Lucrări de construcții (pachet 2) obiectiv de investiții “Spital Regional de Urgență Craiova"

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în execuția lucrărilor de construcții (pachet 2) pentru realizarea obiectivului de investiții "SPITAL REGIONAL DE URGENȚĂ Craiova", respectiv :
Obiectivul propus, cu funcțiunea spital regional de urgenta este compus din clădire spital, clădire tehnică TSB, clădire stație gaze medicale, clădiri cabine poartă (4), la care se adaugă: amenajări exterioare (peisagistica, drumuri și platforme, rețele exterioare); heliport; ferma fotovoltaica; branșamente. Corpul spitalului este o clădire S+D+P+4E+Eth.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este cu 60 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici cu 30 de zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Ofertantul poate să viziteze amplasamentul pentru a obține datele necesare pentru elaborarea ofertei, împreună cu o persoană desemnată din partea Autorității Contractante. Planificarea vizitei se va face la tel: 0314240753/0314240755 , fax: 0314240758, e-mail: contact@andis.gov.ro; creh@andis.gov.ro . Potențialii ofertanți care intentionează să viziteze amplasamentul, trebuie să transmită cu cel puțin 2 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru vizita amplasamentului, o adresa prin care își anunță intenția de a participa la vizită. Participanții la vizita amplasamentelor îsi vor asigura mijloacele de transport în vederea efectuării vizitei. Solicitarea pentru vizitarea amplasamentului nu este o solicitare de clarificari. Nu se va posta in SEAP.
Termenele de răspuns la clarificări au fost stabilite astfel încât operatorii economici să aibă o perioadă adecvată pentru analizarea documentației de atribuire și, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.
Termenul pentru solicitari de clarificari:
I – 60 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor
Autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări in:
I – 30 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Obiectivul propus, cu funcțiunea spital regional de urgenta este compus din clădire spital, clădire tehnică TSB, clădire stație gaze medicale, clădiri cabine poartă (4), la care se adaugă: amenajări exterioare (peisagistica, drumuri și platforme, rețele exterioare); heliport; ferma fotovoltaica; branșamente. Corpul spitalului este o clădire S+D+P+4E+Eth.

PACHET 2 - Contractul de lucrări principale cuprinzând:
- Clădirea principala (excavații în completare, fundații, infrastructură / suprastructură, elemente structurale de sprijin, scări, izolații, fațade și învelitoare, copertine, ferestre, uși exterioare și interioare, lifturi, amenajări, finisaje și uși interioare, instalații și obiecte sanitare, instalații pluviale, instalații și echipamente HVAC, instalații și echipamente electrice, iluminat interior și arhitectural, instalații de detecție / alarmare incendii; instalații și echipamente de stingere a incendiilor; instalații de desfumare, BMS, instalații curenți slabi, iluminat de siguranță, instalații gaze medicale; infrastructura / cablaje structurate pentru sistemele IT; stații de transformare, generatoare de rezervă);
- Procurare si instalare echipamente medicale grele (fixe);
- Heliport;
- Clădire anexă tehnică; clădire stație gaze medicale; corp ET - fundații, infrastructura / suprastructura (inclusiv ziduri de sprijin din piloți forați), izolații, fațade și învelitoare; ferestre și uși exterioare, amenajări, finisaje și uși interioare, instalații proprii (sanitare, pluviale, electrice, încălzire / ventilație, echipamente electrice, stații de pompare, bazine și rezervoare, generatoare, echipamente de tratare a apei și a apei uzate, centrala termică;
- Rezervor îngropat de apa – fundații, infrastructură / suprastructură; izolații; echipamente; instalații proprii
- Parc fotovoltaic;
- Foraje geotermale (pompe de căldură)
- Panouri solare
- Amenajari exterioare (imprejmuire permanenta, ziduri de sprijin pe versanți, modelare versanți, protecție taluzuri, drumuri, platforme, peisagistica, irigatii, iluminat exterior);
- Proiectare, autorizare si executie bransamente/ racordari la retelele de utilitati in zona (alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, alimentare cu energie electrică, telecomunicații);
- Racordarea la trama stradala din zona (Drum Expres Craiova – Pitești; Centura de Nord DN65F), inclusiv detalii de execuție și avizare conform cerințelor
- Întreținerea forajelor de adâncime executate în Etapa 1.
- Întreținerea protecțiilor de taluz executate în Etapa 1 până la definitivarea lucrărilor din Etapa 2

Modificările vor fi realizate ulterior semnării contractului, în conformitate cu prevederile contractuale, numai în condițiile în care acestea nu reprezintă modificări substanțiale în sensul prevederilor art. 221 alin. (7) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Mai multe informații se regăsesc în Caietul de sarcini si in Contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerința nr.1.
Nivelul minim al mediei cifrei de afaceri globale a ofertantului pe ultimii 3 ani (2021, 2022 și 2023) trebuie să fie cel puțin egal cu: 500.000.000,00 lei: Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică secțiunea ”a: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție”, potrivit prevederilor art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, prin care operatorii economici declară dacă îndeplinesc sau nu toate criteriile de selecție stabilite prin documentația de atribuire. Informații detaliate sunt disponibile în Notificarea ANAP nr. 1/2021 disponibilă la adresa https://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2021/04/NOTIFICARE-nr-1_2021-eficientizare-completare-DUAE-final.pdf
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri solicitat.
Asocierea:
Dacă un operator economic își exercită dreptul de a participa în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, conform art. 54 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele:
a. Acordul de asociere conform Formular nr. 3 din Secțiunea Formulare;
b. câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in Partea II (Secțiunile A, B și C), Partea III. Pentru Partea IV: Criterii de selecție, se va completa secțiunea ”a: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție”, potrivit prevederilor art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, prin care operatorii economici declară dacă îndeplinesc sau nu toate criteriile de selecție stabilite prin documentația de atribuire
Terț susținător:
În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie să prezinte, împreună cu oferta, până la termenul limită pentru depunerea ofertei, următoarele:
a) Angajamentul Terțului Susținător (Formular nr. 5A) cu privire la susținerea financiară a Ofertantului;
b) documentele transmise ofertantului de către terțul / terții susținător / susținători, din care rezultă modul efectiv prin care terțul/terții susținător /susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie sa indice concret care sunt resursele financiare pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate ca deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm și cu oferta, și vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
c) bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate pentru anii 2021, 2022 si 2023 din care rezulta îndeplinirea nivelului minim solicitat al cerinței privind situația economică și financiară.
Documentele menționate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronica a documentelor.
Prin raportare la prevederile art. 183 alin (2) din Legea nr. 98/2016 Autoritatea Contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează in motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.
Note:
1) În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016. În acest caz, se va prezenta câte un DUAE separat pentru fiecare Terț Susținător, conținând informațiile solicitate
2) Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
3) Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu pentru 2021 - 1 Euro = 4,9204 Lei , 2022 - 1 Euro = 4,9315 și 2023 - 1 Euro = 4,9465 Lei
4) Pentru altă monedă decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursul mediu pentru anul 2021, 2022 și 2023 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referință se va calcula pe baza cursului mediu lunar afișat de sursa indicată. Pentru transformarea Euro în Lei se vor urma indicațiile de la punctul anterior.

Informații suplimentare

1. Un operator economic poate participa la procedură numai dacă este înregistrat în SEAP.
2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
4. Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termenele stabilite în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin intermediul SEAP. Ofertanții vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătură electronică.
7.Cerintele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
8. Durata contractului este de 100 luni si cuprinde: 40 de luni pentru executarea lucrărilor la care se adaugă 60 luni perioada de garanție a lucrărilor conform ofertei.
9. Documentația de atribuire este atașată în integralitate în SEAP. Documentele sunt semnate electronic in conformitate cu prevederile art. 22, alin. (2) din HG nr. 395/2016. Pentru deschiderea acestor fișiere poate fi utilizată oricare dintre aplicațiile disponibile în piață, cum ar fi aplicația E-SignEncrypt - STS Encryption and Digital Signature, disponibilă la adresa https://ca.stsisp.ro/download
10.”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
11.Fiecare operator economic va decide prin raportare la situația specifică:
i. fie să includă într-o declarație comună toate contribuțiile financiare străine primite și confirmă că acestea nu sunt supuse obligației de notificare în conformitate cu articolul 28 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) 2022/2560,
ii. fie notifică autorității contractante, prin intermediul unei notificări comune toate contribuțiile financiare străine, așa cum sunt acestea definite la articolul 28 alin. (1) lit. (b) din Regulamentul (UE) 2022/2560, atunci când constată că sunt îndeplinite condițiile pentru notificarea contribuțiilor financiare în conformitate cu articolul 28 alin. (1) și (2) din Regulamentul (UE) 2022/2560,
iii. fie să precizeze, prin intermediul Formularului de Ofertă motivele pentru care Oferta nu este însoțită de o forma specifică și corespunzătoare a Formularului FS-PP de notificare a contribuțiilor financiare în contextul procedurilor de achiziții publice în temeiul Regulamentului (UE) 2022/2560.
Notificarea/declarația se transmite împreună cu Oferta, iar conținutul acesteia trebuie să se refere la operatorul economic Ofertant individual, la fiecare operator economic membru în Asociere, la subcontractanții principali și la furnizorii principali.
Responsabilitatea transmiterii notificării/declarației aparține operatorului economic ofertant unic sau operatorului economic lider de asociere. Operatorul economic Ofertant individual sau operatorul economic lider de asociere este responsabil numai pentru veridicitatea datelor legate de propriile sale contribuții financiare străine. Astfel, fiecare parte (operator economic) la care notificarea/declarația face referire este responsabil(ă) numai pentru corectitudinea informațiilor legate de contribuțiile financiare străine care i-au fost acordate. La elaborarea notificării/declarației conform formularului FS-PP din Anexa II la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2023/1441 și în baza prevederilor art. 28 alin. (1) și (2) și a art. 29 alin. (1) și (5) din Regulamentul (UE) 2022/2560, operatorul economic Ofertant individual sau fiecare operator economic membru în asociere are în vedere inclusiv (în mod cumulativ):
i. filialele sale fără autonomie comercială, holdingurile sale și, după caz,
ii. principalii subcontractanți și principalii furnizori (implicați în aceeași ofertă și) cunoscuți la momentul depunerii notificării/declarației.
Conform art. 29, alin. (5), teza a II-a din Regulamentul (UE) 2022/2560: „În sensul prezentului regulament, se consideră că un subcontractant sau un furnizor este principal atunci când, prin participarea sa, se asigură elementele esențiale ale executării contractului și, în orice caz, atunci când ponderea economică a contribuției sale depășește 20 % din valoarea ofertei depuse”.
Autoritatea/entitatea Contractantă va transmite Comisiei Europene notificările/declarațiile primite, va interacționa cu Comisia Europeană în conformitate cu prevederile regulamentelor menționate și va aplica întru totul prevederile relevante ale regulamentelor menționate în ceea ce privește procesul de examinare/evaluare a ofertelor și atribuire a contractului.