Proiectare si asistenta tehnica (documentatii avize, DTAC, DTOE, PTH, DDE) si executie lucrari pentru investitia “FINALIZARE PROIECTARE SI EXECUTIE PAVILION MUNICIPAL BACAU SI INTEGRAREA IN ANSAMBLUL MEDICAL AL SPITALULUI JUDETEAN DE URGENTA BACAU” – finantat prin PNRR /2022/C12/MS/I2./I2.1/I2.2

Scurtă descriere

Achizitorul, JUDEȚUL BACĂU - CONSILIUL JUDEȚEAN, prin intermediul aplicatiaie de finantare PNRR /2022/C12/MS/I2./I2.1/I2.2, a fost selectat pentru finantare cu prezentul obiectiv de investitii.
Obiectivul proiectului finantat prin PNRR il reprezinta finalizarea executiei lucrarilor precum dotarea cu echipamente si aparatura medicala a Pavilionului Municipal, respectand cerintele de eficienta energetică NZEB+, in vederea integrarii acestuia in ansamblul medical al Spitalului Județean de Urgență Bacău. Obiectivul principal al proiectului este atingerea celor mai înalte standarde pentru creșterea calității serviciului medical și pentru garantarea confortul pacienților internați, având un consum cât mai mic de energie.

Serviciile ce fac obiectul contractului vizat sunt:
- Elaborarea DTAC
- Documentatii tehnice pentru avize/acorduri/autorizatii
- Elaborarea proiectului tehnic (PTh);
- Elaborarea proiectului de organizare a executiei (D.T.O.E.)
- Elaborarea detaliilor de executie (DDE);
- Verificarea tehnica de calitate a proiectului prin verificatori atestati
- Asistenta tehnica din partea proiectantului pe durata executiei lucrarilor
Lucrarile de executie constau :
- Reabilitarea termică și eficientizarea energetică a clădirii existente-conform auditului energetic; care sa respecte intru totul
- Modificarea și adaptarea spațiilor interioare ale clădirii existente la specificul noilor funcțiuni conform studiului de complementaritate;
- Realizarea unor sisteme de producere a energiei din surse regenerabile;
- Realizarea lucrărilor de instalații cu rol de securitate la incendiu;
- Realizarea lucrărilor de instalații de ventilare-climatizare (instalare-reabilitare-modernizare);
- Realizarea lucrărilor de instalații sanitare de alimentare cu apă și canalizare;
- Realizarea instalațiilor electrice interioare (reabilitare-modernizare);
- Realizarea instalațiilor electrice de curenți slabi pentru detecție efracție, control acces, supraveghere video (TVCI), adresare publică;
- Realizarea instalațiilor de automatizare (BMS) pentru controlul instalațiilor de ventilare climatizare în funcție de condițiile climatului interior al clădirii, controlul iluminatului, comutarea între sursele de energie (regenerabilă/convențională) controlul echipamentelor de producere a diferitelor tipuri de energie, controlul jaluzelelor (dacă este cazul) pentru micșorarea aporturilor de căldură pe timp de vară;
- Sistemul de management energetic integrat pentru clădiri;
Important: toate lucrarile si serviciile de mai sus trebuie facute cu respectarea obligatorie a urmatoarelor cerinte:
- cerintele de eficienta energetică NZEB+
- cerintele DNSH ("Do no significant harm”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să facilite
- Documentatiile solicitate in cadrul serviciilor de proiectare sunt prevazute ca fiind obligatorii atat in cadrul certificatului de urbanism cat si potrivit prevederilor HG907/2016, Legii nr. 50/1991 si a Legii nr. 10/1995.
- Obtinerea autorizatiei de construire nu intra in sarcina ofertantului.
- liniile 4.5 - DOTARI, 4.6 - active necorporale- din devizul general nu face parte din obiectul prezentului caiet de sarcini, însă proiectantul are sarcina de a elabora fisele tehnice aferente dotarilor din cadrul proiectului.

Operatorii economici vor putea solicita clarificari/informatii suplimentare privind documentatia de atribuire pana la termenul de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor astfel incat raspunsul autoritatii contractante sa fie transmis cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitorul, JUDEȚUL BACĂU - CONSILIUL JUDEȚEAN, prin intermediul aplicatiaie de finanțare PNRR /2022/C12/MS/I2./I2.1/I2.2, a fost selectat pentru finantare cu prezentul obiectiv de investitii.
Obiectivul proiectului finantat prin PNRR il reprezinta finalizarea executiei lucrarilor precum dotarea cu echipamente si aparatura medicala a Pavilionului Municipal, respectand cerintele de eficienta energetică NZEB+, in vederea integrarii acestuia in ansamblul medical al Spitalului Județean de Urgență Bacău
Obiectivul principal al proiectului este atingerea celor mai înalte standarde pentru creșterea calității serviciului medical și pentru garantarea confortul pacienților internați, având un consum cât mai mic de energie.
Serviciile ce fac obiectul contractului vizat sunt:
- Elaborarea DTAC
- Documentatii tehnice pentru avize/acorduri/autorizatii
- Elaborarea proiectului tehnic (PTh);
- Elaborarea proiectului de organizare a executiei (D.T.O.E.)
- Elaborarea detaliilor de executie (DDE);
- Verificarea tehnica de calitate a proiectului prin verificatori atestati
- Asistenta tehnica din partea proiectantului pe durata executiei lucrarilor
Important: toate serviciile de mai sus trebuie facute cu respectarea obligatorie de 2 cerinte:
- cerintele de eficienta energetică NZEB+
- cerintele DNSH ("Do no significant harm”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, inclusiv cele din 2020
Lucrarile de executie -lucrarile constau :
- Reabilitarea termică și eficientizarea energetică a clădirii existente-conform auditului energetic; care sa respecte intru totul
- Modificarea și adaptarea spațiilor interioare ale clădirii existente la specificul noilor funcțiuni conform studiului de complementaritate;
- Realizarea unor sisteme de producere a energiei din surse regenerabile;
- Realizarea lucrărilor de instalații cu rol de securitate la incendiu;
- Realizarea lucrărilor de instalații de ventilare-climatizare (instalare-reabilitare-modernizare);
- Realizarea lucrărilor de instalații sanitare de alimentare cu apă și canalizare;
- Realizarea instalațiilor electrice interioare (reabilitare-modernizare);
- Realizarea instalațiilor electrice de curenți slabi pentru detecție efracție, control acces, supraveghere video (TVCI), adresare publică;
- Realizarea instalațiilor de automatizare (BMS) pentru controlul instalațiilor de ventilare climatizare în funcție de condițiile climatului interior al clădirii, controlul iluminatului, comutarea între sursele de energie (regenerabilă/convențională) controlul echipamentelor de producere a diferitelor tipuri de energie, controlul jaluzelelor (dacă este cazul) pentru micșorarea aporturilor de căldură pe timp de vară;
- Sistemul de management energetic integrat pentru clădiri;
Important: toate lucrarile de mai sus trebuie facute cu respectarea obligatorie de 2 cerinte:
- cerintele de eficienta energetică NZEB+
- cerintele DNSH ("Do no significant harm”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile, inclusiv cele din 2020

VALOAREA ESTIMATA A CONTRACTULUI ESTE FORMATA DIN:

A. SERVICII
Proiect Tehnic + detalii de executie 3.197.675,00
Documentatii tehnice in vederea obtinerii avizelor si autorizatiilor 39.356,00
Asistenta tehnica din partea proiectantului 78.712,00
Total servicii 3.315.743,00

B. LUCRARI DE CONSTRUCTII
Amenajări pentru protecția mediului și aducerea la starea inițială 245.975,00
Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor 737.925,00
Constructii si instalatii 134.700.584,33
Montaj utilaje 14.694.641,74
Echipamente tehnologice si functionale cu montaj 24.114.983,96
Echipamente tehnologice si functionale FARA montaj 209.335,91
Lucrari de organizare a santierului -- Lucrări de construcții 147.585,00
Lucrari de organizare a santierului -- Cheltuieli conexe organizării șantierului 24.597,50
Cheltuieli pentru probe tehnologice si teste 68.873,00
Total lucrari 174.944.501,44

TOTAL VALOAREA ESTIMATA 178.260.244,44 lei fara TVA

NOTA:
- Documentatiile solicitate in cadrul serviciilor de proiectare sunt prevazute ca fiind obligatorii atat in cadrul certificatului de urbanism cat si potrivit prevederilor HG907/2016, Legii nr. 50/1991 si a Legii nr. 10/1995.
- Obtinerea autorizatiei de construire nu intra in sarcina ofertantului.
- liniile 4.5 - DOTARI, 4.6 - active necorporale- din devizul general nu fac obiectul prezentei proceduri de achizitie publica, însă proiectantul are sarcina de a elabora fisele tehnice aferente dotarilor din cadrul proiectului.

Operatorii economici vor putea solicita clarificari/informatii suplimentare privind documentatia de atribuire pana la termenul de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor astfel incat raspunsul autoritatii contractante sa fie transmis cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie globală/generala: Media cifrei de afaceri globală/generala pentru ultimii 3 ani financiari (2021, 2022, 2023) trebuie să fie cel puțin egală cu 300.000.000 lei.
Notă: Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte
Modalitatea de indeplinire:
Obligația completării și prezentării inițiale a DUAE de către ofertanți și de a indica nivelul cifrei de afaceri globale pentru ultimii 3 ani financiari (2021, 2022, 2023).
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: operatorii economici vor completa DUAE, avand in vedere ca vor trebui să completeze câmpul α: Indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie (respectiv „DA” sau „NU”) în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare si Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisie din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic .
În cazul în care este depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre aceştia să demonstreze îndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară, proporţional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.
Operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile, face dovada indeplinirii cerintei privind experienta similara, prin situatiile financiare anuale pentru 2021, 2022 si 2023, certificate/auditate sau alte documente pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara.

In cazul in care candidatul își demonstrează situația economică și financiară invocând susținerea acordata de către un terț, atunci acesta are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând împreună cu oferta un angajament în acest sens din partea terțului susținător. Se vor depune, împreună cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate și din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de
susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Nedepunerea împreună cu DUAE a documentelor menționate anterior NU poate face subiectul unei solicitări de clarificare.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Achizitorul isi rezerva dreptul de a realiza platile prin mecanismul cererilor de plata/DECONT conform programului PNRR, asumandu-si toate obligatiile ce decurg din efectuarea platilor prin acest mecanism.
Operatorii economici, prin participarea la prezenta procedura de atribuire, isi asuma si accepta incasarea facturilor prin mecanismul cererilor de plata.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

A. REGULI GENERALE DE PARTICIPARE LA PROCEDURA DE ATRIBUIRE
Pentru a putea participa la procedura de atribuire în calitate de ofertanti, operatorii economici au obligatia sa se înregistreze în Sistemul Electronic al Achizitiilor Publice (SEAP), conform Legii nr. 98/2016. Vor fi acceptate numai ofertele depuse online în SEAP. Adresa la care sedepune oferta este www.e-licitatie.ro.
DUAE completat cu informatiile aferente operatorului economic participant la procedura de atribuire, propunerea tehnica si propunerea financiara vor fi transmise in format electronic / prin mijloace electronice.

Documentele precizate mai sus, respectiv fisierele încarcate în SEAP, vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal/împuternicit al ofertantului. Se va depune formularul de contract propus, semnat si stampilat de ofertant, însotit de eventuale propuneri de modificare a clauzelor contractuale specifice, propuneri care se vor accepta numai în masura în care acestea nu vor fi, în mod evident, dezavantajoase pentru autoritatea contractanta. Având în vedere prevederile art. 217 alin.(6) din Legea 98/2016, operatorul economic trebuie sa elaboreze oferta în conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si sa indice în cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.

Orice op. ec. are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de Ofertant, individual ori in comun cu alti op. ec., inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tert sustinator, in conditiile prevazute de lege.
Avand in vedere ca procedura de atribuire este licitatie deschisa intr-o singura etapa prin mijloace electronice (online), numai operatorii economici inregistrati in SEAP pot depune oferta. Ofertantii vor transmite doar prin mijloace electronice, DUAE, oferta si raspunsurile la clarificari semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Aut. Contractanta are dreptul sa solicite in original orice doc. cu regim special a carui valabilitate este conditionata de prezentarea in aceasta forma. Orice doc. emise de alte institutii/ autoritati/ entitati si prezentate in vederea atestarii indeplinirii cerintelor din documentatia deatribuire vor fi semnate si, dupa caz, stampilate, de institutiile/ autoritatile/ entitatile emitente si vor fi transmise AC, la solicitarea acesteia, prin mijloace electronice, semnate electronic de ofertant cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Formularul DUAE configurat de Autoritatea Contractanta Direct in SEAP se completeaza de op. ec. dupa autentificarea in sist. electronic, tinand seama de calitatea in care acestia participa.
Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare op. ec. se va autentifica in SEAP si va accesa prezenta procedura de atribuire in vederea completarii DUAE incalitatea in care a fost inclus (asociat, subcontractant, tert sustinator)

B. MODALITATEA DE DEPUNERE A OFERTELOR
Copie conform cu originalul in SEAP. Toate documentele/ ofertele depuse vor fi semnate cu semnatura electronica. Ofertantii pot depune, modifica si retrage oferta pana la data limita de depunere a ofertelor fara acordul AC.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
- Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
- Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
- Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”).
- Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 67 alin. (1) și (4), art. 76 alin. (1) și (3), art. 129 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
- Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.

În urma finalizarii evaluarii autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii.

În urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordând un termen de raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conformLegii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrari.

Nota:
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu preturi egale:
a. Departajarea se va face exclusiv în functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de îndeplinire a contractului de catre operatorii economici
b. În vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita depunerea în SEAP a unor noi oferte financiare (procedura fiind desfasurata integral prin mijloace electronice)