Proiectare si executie: “MODERNIZAREA CANALELOR NAVIGABILE ALE DUNARII: CANAL DUNARE -MAREA NEAGRA SI CANAL POARTA ALBA -MIDIA, NAVODARI IN VEDEREA CRESTERII SIGURANTEI NAVIGATIEI”

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala:: Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa demonstreze ca media cifrei de afaceri generale pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile / incheiate aferente anilor 2021, 2022, 2023 a fost de minim 725.990.490,44 lei.

Pentru cifrele de afaceri a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, cursul de referinta care va fi avut in vedere pentru calculul echivalentei este cursul mediu anual lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an în parte.
Cursul mediu anual din 2021 pentru Euro: 4,9204 RON;
Cursul mediu anual din 2022 pentru Euro: 4,9315 RON
Cursul mediu anual din 2023 pentru Euro: 4.9465 RON;
Modalitate de indeplinire
1) INITIAL, ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței operatorul economic ofertant va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) cu raspunsul la o singura intrebare referitoare la indeplinirea globala a tuturor cerintelor de calificare impuse, prin raspuns afirmativ (alegere optiune – Da) sau prin raspuns negativ (alegere optiune- Nu).

2) Ulterior, entitatea contractanta va solicita doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentelor suport / justificative care demonstreaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.

Documentele suport / justificative care probează îndeplinirea cerintei , includ, dar nu se limitează la:
1. prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare(extrasul „contul de profit și pierdere), în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic;
2. prezentarea de documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic
3. alte dovezi / documente echivalente pe care operatorul economic ofertant le prezinta entitatii contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al cifrei de afaceri. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime privind cifra de afaceri, Operatorul Economic Ofertant va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE .
Enumerarea nu este cumulativa .
Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, Operatorul Economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.

Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței privin capacitatea economica si financiara orice operator economic are dreptul:

1. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art. 196 din Legea nr. 99/2016;

"În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea
tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1) şi (2), de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi entităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare." ( Articolul 196, alin.3 ,Lege 99/2016 privind achizitiile sectoriale).

Ofertantul va transmite , împreună cu oferta, până la data limita de depunere a ofertei

a.1) angajamentul ferm de susținere
a.2) un formular DUAE (răspuns) separat pentru operatorul economic/entitatea ale cărei capacități le utilizează.,
si
Ofertantul va marca „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea II: Informații referitoare la Operatorul Economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități.

În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, terțul susținător trebuie să:
- îndeplinească cerința minimă privind "cifra de afaceri “
- sa nu se încadreze în motivele de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180;
- sa fie înscris într-un registru profesional relevant / registrul comerțului sau echivalent, în țara în care este stabilit

Conform prevederilor art. 197 alin. (2) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180, entitatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători, fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).

2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 66 din Legea nr. 99/2016.
În cazul în care un operator economic ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 66 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie să transmită împreună cu Oferta, până la data limita de depunere a Ofertei următoarele:
a.1) acordul de asociere;
a.2) un formular DUAE separat pentru Operatorul Economic .
si
va marca „Da” în propriul DUAE , Partea II: Informații referitoare la Operatorul Economic,
Secțiunea A: Informații privind Operatorul Economic la rubrica „Operatorul economic participa la procedura de achiziții publice împreună cu alții”

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experienta similara: Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit lucrari similare si servicii similare in valoare de minim 1.068.398.576,33 lei fara TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte, astfel:
a) Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani, prin raportare la data publicării anunţului de participare, servicii similare (servicii de proiectare pentru lucrari noi / interventii la constructii privind Lucrari de inginerie civila) in valoare de minim 10.600.771,05 lei, la nivelul unuia sau mai multor contracte , din care cel putin un contract sa aiba ca obiect servicii de proiectare pentru lucrari noi / interventii la constructii privind Amenajari si constructii hidrotehnice (Lucrări de constructii pentru căi navigabile ; Lucrari de porturi, apărari de maluri), in valoare de minim 1.060.077 lei.
b) Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit in ultimii 5 ani prin raportare la data publicării anunţului de participare, lucrari similare (lucrari noi / interventii la constructii privind Lucrari de inginerie civila) in valoare de minim 1.057.797.805,28 lei, la nivelul unuia sau mai multor contracte, din care cel putin un contract sa aiba ca obiect lucrari noi / interventii la constructii privind Amenajari si constructii hidrotehnice (Lucrări de constructii pentru căi navigabile; Lucrari de porturi, apărari de maluri), in valoare de minim 105.779.780 lei .
Pentru conversie din alta monedă, Ofertanții vor utiliza cursul de schimb mediu anual pentru fiecare exercițiu financiar specific, așa cum este comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an în parte.
Cursul mediu anual din 2019 pentru Euro: 4,7452 RON; Cursul mediu anual din 2020 pentru Euro: 4,8371 RON; Cursul mediu anual din 2021 pentru Euro: 4,9204 RON; Cursul mediu anual din 2022 pentru Euro: 4,9315 RON; Cursul mediu anual din 2023 pentru Euro: 4.9465 RON

Modalitatea de indeplinire
Prin servicii similare se inteleg servicii de proiectare (de elaborare/actualizare si sau revizuire de Studii de Fezabilitate si/sau D.A.L.I. si/sau Proiecte Tehnice) pentru lucrari noi / interventii la constructii privind Lucrari de inginerie civila.
Prin lucrari similare se inteleg lucrari noi / interventii la constructii privind Lucrari de inginerie civila.
Nivelul minim al cerintelor poate fi indeplinit prin cumularea valorii lucrarilor similare, respectiv a serviciilor similare de proiectare executate/prestate atat in contracte care contin deopotriva proiectarea si executia lucrarilor, cat si in contracte distincte de executie lucrari, respectiv de servicii de proiectare.
Lucrarile de inginerie civila care se vor lua in calcul pentru serviciile si lucrarile similare sunt:
1. Clădirile sau construcțiile civile, industriale şi agricole.
2. Construcțiile inginerești adica toate celelalte construcții, căi de comunicații infrastructura de transporturi (căi ferate, șosele, porturi, aeroporturi), amenajarile si construcțiile hidrotehnice, liniile de transport ale energiei electrice, lucrari de apa si canalizare, etc.
Conform art.11, alin. (3) din Instructiunea presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 2/2017 prin sintagma „lucrari duse la bun sfârșit” se înțelege:
a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului,conform art.11, alin(3), Instructiune ANAP 2/ 2017
Conform art. 9, alin. (3) din Instructiunea presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 2/2017 prin sintagma „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege:
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie. (conform art.9, alin (3), Instructiune ANAP 2/ 2017).
Numărul de ani aferenţi experienţei similare se calculează prin raportare la data publicării anunţului de participare, conform art.13 (1) lit.a) / INSTRUCŢIUNE Nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 şi art. 179 lit. a) şi b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art. 191 şi art. 192 lit. a) şi din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.

În cazul contractelor de servicii/lucrări, comisia de evaluare are obligaţia ca, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor servicii/lucrări în perioada de referinţă, să ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în condiţiile în care acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi de servicii/lucrări aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit. conform art.13, alin.(3) din INSTRUCŢIUNE Nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 şi art. 179 lit. a) şi b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art. 191 şi art. 192 lit. a) şi b) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale

Nota: informatii privind completarea modalitatii de indeplinire se regasesc in cadrul sectiunii VI.3 Informatii suplimentare, pct. VI.

Informații suplimentare

I. . Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
II. DESEMNAREA OFERTEI CASTIGATOARE_ prin aplicarea criteriului de atribuire : Cel mai bun raport calitate – pret .
Punctajul total obţinut va fi determinat prin insumarea punctajului acordat pentru fiecare dintre cei 4 factori de evaluare: Pretul ofertei; Experienta Specifica a expertilor cheie; Perioada de garantie a lucrarilor; si Demonstrarea unei metodologii corespunzătoare pentru obținerea asigurării că lucrările sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (Planul de management al calității lucrărilor executate) - total 100 puncte.
Clasamentul ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total.
Ofertantul castigator va fi ofertantul care a obtinut punctajul cel mai mare, in condiţiile depunerii unei oferte admisibile potrivit legii.
În conformitate cu art. 145 alin (3) din HG nr. 394 /2016, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora:
In situatia in care egalitatea se va mentine, entitatea contractanta va solicita noi propuneri financiare si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica

III. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofertă, conform art. 131 din HG nr. 394/2016.

IV. Conform Art. 197.alin. (1) si alin( 2) din Legea nr.99/2016:
(1) Entitatea contractantă verifică dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi/sau profesională îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea, şi nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180.
(2) Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180, entitatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători, fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).

V. PROCEDURA DE ATRIBUIRE ESTE INIȚIATĂ SUB INCIDENȚA URMĂTOAREI CLAUZE REZOLUTORII: “Încheierea contractului de achiziție sectoriala este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri nerambursabile nu se realizează, entitatea contractantă va aplica prevederile art. 225 alin. (1), lit. c, din Legea nr. 99/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție sectorială”. Termenul estimat maxim până la care se aplică clauza suspensivă este 12 luni,prin raportare la momentul inițierii procedurii de atribuire. Ofertantii din cadrul acestei proceduri inteleg ca Entitatea Contractantă, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii – DGPET si/sau Guvernul Romaniei nu pot fi considerati raspunzatori pentru vreun prejudiciu în cazul anularii procedurii de atribuire/nesemnarea contractului de lucrari, in termenul propus. Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta utilizarea conditiilor speciale de mai sus / clauzei suspensive, asumându-si întreaga raspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situatia descrisa.

VI. Modalitatea de indeplinire: completare sectiunea III.1.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesionala: ...
1) INITIAL, ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței op. ec. ofertant va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) cu raspunsul la o singura intrebare referitoare la indeplinirea globala a tuturor cerintelor de calificare impuse, prin raspuns afirmativ (alegere optiune – Da) sau prin raspuns negativ (alegere optiune- Nu).
2) ULTERIOR, entitatea contractanta va solicita doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, prezentarea documentelor suport / justificative care demonstreaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documentele suport / justificative care probează îndeplinirea cerintei de experienta similara servicii respectiv lucrari
Ofertatul va prezenta un centralizator al contractelor prezentate pentru demonstrarea cerintei de experienta similara , insotit de documente care includ dar nu se limiteaza la: -contracte sau parti relevante din acestea (parti contractante, obiect, valoare, lista de semnaturi); -certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepție; - certificări de bună execuție; - certificate constatatoare; - alte documente relevante pe care op. ec. ofertant le propune entitatii contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi demonstrarea cerintei de experiența similara. Nota: Enumerarea nu este cumulativă.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței privin capacitatea tehnica si profesionala orice operator economic are dreptul:
1. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile art. 196 din Legea nr. 99/2016;
„ În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia ec. şi fin./sau cap. teh./sau prof.nvocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1) şi (2), de către unul sau mai mulţi terţi, atunci op. ec. are obligaţia de a dovedi entităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, (Articolul 196, alin.3 ,Lege 99/2016 privind achizitiile sectoriale),”
Ofertantul va transmite , împreună cu oferta, până la data limita de depunere a ofertei
a.1) angajamentul ferm de susținere care va include:
• enumerare și descriere a resurselor pe care entitatea respectivă le pune la dispoziția operatorului economic ofertant, prin raportare la cerința minimă comunicată în Fișa de Date a Achiziției și cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm;
• specificarea în mod expres a faptului că terțul/tertii susținător/i răspund în mod solidar pentru executarea contractului sectorial, în cazul în care acesta (terțul) nu își îndeplinește obligațiile de susținere asumate prin angajament;(art.198, Lege 99/2016 privind achizitiile sectoriale)
2) un formular DUAE (răspuns) separat pentru operatorul economic/entitatea ale cărei capacități le utilizează.,
si Ofertantul va marca „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea II: Informații referitoare la Op Ec. Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, terțul susținător trebuie să: - îndeplinească cerința minimă privind "experienta similara “; - sa nu se încadreze în motivele de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180; - sa fie înscris într-un registru profesional relevant / registrul comerțului sau echivalent, în țara în care este stabilit
2. să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 66 din Legea nr. 99/2016. privind achiziţiile sectoriale. În acest caz operatorul economic va transmite împreună cu Oferta, până la data limita de depunere a Ofertei următoarele:
a.1) acordul de asociere;
a.2) un formular DUAE separat pentru Operatorul Economic cu care participa in comun la procedura de atribuire si va marca „Da” în propriul DUAE , Partea II: Informații referitoare la Operatorul Economic,
Secțiunea A: Informații privind Operatorul Economic la rubrica „Operatorul economic participa la procedura de achiziții publice împreună cu alții”