Proiectare, execuţie lucrări și asistență tehnică pentru obiectivul de investiţii: Finalizare lucrări - „Reabilitare - consolidare pavilion oncologie din cadrul Spitalului Județean de Urgență Piatra - Neamț, județul Neamț” - 1364

Scurtă descriere

Proiectare, execuţie lucrări și asistență tehnică pentru obiectivul de investiţii: Finalizare lucrări - „Reabilitare - consolidare pavilion oncologie din cadrul Spitalului Județean de Urgență Piatra - Neamț, județul Neamț” - 1364

Valoarea estimată este de 28.775.542,90 lei, fără TVA, compusă din:
 Capitolul 3 – Cheltuieli pentru proiectare si asitenta tehnica: 1.004.985.57 lei;
 Capitolul 4 – Cheltuieli pentru investitia de baza: 27.360.155,00 lei;
 Capitolul 5 – Alte cheltuieli: 410.402,33 lei;
 Subcapitolul 5.1 – Organizare santier: 410.402,33 lei compus din:
• Subcapitolul 5.1.1 – Lucrari de constructii: 307.801,75 lei;
• Subcapitolul 5.1.2 – Cheltuieli conexe organizarii de santier: 102.600,58 lei.



Legenda
AC - Autoritate contractantă
ANAP - Agenția Națională pentru Achiziții Publice
BCE - Banca Centrală Europeană
Cciv - Codul civil
CDS - Contract de servicii de dirigenție de șantier
CE - Contract de execuție
CF - Contract de furnizare
CNI - Compania Națională de Investiții „C.N.I.” – S.A.
CP - Contract de proiectare
CPE - Contract de proiectare și execuție
CPEAT - Contract de proiectare, execuție lucrări și asistență tehnică din partea proiectantului
CS - Caiet de sarcini
DA- Documentația de atribuire
DALI - Documentația de avizare a lucrărilor de intervenții
DTAC - Documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construire
DTAD - Documentație tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de desființare
GBE -Garanție de bună execuție
GP -Garanție de participare
HG - Hotărârea Guvernului
HG 395/2016 - Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016
IFN - Instituție financiară nebancară
IMM - Întreprindere mică și mijlocie
Legea 98/2016 - Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
MDLPA - Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației
OA - Ofertant asociat
OE - Operator economic
OI - Ofertant individual
ONRC - Oficiul Național al Registrului Comerțului
PF - Persoană fizică
PFA - Persoană fizică autorizată
PFIN - Propunere financiară
PJ - Persoană juridică
PNCIPS Programului național de construcții de interes public sau social
PNRR - Planul Național de Redresare și Reziliență
PT - Proiect tehnic de execuție
PTH - Propunere tehnică
PV - Proces-verbal
Regulamentul (UE) 2022/576 Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
S - Subcontractant
SA - Serviciul Achiziții
SEO -Serviciul Evaluare Oferte
SF - Studiu de fezabilitate
SPF - Studiu de prefezabilitate
TS - Terț susținător

Modificarea contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016.
Modificarea contractului in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile legii.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 28 zile, respectiv 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta stabileste ca termenul limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare, este in a 22 a zi, respectiv in a 12 a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Durata contractului, menționată la Secțiunea II.2.7 din Fișa de date, este de 76 luni (2.280 zile) și cuprinde:
 proiectare: 2 luni (60 zile);
 execuție: 14 luni (420 zile);
 perioada de garanție de bună execuție a lucrărilor: 60 luni (1.800 zile).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Cerința nr. 1 – Dovedirea unei forme de înregistrare în condițiile legii:
OE participanți la procedura de atribuire trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă, cel puțin, următoarele informații: faptul că OE este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, structura acționariatului/asociaților acestuia (după caz), precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, se va completa DUAE de către OE participanți (OI/OA, S, TS) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
AC solicită prezentarea unui document emis de ONRC care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul CAEN principal sau secundar al OE și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților OE:
 pentru PJ/PF străine: documente echivalente emise în țara de rezidență care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților OE, împreună cu traducerea autorizată în limba română;
 certificatul constatator trebuie să certifice faptul că OE aparține categoriei profesionale impuse de îndeplinirea contractului, respectiv are activitate corespunzătoare obiectului achiziției publice. În cazul OA/S/TS, activitatea corespunzătoare obiectului achiziției publice se apreciază prin raportare la partea sa de implicare;
 informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valabile la data prezentării;
 certificatul constatator va trebui prezentat de fiecare OE participant la procedura de atribuire (OI/OA, S, TS);
 în cazul acțiunilor la purtător – conform art. 53 alin. (2) și (3) din Legea 98/2016.
Notă:
Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui OE, AC poate solicita informații direct de la autoritățile competente.


Cerința 2: Beneficiarul real
OI/OA, S, TS trebuie să respecte prevederile normative referitoare la beneficiarii reali ai fiecăruia dintre aceștia, precum și modalitatea de exercitare a controlului.
Modalitatea de îndeplinire
La momentul depunerii ofertei, OE participanți (OI/OA, S, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr. 6 pus la dispoziție de AC.
În cazul PJ/PF străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
Dacă există incertitudini referitoare la situația personala a unui OE, AC poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
În ceea ce privește documentele justificative, OI/OA, S, TS are/au obligația de a pune la dispoziția AC, la solicitarea acesteia, documente care să cuprindă informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor în înțelesul art. 3 punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 și al art. 4 din Legea 129/2019. Dispozițiile concrete se regăsesc în cadrul formularelor dedicate, parte integrantă a documentației de atribuire.

Informații suplimentare

1. Conform prevederilor art. 139 alin. (3) din Normele metodologice aprobate prin HG 395/2016, „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”.
Astfel, conform prevederilor normative citate mai sus:
a) în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face luându-se în considerare punctajul obținut la factorul de evaluare cu ponderea cea mai mare - în acest caz, Prețul ofertei;
b) în cazul în care egalitatea se menține, va avea preponderență factorul tehnic cu ponderea cea mai mare;
c) în situația în care egalitatea se menține în continuare, AC are dreptul să solicite noi propuneri financiare, oferta câștigătoare urmând a fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. Se recomandă potențialilor ofertanți să viziteze amplasamentul pentru a evalua, pe propria răspundere, cheltuială și risc, datele necesare pregătirii și elaborării ofertei. Ofertanții interesați să participe la vizitarea amplasamentului vor informa, în scris, AC și Beneficiarul final (conform CS) asupra intenției de a vizita amplasamentul. Orice solicitare de clarificări care decurge din vizitarea amplasamentului va fi adresată AC, în scris, sub forma unei solicitări de clarificare, prin publicare în SEAP, în condițiile și termenele prevăzute de legislație.
Important! AC precizează că orice solicitare de fonduri suplimentare pentru necesitatea executării unor lucrări ca urmare a necunoașterii amplasamentului nu va fi luată în considerare.
3. AC va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale OI/OA/S/TS, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, cu excepția PF, în cazul cărora se publică doar numele, conform prevederilor legale [art. 63 alin. (2) din Legea 98/2016].
4. Pentru criteriile de calificare privind Experiența similară în lucrări, respectiv în servicii, PJ străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă însoțite de traducerea autorizată în limba română. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi, pentru conversie, rata medie lunară de schimb comunicată (cu doar primele două zecimale) pe site-ul Comisiei Europene: https://commission.europa.eu/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_en pentru luna decembrie a anului în care a fost semnat respectivul contract. Pentru contractele exprimate in alte monede decât euro, se va opera mai întâi transformarea în euro, utilizând-se cursurile medii publicate la adresa web: https://commission.europa.eu/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_en pentru luna decembrie a anilor în care contractele au fost semnate. Pentru transformarea euro în lei se vor urma indicațiile menționate anterior. Pentru contractele semnate în anul în curs într-o altă monedă decât leul (euro sau alte valute), având în vedere că raportarea nu se poate face la luna decembrie, se va utiliza pentru conversie, rata medie lunară de schimb comunicată de către pe site-ul Comisiei Europene, la adresa web menționată anterior, pentru luna în care contractul a fost semnat (dacă părțile nu au semnat contractul în același timp, pentru determinarea lunii va fi luată ca reper data semnării de către ultima parte). Pentru contractele exprimate in alte monede decât euro, se va opera mai întâi transformarea în euro, utilizând-se cursurile medii publicate pe site-ul menționat anterior pentru luna în care contractul a fost semnat, urmându-se pașii descriși mai sus.
5. Toți OE trebuie să se încadreze în definiția operatorului economic, așa cum este aceasta prevăzută la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu prevederile Ordinului Ministerului Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului nr. 300 din 23 aprilie 2021 și Agenției Naționale pentru Achiziţii Publice nr. 549 din 22 aprilie 2021 pentru aprobarea listei țărilor care se încadrează în categoriile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. jj) pct. (iii) - (v) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, art. 3 alin. (1) lit. ii) pct. (iii) - (v) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale și art. 5 alin. (1) lit. x) pct. (iii) - (v) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii.
6. Pentru încărcarea documentelor în SEAP recomandăm OE ca acestea (documentele sau fiecare arhivă) să aibă dimensiuni de maximum 98 MB. Nu se vor depune alte documente decât cele solicitate prin DA.
7. Modalitatea de indeplinire privind Masurile de remediere prevazute la Sectiunea III.1.1.a)
Documentele justificativela solicitarea de autoritatii contractante, actualizate și valabile la momentul prezentării de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sunt prezentate în enumerarea de mai jos, cu precizarea că aceasta nu este limitativă:
 certificate de atestare fiscală privind situația datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (conform definiției menționate în Legea 69/2010 a responsabilității financiar-bugetare, de ex., bugetul de stat, bugetele unităților administrativ-teritoriale etc.) actualizate și valabile la momentul prezentării. Pentru sediile secundare/puncte de lucru, OE va prezenta o declarație pe propria răspundere privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat;
 cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
 după caz, documente prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016;
 alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care, în țara de origine sau țara în care este stabilit OE [OI/OA/S/TS] nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, AC are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă, în țara respectivă, nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, conform art. 168 din Legea 98/2016.
8. Clauza suspensivă
Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, potrivit căreia încheierea contractului se face în condițiile respectării prevederilor Legii nr. 421/2023 a bugetului de stat pe anul 2024, în limita creditelor de angajament alocate lunar cu această destinație, și a dispozițiilor prevăzute la art. 4 din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice.
Termenul estimat in care autoritatea contractanta va avea acces la finantarea necesara contractului prin raportare la diligentele intreprinse de autoritatea contractanta cu privire la finantarea contractului de achizitii este de maxim 24 de luni.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 2: Inexistența unui conflict de interese
Operatorii economici participanți la procedură (ofertanți individuali/asociați/subcontractanți/terți susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Secțiunea a 4-a Reguli de evitare a conflictului de interese a Legii nr. 98/2016.
În vederea stabilirii existenței/inexistenței conflictului de interese operatorilor economici prin raportare la persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, se va prezenta lista acestora:
Persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt:
 Director General - Manuela Irina Pătrășcoiu;
 Director Direcția Economică, Achiziții și Resurse Umane - Daniela Ileana Orodel;
 Director Financiar - Mădălina-Elena Babiaș;
 Serviciul Control Financiar Preventiv – Valentin Cheratoiu
 Director Implementare Investiții - Adrian Eduard Cefălan;
 Director Direcția Juridică și Contractare - Luiza Andrei;
 Șef Serviciu Avizare și Asistență Juridică - Felicia Carmen Stoica;
 Șef Serviciu Contractare si Monitorizare Contracte - Andra Cătălina Dragomir;
 Inspector Tehnic Departamentul Implementare Investitii Sport si Infrastructura Sanitara - Adrian Sergiu Stanescu;
 Șef Serviciu Achiziții - Daniel Popescu;
Membrii comisiei de evaluare:
- Președinte cu drept de vot – ANDREI IOAN CAMEN;
- Membru 1 – MIHAIELA VIZITIU;
- Membru 2 – GHEORGHITA PETRISOR GUTU;
- Președinte de rezerva - CARMEN CÎMPEANU;
- Membru de rezervă 1 – ALINA FLORENTINA CIOBOTARU;
- Membru de rezervă 2 – NICOLETA RISTEA.
Cerința 1.2: Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina
OI, OA, S, TS, precum și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576.
OE participanți (OI/OA, S, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr. 6 pus la dispoziție de AC. Declarația fiecărui participant va viza și situația furnizorilor.

Cerința 2.1: Motive de excludere
OI/OA, S și TS nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, și vor face dovada neîncadrării în situațiile prevăzute la articolele menționate anterior.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE de către OE participanți la procedura de atribuire (OI/OA, S și TS) cu informațiile aferente situației lor.
Se solicita tuturor ofertanților, ca, odată cu depunerea DUAE, să prezinte, dacă este cazul, și angajamentul TS (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către TS, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare.
Documentele justificativela solicitarea de autoritatii contractante, actualizate și valabile la momentul prezentării de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sunt prezentate în enumerarea de mai jos, cu precizarea că aceasta nu este limitativă:
 certificate de atestare fiscală privind situația datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (conform definiției menționate în Legea 69/2010 a responsabilității financiar-bugetare, de ex., bugetul de stat, bugetele unităților administrativ-teritoriale etc.) actualizate și valabile la momentul prezentării. Pentru sediile secundare/puncte de lucru, OE va prezenta o declarație pe propria răspundere privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat;
 cazierul judiciar al OE și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
 după caz, documente prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016;
 alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care, în țara de origine sau țara în care este stabilit OE [OI/OA/S/TS] nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, AC are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă, în țara respectivă, nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens, conform art. 168 din Legea 98/2016.