Lucrări de construcții (Pachet 2) obiectiv de investiții "SPITAL REGIONAL DE URGENȚĂ IAȘI"

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1:
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 si art. 167 din L.98/2016 cu modificările și completările ulterioare.

Mod de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic lider de asociere va nominaliza numele asociaților/terților susținători alături de care depune oferta.
Fiecare asociat va completa integral în mod similar în propriul DUAE precizând rolul pe care îl are in cadrul ofertei, și va nominaliza eventualii terți susținători ori subcontractanți ai asocierii.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării, atât în cazul operatorului român cât și străin; În cazul sediilor secundare și puncte de lucru se vor avea în vedere prevederile art. 165 alin. 3 din L.98/2016, declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul anual consolidat datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
- documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
- documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării

În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofernatul /terțul susținător/subcontractant nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, Autoritatea Contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Cerința nr. 2
Informații privind neîncadrarea in art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt:
George Adrian Popa - Președinte
Dumitru-Viorel Pârvu - Secretar General
Gabriela-Elena Condur - Director
Cristina-Laura Gafton - Director General
Mihaela Moldoveanu - Director
Georgiana Claudia Manole - Director
Sorin Mihai Ivan – Consilier superior
Constantin Dudău- Consilier
Daniel Cristi Chițu – Consilier superior
Nicolae Alexandru Ștefan Ionescu – Consilier juridic
Iulica Tănase – Consilier superior
Cristi Constantin Rebenciuc – Consultant
Dan Precupescu – Consultant
Nazlı Ayşe GÜMÜŞ – Consultant
Florin Răzvan Vieru – Consultant
Mădălina Popescu – Consultant
Carmen-Mihaela Ianu – Consultant
Vlad Mihai Cercel – Consultant
Mihai Căpraru – Consultant
Liliana Gligor – Consultant
Ioana Lazăr – Consultant

Modalitate de îndeplinire:
Operatorii economici vor completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire și vor completa Declarația privind evitarea conflictului de interese pusă la dispoziție în secțiunea de Formulare de către Autoritatea Contractantă (formularul nr. 6). Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pana la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.


Informații suplimentare detaliate despre prevederile privind conflictul de interese și cerințele ce trebuie îndeplinite pentru participarea la procedură sunt prezentate in Instrucțiuni către Ofertanți, capitolul III.1.1) CAPACITATEA DE EXERCITARE A ACTIVITĂȚII PROFESIONALE, INCLUSIV CERINȚE PRIVIND ÎNSCRIEREA ÎN REGISTRELE PROFESIONALE SAU COMERCIALE, subcapitolul III.1.1.a) CERINȚE REFERITOARE LA MOTIVELE DE EXCLUDERE

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către Autoritatea contractanta – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului trebuie să cuprindă ca activitate principală/secundară codul CAEN corespunzător părții pe care o va executa în obiectului contractului.
Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care sa reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea contractantă.
În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
În situația în care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare și pentru Terții susținători/ Subcontractanții declarați în DUAE, ulterior aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Nota: Autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să completeze sau să clarifice documentele justificative prezentate ca dovadă a informațiilor cuprinse in DUAE.
In cazul in care exista incertitudini referitoare la situația personala a unui operator economic, AC poate solicita informații direct Autorităților Competente.
Informații detaliate privind capacitatea de exercitare a activității profesionale sunt prezentate în Instrucțiuni către Ofertanți, capitolul III.1.1) CAPACITATEA DE EXERCITARE A ACTIVITĂȚII PROFESIONALE, INCLUSIV CERINȚE PRIVIND ÎNSCRIEREA ÎN REGISTRELE PROFESIONALE SAU COMERCIALE , subcapitolul III.1.1.b) CAPACITATEA DE EXERCITARE A ACTIVITĂȚII PROFESIONALE

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat: Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedește că a realizat în mod corespunzător, executate și duse la bun sfârșit, lucrări similare/comparabile de aceeași natură și complexitate, în ultimii 5 ani (calculați anterior/invers de la data limită inițială pentru depunerea ofertelor) în valoare de minim 1.250.000.000,00 lei fără TVA, calculată cumulativ din cel mult 3 contracte, din care cel puțin unul trebuie să fie pentru construcția unei noi unități de spital.

1. prin „lucrări similare/comparabile de aceeași natură și complexitate” ofertanții vor înțelege lucrări de construcții clădiri încadrate cel puțin în clasa de importanță II și/sau construcția unei noi unități de spital.

2.prin „clădiri încadrate cel puțin în clasa de importanță II” se va înțelege:
i) clădiri a căror rezistență seismică este importantă sub aspectul consecințelor asociate cu prăbuşirea sau avarierea gravă:
• clădiri de locuit şi publice având peste 400 persoane în aria totală expusă;
• spitale, altele decât cele din clasa I, şi instituții medicale cu o capacitate de peste 150 persoane în aria totală expusă;
• penitenciare;
• aziluri de bătrâni, creşe;
• şcoli cu diferite grade, cu o capacitate de peste 200 de persoane în aria totală expusă;
• auditorii, săli de conferinţe, de spectacole cu capacităţi de peste 200 de persoane;
• clădirile din patrimoniul naţional, muzee etc.,
încadrate în Clasa de importanță II în conformitate cu prevederile Normativul P100-1/2013 – Cod de proiectare seismică.
sau
ii) clădiri cu funcţiuni esenţiale, a căror integritate pe durata cutremurelor este vitală pentru protecţia civilă: staţiile de pompieri şi sediile poliţiei; spitale şi alte construcţii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secţii de chirurgie şi de urgenţă; clădirile instituţiilor cu responsabilitate în gestionarea situaţiilor de urgenţă, în apărarea şi securitatea naţională; staţiile de producere şi distribuţie a energiei şi/sau care asigură servicii esenţiale pentru celelalte categorii de clădiri menţionate aici; garajele de vehicule ale serviciilor de urgenţă de diferite categorii; rezervoare de apă şi staţii de pompare esenţiale pentru situaţii de urgenţă; clădiri care conţin gaze toxice, explozivi şi alte substanţe periculoase, încadrate în Clasa de importanță I în conformitate cu prevederile Normativul P100-1/2013 – Cod de proiectare seismică.

3. Prin „lucrări de construcții clădiri” se înțelege construcția de clădiri noi, și/sau reabilitări și/sau modernizări de clădiri.

4. Prin „unitate de spital” se înțelege unitate sanitară/medicală în sensul art. 163 alin. 1 și art. 170 alin. 1 lit. a)-f), h) și j) ale legii 95/2006, cu modificările și completările ulterioare.

5. Perioada de referință - respectiv ultimii 5 ani va fi calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. În cazul in care autoritatea contractantă va decala termenul limită de depunere a ofertelor, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerată îndeplinita cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului/contractelor privind experiența similară în intervalul de timp nou rezultat. Astfel, în concordanță cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, în cazul în care se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.

6. Prin sintagma „în mod corespunzător, executate și duse la bun sfârșit ” se înțelege lucrări realizate de Ofertant și recepționate de beneficiarul lucrărilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant și beneficiarul lucrărilor și pentru care au fost emise certificate de buna execuție. Intră în categoria certificatelor de bună execuție următoarele documente: procese-verbale la terminarea lucrărilor sau procese-verbale de recepție finală, sau procese verbale de recepție pentru părți/obiecte din/de lucrare dacă acestea sunt distincte din punct de vedere fizic și funcțional, sau certificate de bună execuție, sau documentele constatatoare ori alte documente echivalente conținând informațiile solicitate pentru demonstrarea experienței similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar și vor trebui să indice:
a. beneficiarii lucrărilor, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante publice sau clienți privați;
b. executantul lucrărilor;
c. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul sau lucrarea prezentată;
d. locul execuției lucrărilor;
e. caracteristicile/categoria/tipul lucrărilor executate
f. valoarea lucrărilor în lei fără TVA.
Modalitatea de îndeplinire:

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători, subcontractanți) participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor Autorității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.

Ofertantul/ ofertantul asociat/ terțul susținător/ subcontractantul va completa DUAE – Partea IV Criteriile de selecție, C: Capacitatea tehnică și profesională, pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat.

Informații detaliate privind capacitatea tehnică și/sau profesională sunt prezentate în Instrucțiuni către Ofertanți, capitolul III.1.3) CAPACITATEA TEHNICĂ ȘI PROFESIONALĂ.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, Operatorilor economici li se solicită precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE), in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, de către Ofertant.
Operatorii economici care au calitatea de ofertant individual sau membru al unei asocieri vor înscrie în DUAE proporția de subcontractare a contractului.
Fiecare subcontractant va completa DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate in formular.
În Acordul de subcontractare, întocmit în conformitate cu prevederile din Formularul 4 – Acord de subcontractare, se vor preciza: datele de identificare ale părților, procentul subcontractat, părțile din contract subcontractate/ denumirea activităților ce vor fi subcontractate, și, având în vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016, respectiv ale art. 150 alin. (1) și (2) din H.G. nr. 395/2016, subcontractorii își vor exprima la data depunerii ofertei/ momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către Autoritatea contractantă.
Potrivit art. 172 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, Autoritatea contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
Ofertanții trebuie să declare toți subcontractanții și toate datele de recunoaștere ale subcontractanților. În cazul în care un ofertant subcontractează o parte/ părți din contract și este declarat câștigător al procedurii de atribuire, va depune înainte de încheierea contractului cu Autoritatea contractantă, contractul încheiat între ofertant şi subcontractant, care se constituie anexă la contractul principal.
Înlocuirea sau introducerea unui subcontractant după încheierea contractului se poate face numai cu acordul Autorității contractante.
În conformitate cu prevederile art. 218, alin. (4) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea contractanta are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/ subcontractanții nominalizat/ nominalizați în ofertă. Contractul/ contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție publică:
- vor conține cel puțin informațiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate în cadrul ofertelor;
- vor conține valoarea la care se ridică categoriile de servicii subcontractate, iar această valoare va fi în concordanță cu procentul de subcontractare inclus în Acordul de subcontractare și declarat în DUAE;
- vor fi în concordanță cu Oferta și
- se vor constitui în anexă la contractul de achiziție publică.

În situația în care Subcontractantul și-a exprimat opțiunea de a fi plătit direct de către Beneficiar, contractele de subcontractare vor include, pe lângă cele mai sus menționate, în mod obligatoriu o anexă în care Ofertantul desemnat câștigător și Subcontractantul:
- vor consemna opțiunea privind plata directă a Subcontractantului, dacă este cazul;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului în care se vor realiza direct plățile, dacă este cazul;
- vor indica valoarea aferentă serviciilor pentru care își exprimă opțiunea privind plata directă de către Beneficiar.
Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care categoriile de servicii din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.

Informații detaliate privind capacitatea tehnică și/sau profesională sunt prezentate în Instrucțiuni către Ofertanți, capitolul III.1.3.a) CERINȚA PRIVIND PARTEA/PĂRŢILE DIN CONTRACT/ACORDUL-CADRU PE CARE OFERTANTUL INTENŢIONEAZĂ SĂ O/LE SUBCONTRACTEZE