Realizarea infrastructurii adecvate pentru locuire socială în zona “Pintea Viteazu”, Municipiul Baia Mare, cod SMIS 129563

Scurtă descriere

Imbunătăţirea regenerării fizice, economice şi sociale a comunităţii marginalizate social din ZUM Gării – extinsă a Municipiului Baia Mare.
Obiectivul general al proiectului are în vedere îmbunatatirea regenerării fizice, economice şi sociale a comunităţii marginalizate din ZUM Gării - extinsă, contribuind la promovarea coeziunii sociale prin îmbunatăţirea mediului construit, reabilitarea zonelor verzi, crearea spaţiilor recreative, facilitarea accesului persoanelor defoavorizate la servicii sociale, medicale, educative şi de ocupare. Acest obiectiv va fi atins printr-o abordare integrată şi participativă, prin promovarea unor măsuri centrate pe nevoile identificate în ZUM Gării-extinsă. Integrarea acestei zone marginalizate în circuitul urban al municipiului Baia Mare, prin activitatile de regenerare fizică, economică şi socială propuse prin proiect are ca efect imediat desegregarea persoanelor care locuiesc în ZUM Gării – extinsa şi astfel reducerea numărului zonelor marginalizate de la nivelul municipiului Baia Mare.
Obiectivele specifice ale proiectului:
• OS. 1 - Realizarea infrastructurii de acces (carosabil, trotuar) pentru Centrul de Zi "Pintea Viteazu"
• OS. 2 - Realizarea reţelelor edilitare (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, alimentare cu energie electrică)
• OS. 3 - Construire centrul socio-medical
• OS. 4 - Realizare spaţii de recreere (teren de sport, loc de joacă, spatiu verde)
• OS. 5 – Realizarea a 3 blocuri de locuințe sociale
Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de cel mult 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Solicitările de clarificări vor fi transmise în format editabil.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu cel puțin 11 zile înainte de data limită de depunere.

Descrierea achiziției publice

Se propune realizarea infrastructurii adecvate pentru locuire socială în zona Pintea Viteazu, Municipiul Baia Mare, județul Maramureș, care să asigure:
- infrastructura de acces la fiecare proprietate;
- utilități la fiecare obiectiv (apa/canal, gaz, curent);
- iluminat public stradal;
- centru socio-medical;
- blocuri pentru locuințe sociale;
- zone verzi pentru agrement și recreere;
- spații pentru dezvoltare ulterioară de servicii, educație, sănătate.
Valoarea totală estimată a achiziției este: 27.876.787,4, fără TVA, din care:
Cap.1: Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului = 96.190,00 lei (fără TVA) din care:
1.2 Amenajarea terenului = 39.690,00 lei (fără TVA)
1.3 Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea terenului la starea iniţială = 56.500,00 lei (fără TVA)
Cap.2: Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii = 210.375,00 lei (fără TVA)
Cap.3: Cheltuieli pentru proiectare şi asistenţă tehnică = 644.000,00 lei (fără TVA) din care:
3.1 Studii = 20.000,00 lei (fără TVA) din care:
3.1.1 Studii de teren = 20.000,00 lei (fără TVA)
3.4 Certificarea performanţei energetice şi auditul energetic al clădirilor = 8.000,00 lei (fără TVA)
3.5 Proiectare =564.000,00 lei (fără TVA) din care:
3.5.4 Documentaţiile tehnice necesare în vederea obţinerii avizelor/acordurilor/autorizaţiilor = 19.000,00 lei (fără TVA)
3.5.5 Verificarea tehnică de calitate a proiectului tehnic şi a detaliilor de execuţie = 52.000,00 lei
(fără TVA)
3.5.6 Proiect tehnic şi detalii de execuţie = 493.000,00 lei (fără TVA)
3.8 Asistenţă tehnică = 60.000,00 lei (fără TVA) din care:
3.8.1 Asistenţă tehnică din partea proiectantului = 60.000,00 lei (fără TVA).
Cap.4 Cheltuieli pentru investiţia de bază = 26.413.391,25 lei (fără TVA)
4.1 Construcţii şi instalaţii = 25.641.556,95 lei (fără TVA)
4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale = 68.925,00 lei (fără TVA)
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj = 702.909,30 lei (fără TVA)
Cap.5 Alte cheltuieli = 512.831,15 lei (fără TVA) din care:
5.1 Organizare de şantier = 512.831,15 lei (fără TVA) din care:
5.1.1 Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării şantierului = 384.623,36 lei (fără TVA)
5.1.2 Cheltuieli conexe organizării şantierului = 128.207,79 lei (fără TVA)
TOTAL GENERAL = 27.876.787,40 lei (fără TVA)

Informații suplimentare

Se vor putea solicita clarificări cu cel mult 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări cu cel puțin 11 zile înainte de data limită de depunere.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate la momentul depunerii acestora, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, pentru fiecare lot în parte.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare pentru sediul principal privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele juridice străine, vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență. Documentele vor fi prezentate în traducere în limba română. Traducerile vor fi semnate și ștampilate pe fiecare pagină de către traducătorul autorizat.
Cerința nr. 2
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE este o declarație pe propria răspundere - Formular nr. 1, privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, pentru fiecare lot în parte.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
• Cătălin Cherecheș - Primarul Municipiului Baia Mare;
• Dăncuș Ioan Doru - Viceprimar;
• Pap Zsolt Istvan - Viceprimar;
• Lia Mureşan - Secretar General;
• Noemi Vida - Administrator public;
• Carmen Pop - Director executiv Direcţia Economică;
• Ioana Băban - Director executiv adjunct Direcţia Cheltuieli;
• Angela Amalia Vasc - Șef Serviciul Financiar Contabil;
• Rodica Bozga - Şef Serviciul Buget Public;
• Solomon Raluca - Șef Birou Monitorizare Buget Și Execuție Bugetară;
• Cameliu Gligan - Director general Direcţia Generală Administrație Publică;
• Mircea Niculae - Director executiv Direcţia Juridică;
• Nicoleta Mitre - Șef Serviciul Juridic;
• Marișca Grad Codrea - Consilier juridic principal, Serviciul Juridic;
• Cornelia Luca – Director general Direcția Generală Dezvoltare Publică;
• Ramona Bodzer - Director executiv Direcţia Achiziţii;
• Andrada Opriș - Şef Serviciul Achiziţii Publice;
• Linda Misner – Consilier juridic, Serviciul Achizitii Publice;
• Cristina Neamţ - Consilier achiziţii publice, Serviciul Achizitii Publice;
• Radu Bolchiș - Director executiv, Direcţia Proiecte;
• Oana Ilieș - Şef Serviciu Programe Proiecte Strategii;
• David Catrișcău - Inspector de specialitate, Direcția Proiecte;
• Elena Pop – Director executiv, Direcția Investiții;
• Florin Mureșan – Consilier superior, Serviciul Investiții;
• Alin Laurenţiu Iordache - Consilier superior, Direcţia Investiții;
• Cristina Leș - Consilier superior, Serviciul Investiții;
• Anca Danci - Consilier superior, Direcția de Asistență Socială Baia Mare.
Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, respectiv partea din contract pe care urmează să o realizeze (asociat/subcontractant/terț, după caz).
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, pentru fiecare lot în parte. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul depunerii acestuia. Pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență; documentele vor fi prezentate în traducere în limba română. Traducerile vor fi semnate și ștampilate pe fiecare pagină de către traducătorul autorizat.
Precizări: În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare asociat trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatCerinţa nr. 1 - Experiența similară în “Realizări de lucrări /servicii similare”Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedește că:- a realizat în ultimii 5 ani, la nivelul unuia sau a maxim 3 contracte, lucrări de aceeași natură și complexitate sau superioare din punctul de vedere al complexității și scopului, constând în lucrări similare cu o valoare totală fără TVA mai mare sau cel puțin egală cu 25.000.000 lei. Prin lucrări similare autoritatea contractantă întelege: construcții noi/intervenții aferente unor construcții clădiri civile/industriale, lucrări de reparații/amenajări aferente unor constructii cladiri civile/industriale similare sau superioare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura; Pentru scopul prezentei proceduri:1. Experienta similara va putea fi îndeplinită:a). Prin prezetarea de contracte de execuție lucrări având ca obiect atât prestarea de servicii de proiectare cât și execuția lucrărilor proiectate (proiectare și execuție) – art. 3 litera m din Legea 98/2016 realizate în ultimii 5 ani saub) Prin cumularea valorică a lucrarilor/serviciilor executate/prestate în cadrul contractelor derulate distinct, respectiv, în cadrul unor contracte având ca obiect prestarea de servicii de proiectare prestate în ultimii 3 ani și distinct, în cadrul unor contracte de execuție lucrări executate în ultimii 5 ani. Pragurile cantitative/valorice sunt, în ambele situații, cele precizate mai sus.2. Perioada de referință - respectiv ultimii 5 ani/3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertei. În cazul în care autoritatea contractantă va decala termenul limită de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 5 ani/3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinţa nr. 1 - Experiența similară în “Realizări de lucrări /servicii similare”- a prestat în ultimii 3 ani, la nivelul unuia sau a maxim 3 contracte, servicii de aceeași natură și complexitate sau superioare din punctul de vedere al complexității și scopului, constând în servicii similare cu o valoare totală fără TVA mai mare sau cel puțin egală cu 500.000 lei. Prin servicii similare se intelege: Servicii de proiectare prestate în mod corespunzator privind elaborarea de documentaţii tehnice pentru oricare dintre fazele SF/DALI/PT/PT+DE pentru: construcții noi/intervenții aferente unor construcții clădiri civile/industriale, lucrări de reparații/amenajări aferente unor constructii cladiri civile/industriale, cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura;Pentru scopul prezentei proceduri:1. Experienta similara va putea fi îndeplinită:a). Prin prezetarea de contracte de execuție lucrări având ca obiect atât prestarea de servicii de proiectare cât și execuția lucrărilor proiectate (proiectare și execuție) – art. 3 litera m din Legea 98/2016 realizate în ultimii 5 ani saub) Prin cumularea valorică a lucrarilor/serviciilor executate/prestate în cadrul contractelor derulate distinct, respectiv, în cadrul unor contracte având ca obiect prestarea de servicii de proiectare prestate în ultimii 3 ani și distinct, în cadrul unor contracte de execuție lucrări executate în ultimii 5 ani. Pragurile cantitative/valorice sunt, în ambele situații, cele precizate mai sus.2. Perioada de referință - respectiv ultimii 5 ani/3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertei. În cazul în care autoritatea contractantă va decala termenul limită de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 5 ani/3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
Proportia de subcontractareCerinţa nr. 2În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte din contract, acesta va include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, va declara identitatea subcontractanţilor, partea lor de implicare în contract, ponderea, activitățile de care vor fi responsabili, numărul și data acordului de subcontractare.Odată cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare – Formularul nr. 8, asumat de ambele părți, înregistrat și datat.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, obiectul, valoarea fără TVA, perioada de execuție, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt certificate/ documente, emise sau contrasemnate de o autoritate sau de clientul privat beneficiar (ex.: PV de recepţie/ certificate constatatoare/ recomandări/ certificări de bună execuție, etc. care vor conţine valori real executate, perioada şi locul de prestate/executare, modul de îndeplinire a obligaţiilor, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi).Documentele prin care se confirmă prestarea/executarea de servicii/lucrări, respectiv certificate/ documente emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar public sau privat care să conțină informații din care să rezulte faptul că au fost efectuate în conformitate cu obligaţiile contractuale, urmează să fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Modalitate de îndeplinireCompletare DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare/ partea lor de implicare în contract, ponderea, activitatile de care vor fi responsabili.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Documentele justificative actualizate, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Precizare:Completarea și prezentarea inițială a DUAE este obligatorie, atât de către ofertanți, cât și de către asociați/subcontractanți/terți susținători (dacă este cazul).

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.Operatorii economici vor accesa DUAE in vederea completarii la urmatorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter
Criteriul de atribuire este “cel mai bun raport calitate-preţ”. Stabilirea ofertei câştigătoare – Punctajul obţinut de ofertanţi se face adunând cele două punctaje obţinute la cei doi factori de evaluare. Ofertantul cu cel mai mare punctaj va fi declarat câştigător.În cazul în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj total, departajarea ofertelor se va realiza în funcție de punctajele acordate pentru prețul ofertat, fiind declarată câștigătoare oferta care a obținut punctaj maxim pentru acest factor de evaluare. Dacă și acestea sunt egale, autoritatea contractantă va solicita ofertanților o nouă propunere financiară, în SEAP, situație în care se va reîntocmi punctajul pentru prețurile reofertatePentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările prin intermediul aplicației având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute în documentația de atribuire.
Deoarece procedura este online, corespondența cu ofertanții va avea loc prin intermediul S.E.A.P., atasat la anunțul de participare atât eventualele solicitări de clarificări, cât și răspunsul ofertantului.
Toate documentele ofertei vor fi semnate electronic de reprezentantul legal/imputernicitul acestuia cu conditia prezentarii actului de imputernicire cu privire la acest lucru.
In cazul documentelor depuse de un eventual subcontractant la oferta, acestea vor fi semnate electronic sau de reprezentantul legal al subcontractantului declarat sau de un imputernicit desemnat de subcontractant prin actul de imputernicire cu privire la semnarea electronică a acestora.
In cazul unei oferte depuse in asociere, documentele vor fi semnate electronic fie de reprezentatii legali ai fiecarui operator economic care face parte din asociere fie de imputernicitul unuia dintre operatorii economici participanti la asociere cu conditia ca acesta sa detina imputernicire in acest sens.
Referitor la Documentele însoțitoare ofertei, autoritatea contractantă face următoarea observație: potrivit prevederilor art. 123 alin. (4) din HG 395/2016 “prin excepţie de la prevederile alin. (2), autoritatea contractană are dreptul să solicite în original orice document cu regim special a cărui valabilitate este condiţionată de prezentarea în această formă”.
! Se va avea în vedere încărcarea tuturor documentelor aferente documentației transmise, semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
VIZITAREA AMPLASAMENTULUI punct de contact Serviciul Investiții – Florin Mureșan , tel 0262.211001.
Se recomanda operatorilor economici vizitarea amplasamentelor pentru a evalua pe proprie răspundere, cheltuiala si risc, toti factorii necesari a fi luati in calcul la pregatirea ofertei proprii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform art. 4 din Legea nr. 101/2016. Termen depunere contestație 10 zile, conform art. 8 alin. (1) lit a) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.