Proiectare si executie "Lucrări de întreținere covoare asfaltice pe drumurile județene-județul Galați"

Scurtă descriere

Proiectare și execuție lucrări pentru ”Lucrări de întreținere covoare asfaltice pe drumurile județene-județul Galați”, conform prevederilor din Caietul de sarcini .
În urma reviziilor efectuate pe drumurile judetene, s-a constat necesitatea realizării următoarelor categorii de lucrări de întreținere periodică pentru exploatarea în siguranță a rețelei de drumuri județene aflate în administrarea Consiliului Județean Galați:
-Lucrări preliminare(tăieri de acostamente);
-Refacerea capacității portante a complexului rutier prin lucrări de reparații fundație drum(cedari fundatie), și reparații suprastructură existentă din mixturi asfaltice(plombe, preluări denivelări, așternere covor asfaltic de uzură inclusiv pe poduri) pentru asigurarea preluării în bune condiții a sarcinilor din trafic, in special din traficul greu in conditiile de exploatare date;
-Refacerea acostamentelor;
-Refacerea semnalizării rutiere orizontale;
-Decolmatarea șanțurilor din pământ;
Cantitățile, tipologia de lucrări și descrierea acestora se regăsesc în Caietul de sarcini.
Se solicitǎ întocmirea documentaţiei tehnico-economice, în conformitate cu legislaţia în vigoare, dupǎ cum urmeazǎ:
Pe suport de hârtie :
- documentaţie tehnico-economice(memoriu tehnic,caiet sarcini, părți desenate, parte economică) – 4 (patru) exemplare;
Pe suport electronic : Documentaţia va fi pusǎ la dispoziţia beneficiarului inclusiv în FORMAT EDITABIL.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20.
Termen-limita pâna la care autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare: 11 zile inainte de termenul-limita stabilit pentru primirea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Proiectare și execuție lucrări pentru ”Lucrări de întreținere covoare asfaltice pe drumurile județene-județul Galați”, conform prevederilor din Caietul de sarcini :
I. prestarea de servicii:
Documentaţiile vor corespunde normelor şi reglementărilor în vigoare, inclusiv HG 907/2016, AND 605/2016 și AND 554/2002, avându-se totodată în vedere toate costurile serviciilor de proiectare tehnică ce vor fi prestate.
La întocmirea documentației tehnico-economice proiectantul va avea în vedere cel puțin următoarele cerințe (acestea nefiind limitative):
-Lucrări preliminare(tăieri de acostamente);
-Refacerea capacității portante a complexului rutier prin lucrări de reparații fundație drum(cedari fundatie), și reparații suprastructură existentă din mixturi asfaltice(plombe, preluări denivelări, așternere covor asfaltic de uzură inclusiv pe poduri) pentru asigurarea preluării în bune condiții a sarcinilor din trafic, in special din traficul greu in conditiile de exploatare date;
-Refacerea acostamentelor;
-Refacerea semnalizării rutiere orizontale;
-Decolmatarea șanțurilor din pământ;
-Asigurarea posibilității întreținerii pentru asigurarea funcționării conform cerințelor și exigențelor de calitate;
-Asigurarea rezistenței și stabilității obiectivului;
-Lucrările proiectate și executate nu vor afecta mediul înconjurător;
-Soluțiile tehnice adoptate vor asigura continuitatea desfășurării traficului pe toată perioada de execuție a lucrărilor cu semnalizarea corespunzătoare;
-Documentația tehnico-economice poate să cuprindă și alte lucrări pe care proiectantul le consideră necesare(reparații șanțuri, podețe, poduri, alte elemente constructive ale drumului) pentru punerea în siguranță a obiectivului afectat, respectând legislația și reglementările tehnice în vigoare.
Serviciile de proiectare vor fi considerate recepţionate după verificarea şi aprobarea acestora de către autoritatea contractantă.Acceptarea documentaţiei tehnico-economice este condiţionată de respectarea prevederilor legale în domeniu.Pentru a fi aprobată documentaţia tehnico-economică, de către autoritatea contractantă, ofertantul trebuie să efectueze toate completările solicitate, în termenul impus.
Prestarea asistenţei tehnice de către proiectant se desfăşoară pe toată durata de execuţie a lucrărilor de reparații și întreținere, pe toată perioada de garanţie acordată lucrărilor şi până la recepţia finală, acolo unde prezenţa proiectantului este obligatorie precum şi la solicitarea executantului sau a beneficiarului, când este cazul.Prin asistenţă tehnică se doreşte îndeplinirea de către proiectant, fără a se limita la acestea, a următoarelor obligaţii:
- urmărirea aplicării pe şantier a soluţiilor din documentația tehnică;
- emiterea de soluţii tehnice, precizări sau clarificări legate de aplicarea documentaţiei tehnico-economice în concordanţă cu situaţia din teren;
- emiterea de dispoziţii de şantier, elaborarea de schiţe, modificarea planşelor, conform legislaţiei în vigoare, inclusiv în cazul situaţiilor neprevăzute;
- elaborarea memoriilor/notelor justificative prin care să fie fundamentate orice modificare, suplimentare sau renunţare aduse documentaţiei tehnico-economice, caietelor de sarcini sau listelor de cantităţi;
- participarea reprezentanţilor proiectantului la şedinţele de progres organizate ori de câte ori este nevoie;
- urmărirea respectării prevederilor din documentația tehnică, a respectării normelor în vigoare de către executant şi de către dirigintele de şantier;
- prezenţa pe şantier a proiectantului, ori de câte ori se solicită de către autoritatea contractantă.
- participarea la verificările prevăzute pe parcursul execuţiei;
- colaborarea permanentă cu autoritatea contractantă, executantul lucrărilor şi ceilalţi factori implicaţi în realizarea lucrările de întreținere și reparații (va răspunde oricărei solicitări venite din partea acestora);
- emiterea de acte şi documente care sunt în sarcina proiectantului pe tot parcursul execuţiei lucrărilor şi pentru finalizarea acestora;
- participarea la întocmirea Cărţii tehnice prin întocmirea referatului la terminarea lucrărilor;
- participarea la recepţia la terminarea lucrărilor;
- determinarea suprafeţelor degradate si elaborarea de soluţii privind reparaţiile suprafeţelor identificate;
- urmărirea execuţiei reparaţiilor şi a defectelor calitative apărute din vina executantului, atât în perioada de execuţie, cât şi în perioada de garanţie a lucrărilor potrivit contractului încheiat şi recepţionarea acestora împreună cu reprezentanţii autorităţii contractante;
- alte activităţi ce revin proiectantului conform legii în perioada de realizare şi în perioada de garanţie a lucrărilor;
II. Execuţia lucrărilor
Execuţia lucrărilor pentru realizarea obiectivului se va realiza conform documentaţiei tehnico-economice întocmite de proiectant, documentaţie ce face obiectul contractului de achiziţie şi va cuprinde următoarele:
-memoriu tehnic;
-caiete de sarcini pe specialități pentru lucrările de întreținere propuse a se realiza;
-antemăsurători;
-părți desenate(planuri de încadrare în zonă, planuri de situație, profile longitudinale, profile transversal, detalii de execuție);
-parte economică care va fi prezentată sub formă de formulare F1(deviz general), F2(Centralizatorul cheltuielilor pe obiectiv și categorii de lucrări), F3(listă cu cantități de lucrări pe categorii de lucrări), C6, C7, C8, C9.
În anul 2022 se vor executa lucrările aferente următoarelor tronsoane de drum: DJ 251 J km 4+140 - km 11+700 L=7,56 km, DJ 254 C km 0+000 - km 6+450 L=6,45 km, DJ 252 I km 1+000 - km 9+500 L=8,5 km, DJ 261 A km 5+100 - km 6+485 L=1,38 km, DJ 252 G km 8+550 - km 9+000 L=0,45 km
TOTAL LUNGIME TRONSOANE aferent anului 2022=24,345 km
Pentru perioada rămasă până la sfărșitul contractului, respectiv data de 31 decembrie 2023, se vor executa lucrările aferente următoarelor tronsoane de drum:
DJ 242 B km 13+000 - km 15+700 L=2,7 km, DJ 242 H km 25+850 - km 27+550 L=1,7 km, DJ 255 C km 1+350 - km 4+400 L=3,05 km, DJ 251 E km 0+000 - km 4+915 L=4,91 km, DJ 252 km 10+300 - km 14+300 L=3,9 km, DJ 254 km 2+300 - km 4+900 L=2,6 km, DJ 242 C km 0+000 - km 3+870 L=3,87 km
TOTAL LUNGIME TRONSOANE aferent anului 2023=22,735 km
Valoarea estimată a achiziției va fi de 70.620.000 lei fără TVA, din care valoarea serviciilor de întocmire documentației tehnico-economică este de 15.000 lei fără TVA.
Durata contractului va începe de la semnarea acestuia și se va desfășura pe perioada cuprinsă între semnarea contractului și 31 decembrie 2023. Termenul pentru serviciile de proiectare va fi de 30 de zile de la data Ordinului de începere.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, sunt: FOTEA Costel (Preşedinte), Cucu Doina (Vicepreşedinte), Grosu Elena (Vicepreşedinte), Paula Elena SIMION (Şef Serviciu Licitaţii), Stoica George (Director executiv Direcţia economie şi finanţe), Radu Măciucă (Director Direcţia Tehnică) Camelia Epure (Director executiv Direcţia Programe), Laura-Delia Angheluţă (Director executiv Direcţia Dezvoltare Regională), Camelia GRAUR (consilier Serviciul Licitaţii), Andreea Noemi ILIE (consilier Serviciul Licitaţii), Carmen Daniela BOTEZ (consilier Serviciul Licitaţii), Florina Roxana CHIRIAC (consilier Serviciul Licitaţii) şi consilierii judeţeni-membri ai comisiei buget-finanţe din cadrul Consiliului Judeţean Galaţi: Iosif Iulian, Sandu Mitica, DIACONU Vasile, STAN Ionel, STANCIU Silvius, STOIAN Claudiu-Codrin, GASPAROTTI Florinel-Petru.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 59-60, din Legea nr. 98/ 2016
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016.
Participanţii la procedură vor completa DUAE, iar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neîncadrării în situaţiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regulă a următoarelor informaţii şi documente: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc) la momentul prezentării; cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice; alte documente edificatoare, după caz.
Persoane juridice/fizice străine vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorităţi competente din ţara în care aceştia sunt rezidenţi, prin care să dovedească că şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în ţara de rezidenţă.
Documentele vor fi prezentate în limba română, cu menţiunea „conform cu originalul”. Documentele prezentate într-o altă limbă decât limba română, vor fi însoţite de traducere autorizată.
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de forma ale informaţiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/ candidatului, cât şi ale subcontractantului/ terţului susţinător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire
- Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului - Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Ofertantul va face dovada că activitătile cuprinse în Certificatul constatator (în concordanţă cu obiectul contractului), sunt autorizate de către ONRC.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti şi/sau terţi susţinători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatDeclaratie privind Lista lucrarilor executate, din care sa rezulte ca a realizat,:in ultimii 5 ani, în cadrul unui contract sau maxim 3 contracte, lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii, în valoare de cel puţin 70.000.000 lei fara TVA, însotite de certificari de buna executie pentru cele mai importante lucrari. Respectivele certificari indica beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, valoarea, perioada si locul executiei lucrarilor si precizeaza daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit.Prin lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii se înţelege lucrări de construcţie/modernizare/reparaţii capitale aferente unor drumuri care se încadrează cel puţin în clasa IV de complexitate conform normelor tehnice privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor aprobate prin Ordinul 1296/2017 (unde clasa I include nivelul de complexitate cel mai ridicat, respectiv autostrăzi, în clasa II de complexitate se încadrează: drumuri expres şi drumuri naţionale europene, cu patru benzi de circulaţie, în clasa III de complexitate se încadrează: drumuri naționale europene, drumuri naționale principale și drumuri județene cu 2 benzi de circulatie). În clasa IV de complexitate se încadrează: drumuri naţionale principale, drumuri naţionale secundare, drumuri judeţene şi drumuri comunale cu două benzi de circulaţie, cu lăţimea benzii de 3 m (Conform Normelelor tehnice privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor elaborate în conformitate cu prevederile Ordonanței Guvernului nr.43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 82/1998, cu modificările și completările ulterioare).Elementele geometrice adoptate in D.A.L.I trebuie sa asigure desfasurarea circulatiei in conditii de deplina siguranta si confort.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatDeclaratie privind Lista serviciilor prestate în ultimii 3 ani, din care sa rezulte ca au prestat servicii similare (ex: servicii similare de proiectare – oricare fază de proiectare - construire/reabilitare/modernizare/reparatii curente/reparatii capitale la drumuri similare din punct de vedere al complexităţii cu cea care face obiectul achiziţiei, însotite de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la:- certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepție; - certificate constatatoareEnumerarea documentelor justificative nu este cumulativa, cf art 12, alin 6 din Instructiunea 2/2016;NOTA: numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similar se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.
Proportia de subcontractare--Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui contract, şi de o altă persoană, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între ofertant şi persoana respectivă. În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia candidatului/ ofertantului resursele tehnice şi profesionale invocate. Persoana care asigura susţinerea tehnică şi profesională nu trebuie să se afle în situaia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.165, art. 167, art.164 din Legea 98/2016.- Informaţii privind asociaţii (dacă este cazul): Oferta depusă de o asoc de operatori economici trebuie să îndeplinească urmat cerinţe: a) Oferta trebuie semnată legal de către toţi asociaţii. b) Oferta trebuie să includă un Acord de asociere c) Structura asocierii nu va fi modificată, pe durata executarii contractului, decat cu aprobarea prealabila a Autoritatii Contractante. În cazul în care este declarata câştigătoare o ofertă depusă de către un grup (asociere) de mai mulţi operatori economici, aceştia îşi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului. In cazul unei asocieri fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la Sectiunea III.2.1 si III.2.2. -Informaţii privind subcontractanţii: Acordul de asociere se prezintă la ofertare. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câştigător va prezenta Contractul/contractele încheiate între ofertant şi subcontractanţi în original sau în copie legalizată.Subcontractanţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016. Modalitate de îndeplinire “Completarea DUAE” - Documentele justificative solicitate vor fi prezentate doar la solicitarea autorităţii contractante de către ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de îndeplinire “Completarea DUAE”:Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea de procese verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, respectiv :-procesul-verbal de recepție finală/procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor/proces-verbal pe obiect care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrărilor.
Modalitate de indeplinire “Completarea DUAE” - Documentele justificative solicitate vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor.
Modalitate de îndeplinire “Completarea DUAE” - Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta angajamentul terţului susţinător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terţ/terţii susţinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare şi acordul de asociere. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante.

1.In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, AC va solicita respectivilor ofertanti,pentru departajare, o noua prop.financiara, in plic inchis, caz in care ctr. va fi atribuit ofertantului a carui noua prop. financ. are pretul cel mai scazut.
2.Nu se accepta oferte alternative.
3. Ofertantii vor specifica în cuprinsul propunerii tehnice informatiile pe care le considera confidentiale si care nu pot fi dezvaluite tertilor mentionând motivele pentru care aceste informatii trebuie sa fie confidentiale.â
Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la secțiunea „Solicitare de clarificare/Intrebari/Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP la secțiunea „Documentație și clarificări” din cadrul anunțului de participare, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.