Coșuri de gunoi care vor fi amplasate pe domeniul public din Sectorului 2 al Municipiului București

Scurtă descriere

În conformitate cu prevederile art.160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este de 16 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Scurtă descriere

Contractantul, pe cheltuiala acestuia, va ambala şi eticheta produsele livrate astfel încât să prevină orice daună sau deteriorare în timpul transportului acestora către destinaţia stabilită, la adresa de montaj indicata de catre Autoritatea Contractantă. Dacă este cazul, ambalajul trebuie prevăzut astfel încât să reziste manipulării accidentale atât în timpul transportului cât și în timpul manevrării acestora la locul de montaj.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea A "MOTIVE REFERITOARE LA CONDAMNARILE PENALE".

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevazute la art. 164 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea B "MOTIVE LEGATE DE PLATA IMPOZITELOR SAU A CONTRIBUȚIILOR LA ASIGURĂRILE SOCIALE".

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevazute la art. 165 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

locale și a contribuțiilor la bugetul general consolidat, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia pentru sediul social principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

B. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislația națională a țării de rezidență a ofertantului unic/ofertantului asociat/subcontractantului/terțului susținător sau a țării în care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul susținător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul sustinător nu trebuie să se afle în situațiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. În acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător va completa DUAE integrat în SEAP, Partea III - "MOTIVE DE EXCLUDERE'' – Sectiunea C "MOTIVE LEGATE DE INSOLVENȚĂ, CONFLICT DE INTERESE SAU ABATERI PROFESIONALE".

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probează/confirmă neîncadrarea în situațiile prevazute la art. 167 de mai sus, atât pentru Ofertantul unic/Ofertantul asociat cât și pentru Subcontractantul/Terțul susținător declarați în ofertă:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- certificate, caziere, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător trebuie să prezinte Formularul - "DECLARAŢIE privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 referitor la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016", în conformitate cu modelul prezentat în sectiunea Formulare. Declarația va fi transmisă în mod obligatoriu împreună cu formularul DUAE, prin intermediul SEAP.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorul economic trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii, din care să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului, cerințe probate în conformitate cu prevederile art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare “(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita oricărui operator economic să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare şi, după caz, de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic”.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În vederea îndeplinirii cerinței, se va completa DUAE integrat în SEAP, Partea IV - ”CRITERII DE SELECȚIE”, de către operatorii economici (Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător) participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerţului în termen de valabilitate, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Cerința privind experienţa similară va fi probată conform prevederilor art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, astfel încât operatorul economic trebuie să prezinte lista principalelor livrări de produse similare efectuate sau a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi.
Ofertantul are obligația de a face dovada că în ultimii 3 ani, împliniți la data termenului limită stabilit pentru depunerea ofertelor, a furnizat produse similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedură, cu o valoare individuala/cumulată cel puţin egală cu valoarea estimată fără TVA, respectiv de cel puțin 3.428.571,43 lei, la nivelul a maxim 4 contracte.
Prin “produse similare” se înţelege: produse de tipul/natura (coșuri de gunoi/tomberoane gunoi/pubele gunoi), precum și din punct de vedere al domeniului de utilizare, similare cu produsele care fac obiectul contractului.
În cazul în care contractele prezentate ca experiență similară au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligaţia de a evidenția și dovedi în mod clar în documentele prin care probează furnizarea respectivă, care sunt produsele prezentate ca mod de îndeplinire a cerinței privind experiența similară.
Cerința privind experienţa similară reprezintă un plus de siguranţă pentru autoritatea contractantă că, în cazul în care operatorul va fi desemnat câştigător, va putea îndeplini contractul în cauză cu succes.
Autoritatea contractantă, prin cerința solicitată de a prezenta maxim 4 contracte pentru experiențe similare, cu valorile respective, dorește să se asigure că operatorii economici ofertanți au suficientă experiență în derularea de contracte cu obiect similar și de o valoare comparabilă cu cel care urmează a fi atribuit în urma procedurii de achiziție și dețin astfel capacitatea demonstrată pentru a satisface cerințele autorității contractante, conform condițiilor impuse de documentația de atribuire.
Numărul de maxim 4 contracte, a fost stabilit în așa fel încât să nu restrictioneze accesul la procedura a unor operatori economici care să aibă experiența similară relevantă, dar în acelasi timp să prezinte relevanță în vederea atingerii scopului cerinței, adică de a permite ducerea la bun sfârșit de către contractant a furnizării produselor prin prisma unei experiențe similare relevante atât din punct de vedere tehnic, cât si valoric, financiar, de o complexitate apropiată de cea a contractului ce urmează a fi atribuit.
Aceste cerințe vin în conformitate cu prevederile art. 29 și art. 31 alin. (1) din HG nr. 395/2016, astfel:
Art. 29 – „ (1) Criteriile de calificare privind capacitatea au ca scop demonstrarea potenţialului tehnic, financiar şi organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul/acordul-cadru şi de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare”
Art. 31 - „(1) Autoritatea contractantă nu are dreptul de a restricţiona participarea la procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică prin introducerea unor criterii minime de calificare, care:
a) nu prezintă relevanţă în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică ce urmează să fie atribuit;
b) sunt disproporţionate în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică ce urmează a fi atribuit.”,
coroborat cu prevederile art. 178 din Legea nr. 98/2016 „Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentele achiziţiei cerinţe privind capacitatea tehnică şi profesională care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici deţin resursele umane şi tehnice şi experienţa necesare pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru la un standard de calitate corespunzător.
(2) Cerinţele privind capacitatea tehnică şi profesională stabilite de autoritatea contractantă pot viza în special existenţa unui nivel corespunzător de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut.
(3) În cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de servicii sau de lucrări ori a contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru de produse care necesită lucrări sau operaţiuni de amplasare sau instalare, capacitatea profesională a operatorilor economici de a presta serviciile sau de a executa construcţia sau operaţiunile de instalare poate fi evaluată în funcţie de aptitudinile, competenţele, eficienţa, experienţa şi potenţialul acestora”
și prevederile art. 179 lit b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice „Operatorul economic face dovada îndeplinirii cerinţelor privind capacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente:
b) *) lista principalelor livrări de produse efectuate sau a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi; atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă poate stabili că sunt luate în considerare livrări de produse relevante efectuate sau servicii relevante prestate cu mai mult de 3 ani în urmă”.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractare
Conform art. 55 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, Autoritatea contractantă va solicita ofertanților să precizeze, după caz, categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi și datele de identificare ale subcontractanților propuși, cu respectarea prevederilor art. 193 din legea sus menționată “(1) Autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:
a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167;
b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

În vederea demonstrării îndeplinirii cerinţei, Ofertantul/Ofertantul asociat/Terţul susţinător va completa obligatoriu la nivelul DUAE integrat, pentru fiecare contract prezentat, cel puţin următoarele informaţii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul și data contractului invocat/contractelor invocate drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție a produselor.
Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Documentele justificative prin care ofertantul clasat pe primul loc poate demonstra îndeplinirea cerinței privind experiența similară, sunt următoarele, enumerarea nefiind cumulativă și fără a se limita la: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-a îndeplinit, procese-verbale de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepție a produselor din care să rezulte conformitatea produselor livrate, documente constatatoare emise de beneficiari. Operatorii economici nerezidenţi (străini) vor prezenta documentele respective însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a).”
Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții. Ofertanții vor prezenta acordul de subcontractare odată cu depunerea DUAE.
De asemenea, se vor avea în vedere prevederile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

ISO 14001 sau echivalent, în vederea implementării și menținerii unui sistem de management al mediului în conformitate cu cerințele SR EN ISO 14001, Autoritatea Contractantă prevede următoarele:
Operatorul economic trebuie să dovedească implementarea și menținerea unui sistem de management al mediului în conformitate cu cerințele SR EN ISO 14001 sau echivalent. Se solicită prezentarea Certificatului SR EN ISO 14001 sau echivalent, sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzator al protecției mediului pentru activitatea principală ce face obiectul contractului. Documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii acestora.
Pentru atestarea faptului că operatorul economic respectă anumite standarde de management de mediu, în conformitate cu prevederile art. 200 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante certificate de organisme acreditate.

Documentele justificative ( certificat ISO 14001 sau echivalent,) vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

ISO 9001 sau echivalent, în vederea implementarii și menținerii unui sistem de management al calității în conformitate cu cerintele SR EN ISO 9001, Autoritatea Contractantă prevede urmatoarele:
Operatorul economic trebuie să dovedească implementarea și menținerea unui sistem de management al calității în conformitate cu cerintele SR EN ISO 9001 sau echivalent.
Se solicită prezentarea Certificatului SR EN ISO 9001 sau echivalent, sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzator al calității pentru activitatea principală ce face obiectul contractului. Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării acestora.
Pentru atestarea faptului că operatorul economic respectă anumite standarde de asigurare a calităţii, în conformitate cu prevederile art. 200 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă trebuie să se raporteze la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante certificate de organisme acreditate.

Documentele justificative ( certificat ISO 9001 sau echivalent,) vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații suplimentare

Oferta câștigătoare este oferta clasată pe primul loc (punctaj maxim). În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avȃnd în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare Ofertanţilor respectivi, iar oferta cȃştigătoare va fi cea care prezintă prețul cel mai mic.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consilului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.