojorid, Oșorhei și Paleu, aflate în Zona Metropolitană Oradea. Prezenta procedură este lansată de către Parteneriatul format din UAT NOJORID-lider, UAT OSORHEI-Partener 1 și UAT PALEU-Partener 2, prin liderul parteneriatului UAT Nojorid;
Descrierea generala a Proiectului:
Solutia tehnica fezabila cuprinde urmatoarele obiecte si categorii de lucrari, expuse in ordinea de curgere a gazelor:
A. Realizarea unei retele de distribute gaze naturale in regim de medie presiune in loc. Nojorid,
com.Nojorid/loc. Osorhei, Fughiu, Alparea, Cheriu, Felcheriu com.Osorhei/loc.Paleu, Saldabagiu de
Munte, com. Paleu, in lungime de cca. 135.436 (31.235/54.076/50.124) m. Cuplarea se va realiza in zona iesirii din SRM Oradea si apoi se va monta un panou de masurare de 2.200/ 3.000/ 2180 mc/h, pentru com. Nojorid/com. Osorhei/com. Paleu, echipat cu un contor cu turbina / pistoane rotative PC-1a: G400,DN150/ PC1-G400,DN150; PC2-G160,DN100/ PC3-G1000, DN150 PC4-G650, DN150 si corector PTZ).
B. Bransamente de gaze naturale si posturi de reglare masurare a gazelor naturale echipate cu contoare inteligente pentru gestionarea si monitorizarea consumurilor de gaze naturale (cca. 980/1427/1365).
Obiectivul general al proiectului: Infiintarea unei retele inteligente de distribute gaze naturale in comunele Nojorid, Osorhei si Paleu, judetul Bihor. Acest obiectiv are ca scop cresterea gradului de confort al locuitorilor comunelor si dezvoltarea economica a zonei prin realizarea unui sistem inteligent de alimentare cu gaze naturale a consumatorilor casnici si non-casnici din comune ce va fi integrat cu infrastructura existenta si corelat cu investitii viitoare pentru diminuarea efectelor poluarii aerului si cresterea eficientei energetice.
Obiective specifice: Bransamente de gaze naturale si posturi de reglare masurare a gazelor naturale echipate cu contoare inteligente pentru gestionarea si monitorizarea consumurilor de gaze naturale (cca. 980/1427/1365) in comunele Nojorid, Osorhei si Paleu in vederea asigurarii accesului populatiei la servicii imbunatatite de incalzire a locuintei, asigurarea apei calde menajere, dar si a serviciilor de preparare a hranei, iar pe de alta parte reducerea impactului negativ asupra mediului prin reducerea emisiilor de noxe in atmosfera ca urmare a utilizarii combustibilului solid (lemnului) la incalzirea locuintelor.
Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare din comunele Nojorid, Osorhei si Paleu, judetul Bihor prin infiintarea unei retele de cca. 135.435 (31.235/54.076/50.124) m. de distributie a gazelor naturale cu functionalitati inteligente, prin conceptul „SMART ENERGY TRANSMISSION SYSTEM": in special prin utilizarea tehnologiilor IT pentru a sprijini provocarile legate de cerere si de oferta.
Durata contractului va fi de maxim 16 luni de la emiterea ordinului administrativ de începere a serviciilor/lucrărilor, conditionata de constituirea garantiei de buna executie, respectiv maxim 4 luni serviciile de proiectare (durata serviciilor de proiectare este cuprinsa intre data ordinului de incepere emis de beneficiar si data predării ultimei părți a documentației tehnice a proiectului tehnic si maxim 12 luni executia lucrarilor (termen calculat de la ordinul de incepere a lucrarilor emis de catre beneficiar si pana la receptia la terminarea lucrarilor planificate, fara a se lua in calcul in acest termen eventualele perioade de suspendare a lucrarilor din conditii neimputabile executantului sau timpul alocat lucrărilor neprevăzute). Durata de garanţie acordata lucrărilor va fi de minim 36 luni.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

”Cresterea gradului de interconectare a Sistemului Național de Transport a gazelor naturale cu alte state vecine, a fost depus proiectul cu codul SMIS: 144809, având următorul obiect: ”Introducere reþele inteligente de gaze naturale în Zona Metropolitana Oradea- etapa 1”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantul unic (O.U)/ Ofertantul asociat (O.A.)/ Subcontractantul (S)/ Tertul sustinator(T.S.) trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016. O.U/O.A./S/T.S va completa DUAE - sectiunea "Motive de excludere" - pct. A "Motive referitoare la condamnari penale". (Continuarea la sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei)
2. O.U/O.A./S/T.S trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016. O.U/O.A./S/T.S va completa DUAE - sectiunea "Motive de excludere" - pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale". (Continuarea la sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei)
3. O.U/O.A./S/T.S trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016. O.U/O.A./S/T.S va completa DUAE - sectiunea "Motive de excludere" - pct. C. "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale". De asemenea, O.U/O.A./S/T.S trebuie sa prezinte : Formularul B "Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin (1) din Legea 98/2016", in conformitate cu modelul din Documentatia de Atribuire. Formularul B va fi incarcat in SEAP in mod obligatoriu odata cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Nota: In sensul dispozitiilor art. 60, alin. (1) lit. d) din Legea nr. 98/2016, prin actionar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita drepturi aferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10% din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10% din totalul drepturilor de vot in adunarea generala. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea A.C., urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 de mai sus, atat pentru O.U/O.A cat si pentru S/T.S declarat in oferta: certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, daca este cazul; alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoane cu functii de decizie din cadrul A.C., precum si persoanele din cadrul A.C. ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/ sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt:
- Comuna Nojorid: Baba Petru-Teodor (Primar), Tripa Cristian Tudor (Viceprimar), Buboi Topan Stelian (Consilier local), Chifor Eugen - Aurel (Consilier local), Cotca Marcel Emil (Consilier local), Farcas Valentin (Consilier local), Bora Catalin Dumitru (Consilier local), Mos Teodora (Consilier local), Tripa Liviu (Consilier local), Chivari Ioan (Consilier local), Crisan Iulian Dutu (Consilier local), Drimba Florin (Consilier local), Micle Dorel Ioan (Consilier local), Silaghi Lucian-Petru (Consilier local), Sime Catalin-Florin (Consilier local), Todea Claudiu Alexandru (Consilier local), Ionel Maria (Secretar general), Avrigeanu Mihai Alexandru (Arhitect sef), Zot Sanda Florina (Sef birou Financiar-Contabil), Boc Niculina Ioana (Consilier achizitii), Marincean Anamaria (Consilier principal).
- Comuna Paleu: Somogy Ludovic (Primar), Petri Zoltan Gyula (Viceprimar), Petran Mihai (Secretar General Delegat), Mustata Mircea (Consilier Achizitii Publice), Toth Ibolyia (Consilier Taxe si Impozite), Toth Zoltan (Consilier local), Szebeni Alexandru (Consilier local), Bodi Vasile (Consilier local), Csarnai Attila (Consilier local), Szabo Margareta (Consilier local), Mierluț Andrei (Consilier local), Papp Gyorgy (Consilier local), Erbașu Mihaela-Carmen (Consilier local), Olah Ibolya (Consilier local), Pantea Ovidiu-George (Consilier local), Morar Cezar (Consilier local), Bogdan Petre-Radu (Consilier local).
- Comuna Osorhei: Gligor Ioan (Primar), Dumitreanu Mihnea Andrei (Viceprimar), Morar Meda Claudia (Secretar General UAT), Herlitska Mariana (Sef contabil), Macarie Benone Apostu (Administrator public), Sotiut Ovidiu Dorel (Responsabil achiziții), Seica Adrian Ioan (Consilier local), Negrut Ioan (Consilier local), Fechete Dumitru (Consilier local), Agoston Sandor Ianos (Consilier local), Burlea Cristian - Dumitru (Consilier local), Vargyas Ferenc (Consilier local), Onița Gheorghe (Consilier local), Chis Pavel (Consilier local), Biris Nicolae (Consilier local), Negrut Vasile (Consilier local), Kovacs Beni (Consilier local), Cuc Dumitru (Consilier local), Jurgiu Tudor (Consilier local);
- Tiberiu Ioan Voiț (furnizor servicii auxiliare achiziției)
(Continuarea la sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei)
Cerinta 1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
O.U/O.A./S/T.S. va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Capacitatea de a corespunde cerintelor". Of. clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea A.C:, Certificatul Constatator emis de ORC de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de ORC de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Toate documentele justificative care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale a operatorilor economici vor conține informații reale, valabile si actuale la data prezentării acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Nota 3: În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: În situația în care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare și pentru Terții susținători/ Subcontractanții declaraîi in DUAE.
Nota 5: Pentru subcontractanții declarați în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale va fi în concordanță cu partea din contract pe care aceștia o vor realiza
Cerința 2: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească deținerea următoarelor autorizări, după cum urmează:
2.1 Pentru Proiectare:
Autorizație de tip PDSB – emisă de ANRE pentru Sisteme de distribuţie a gazelor naturale, sisteme de distribuţie închise, precum şi instalaţii aferente activităţii de producere/stocare biogaz/biometan ce funcţionează în regim de medie, redusă şi joasă presiune.
2.2. Pentru Execuție:
Autorizație de tip EDSB – emisă de ANRE pentru Sisteme de distribuţie a gazelor naturale, sisteme de distribuţie închise, precum şi instalaţii aferente activităţii de producere/stocare biogaz/biometan ce funcţionează în regim de medie, redusă şi joasă presiune.Pentru operatorii economici străini sunt acceptate și documente emise în alte state întocmite într-un scop echivalent sau din care reiese clar că cerința respectivă este îndeplinită, în traducere autorizată, conform art. 18 din Ordinul 132 din 15 decembrie 2021 privind aprobarea Regulamentului pentru autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi în domeniul gazelor naturale emis de ANRE.
Modalitate de îndeplinire: Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE – Sectiunea „Criteriile de selectie” – punctul A „Capacitatea de a corespunde cerintelor”. Documentele justificative (autorizații/documente echivalente) care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința 2 se consideră îndeplinită prin depunerea documentelor de mai sus provenind de la operatorul economic care realizează partea de contract ce necesită respectiva autorizare.
Persoanele juridice straine vor prezenta aceste autorizatii sau echivalente, in conformitate cu Regulamentul pentru autorizarea operatorilor economici care desfasoara activitati in domeniul gazelor naturale si a conditiilor-cadru de valabilitate aferente autorizatiilor, aprobat prin ORDIN ANRE Nr. 132/2021, cu modificarile si completarile ulterioare.
Nota: In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Ofertantul va face dovada că a executat și a dus la bun sfârsit* în ultimii 5 ani**, lucrări de natură și complexitate similară în execuția de lucrări de construire si/sau extindere si/sau modernizare rețele de distribuție gaze naturale si/sau infrastructuri de gaze naturale, in valoare cumulata de minim 55.000.000,00 lei fãrã TVA, la nivelul a maxim 5 contracte.
*) Prin lucrări duse la bun sfârșit se întelege:
- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție intocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice aplicabile;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finală.
**) ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Nota 3: Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul trebuie să demonstreze că a dus la bun sfârsit* în ultimii 3 ani** servicii de elaborare și/ sau actualizare și/ sau revizuire și/sau completare de Studii de Fezabilitate și/ sau Proiecte Tehnice și/ sau [Proiecte Tehnice și Detalii de Executie]*** și/sau servicii de proiectare si asistenta tehnica pentru lucrări construire si/sau extindere si/sau modernizare rețele de distribuție gaze naturale si/sau infrastructuri de gaze naturale în valoare cumulată de minim 2.000.000,00 Lei, la nivelul a maxim 5 contracte.
*) Prin servicii duse la bun sfârsit se întelege:
- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepționate la sfărșitul prestării.
**) ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
***) Se consideră îndeplinită cerința "în ultimii 3 ani servicii de elaborare/ actualizare/ revizuire/completare [Proiecte Tehnice și Detalii de Execuție]" în condițiile în care Detaliile de Execuție sunt aferente unui Proiect Tehnic realizat anterior ultimilor 3 ani, de către același operator economic, cu condiția ca acesta să facă dovada realizării respectivului Proiect Tehnic prin prezentarea de certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și/sau procese verbale de recepție și/sau alte documente relevante.
În condițiile în care Proiectul Tehnic a fost prestat anterior ultimilor 3 ani, Autoritatea Contractantă va lua în calculul valorii pentru îndeplinirea cerinței nr. 3 atât valoarea Proiectului Tehnic, cât și valoarea Detaliilor de Execuție, cu condiția ca acestea să fie integrate într-un livrabil cu funcționalitate independentă.
Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație, și Ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. C "Capacitatea tehnică și profesională". De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
Nota 2: În vederea îndeplinirii cerințelor, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/ unor terț/ terți, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016. În acest caz, terțul susținător va completa DUAE – secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. C "Capacitatea tehnică și profesională".
Nota 3: Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
Proportia de subcontractare
Ofertantul va preciza partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze.
În cazul în care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligația de a completa, DUAE- secțiunea "Criteriile de selecție"-pct. C "Capacitatea tehnică și profesională", cu indicarea explicită a procentului la care se ridică partea/ părțile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare suntconsideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentația de Atribuire - Formularul 3D.
De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să cuprinda informațiile solicitate in Secțiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selecție" – pct. A „Capacitatea de a corespunde cerințelor” si C „Capacitatea tehnică și profesională” (numai în situația în care resursele sale sunt utilizate pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică și/sau profesională). În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație. În conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, în conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se incadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent în domeniul în care se încadreaza activitatea principală ce face obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Terțul susținător va completa DUAE - Secțiunea "Criterii de selecție"-Cap. C "Capacitatea tehnică și profesională", indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, tipul lucrărilor realizate, valoarea lucrărilor, perioada de execuție a lucrărilor. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, certificate/ documente care atestă îndeplinirea cerinței, și anume: documente/ recomandări emise de beneficiarul lucrărilor și/sau Procese Verbale de recepție pe obiect și/sau PV de recepție la terminarea lucrărilor și/sau PV de recepție finală și/sau Documente constatatoare emise de autoritățile contractante și/sau Certificări de bună execuție, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerințelor de capacitate tehnică. Aceste documente vor fi prezentate și de catre Ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE-secțiunea "Criteriile de selecție"-pct. C "Capacitatea tehnică și profesională", indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, tipul serviciilor duse la bun sfârsit, tipul lucrărilor pentru care au fost realizate serviciile, perioada de prestare a serviciilor, valoarea serviciilor duse la bun sfârșit în ultimii 3 ani. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, certificate/documente care atestă îndeplinirea cerinței, și anume: certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar și/sau procese verbale de recepție și/sau Documente constatatoare emise de autoriățile contractante și/sau certificări de bună execuție, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerințelor de capacitate tehnică. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Ofertanții vor prezenta în SEAP, împreună cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între ofertant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă, astfel încât activitățile ce revin acestuia/ acestora, precum și procentul aferent prestațiilor, să poată fi cuprinse în contractul de subcontractare ce va fi prezentat la încheierea contractului de achiziție publică.
Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:
numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; procentul desubcontractare; opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant.
În situația în care subcontractantul are și calitatea de terț susținător, acordul de subcontractare va include în mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 3D.
În conformitate cu prevederile Clauzei 7 [Subcontractare] din Condițiile Generale de Contract aprobate prin HG 1/2018 "Simpla închiriere a unui utilaj, furnizarea de manoperă sau contractele de furnizare de bunuri nu sunt considerate sau interpretate drept "subcontracte" pentru scopul prezentului Contract."
În conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizat/nominalizați în ofertă. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achizitie publică:
-vor conține cel puțin informațiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate în cadrul ofertelor,
-vor conține valoarea la care se ridică partea/părțile subcontractate, iar această valoare va fi în concordanță cu procentul de
subcontractare inclus in Acordul de Subcontractare și declarat in DUAE,
-vor fi în concordanță cu Oferta și
-se vor constitui în anexă la contractul de achiziție publică.
În situația în care Subcontractantul și-a exprimat opțiunea de a fi plătit direct de către Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe lângă cele mai sus menționate, în mod obligatoriu o anexă în care Ofertantul desemnat câștigător și Subcontractantul:
-vor consemna opțiunea privind plata directă a Subcontractantului;
-vor preciza contul bancar al Subcontractantului in care se vor realiza direct plățile;
-vor indica, pentru fiecare articol din Anexa nr. 1 la Formularul de Propunere Financiară, suma aferentă părții de Lucrări pentru care este desemnat Subcontractantul, în corelare cu Anexa nr. 3 la Formularul nr. 7; -vor preciza modul de tratare și aplicare a elementelor listate la punctele (a) - (f) din sub-clauza 50.1 [Situatia de lucrări] din Condițiile Generale în raport cu Subcontractantul, astfel încât să fie stabilită metoda concretă de evaluare și certificare a părții din fiecare plată efectuată de Beneficiar Subcontractantului în conformitate cu prevederile clauzelor 50 [Plăți] și 51 [Plata finală] din Condițiile Generale.
Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt indeplinite de subcontractanți.
Ofertantul/Ofertantul asociat va completa, DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificările specifice, acordate de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.
Nota 1: Cerința implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent trebuie îndeplinită exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfasoară activitățile de execuție a lucrărilor din cadrul contractului.
Nota 2: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu". De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
Nota 3: Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținator).
Nota 4: În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.
Ofertantul/ Ofertantul asociat va completa, DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, certificările specifice acordate de organisme independente, respectiv ISO 14001 sau echivalent, sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.
Nota 1: Cerința implementării sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent trebuie îndeplinită exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfășoară activitățile de execuție a lucrărilor din cadrul contractului.
Nota 2: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE – secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu". De asemenea, împreună cu
oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
Nota 3: Cerința privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Nota 4: În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de mediu ori nu a avut posibilitatea de a-l obține până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. DESEMNAREA OFERTEI CASTIGATOARE
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI
Ofertantul va incarca in SEAP, impreuna cu oferta, Angajamentul ferm si documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ etc) pe care tertul le va mobiliza in cazul in care operatorul economic intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligatiile asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. Tertul sustinator va dovedi prin documentele prezentate ca detine toate resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului. Acestea vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Documentele justificative solicitate prin Documentatia de Atribuire pentru demonstrarea cerintelor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi prezentate pentru Tertul sustinator, la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului.
N: Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit. b).
N2: In situatia in care ofertantii beneficiaza de sustinere din partea unui/unor terti pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, se vor aplica prevederile art. 182 - 185 din Legea 98/2016, precum si prevederile art. 48-50 din HG 395/2016.
N3: A.C. are obligatia de a lua in considerare aceasta sustinere pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:a) tertul/tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
N4: Angajamentul ferm incheiat intre contractor si tertul sustinator va contine clauze care sa garanteze autoritatii contractante materializarea aspectelor care fac obiectul angajamentului ferm in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul executarii contractului.
N5: In cazul in care un operator economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara invocand sustinerea unui/unor tert/terti, operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori vor raspunde in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/ sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Nota 6: Autoritatea contractanta a inclus in contract clauze specifice care sa permita acesteia sa urmareasca orice pretentie la daune pe care contractantul ar putea sa o aiba impotriva tertului/tertilor sustinator/sustinatori pentru nerespectarea obligatiilor asumate prin angajamentul ferm, cum ar fi, dar fara a se limita la, printr-o cesiune a drepturilor contractantului catre autoritatea contractanta, cu titlu de garantie. A se vedea in acest sens conditiile de contract.
3. SEMNAREA CONTRACTULUI
A.C. va informa operatorii economici cu privire la rezultatul aplicarii procedurii de atribuire in conformitate cu prevederile legale in vigoare. Indiferent de momentul initierii procedurii de atribuire, autoritatea contractanta va verifica, inainte de incheierea contractului, respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. Inainte de incheierea contractului, of. declarat castigator va prezenta contractele incheiate cu subcontractantii, in cazul in care parti din contract urmeaza sa se indeplineasca de unul sau mai multi subcontractanti. Contractele de subcontractare vor cuprinde cel putin informatiile minim solicitate de A.C. prin Documentatia de Atribuire, in corelare cu acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertei si cu Anexa nr. 3 la Formularul nr. 7, iar valoarea acestora va fi in concordanta cu procentul declarat. Contractele de Subcontractare vor include in mod obligatoriu o anexa in care Ofertantul desemnat castigator si Subcontractantul:
- vor consemna optiunea privind plata directa a Subcontractantului, daca este cazul;
- vor preciza contul de trezorerie al Subcontractantului in care se vor realiza direct platile, daca este cazul;
- vor indica, pentru fiecare articol din Anexa nr. 1 la Formularul de Propunere Financiara, suma aferenta serviciilor pentru care este desemnat Subcontractantul, in corelare cu Anexa nr. 3 la Formularul nr. 7;
Contractele de subcontractare vor fi semnate de reprezentantul legal al of. si de reprezentantul legal al subcontractantului. In situatia in care ofertantul este o asociere, Acordul de subcontractare va fi semnat de reprezentantii legali ai tuturor membrilor Asocierii. Dupa prezentarea documentelor mai sus mentionate, ofertantului desemnat castigator i se va comunica data stabilita pentru semnarea contractului. Se vor avea in vedere prevederile art. 144 din HG 395/2016.
4. Dispute şi arbitraj
Având în vedere modificările aduse Hotărârii nr 1 din 10 ianuarie 2018 pentru aprobarea condiţiilor generale şi specifice pentru anumite categorii de contracte de achiziţie aferente obiectivelor de investiţii finanţate din fonduri publice, A.C. optează pentru soluţionarea disputelor prin intermediul instanţelor de drept comun, fiind astfel aplicabile prevederile subclauzei 70.6 [Instanţele de drept comun].