PROIECTARE SI EXECUTIE: Modernizarea serviciilor spitalicești în cadrul Spitalului Orășenesc Baraolt din județul Covasna prin construirea unei noi aripi

Scurtă descriere

Într-un contract mixt, urmând scopul şi obiectul proiectului, se va realiza atât proiectarea tehnică, detalii de execuție, asistența tehnică din partea proiectantului, activitate SSM faza de proiectare și pe șantier, cât şi executia de lucrări de constructii privind realizarea investiției MODERNIZAREA SERVICIILOR SPITALICEȘTI ÎN CADRUL SPITALULUI ORĂȘENESC BARAOLT DIN JUDEȚUL COVASNA PRIN CONSTRUIREA UNEI NOI ARIPI.
Contract cu clauza suspensivă: contractul intră în vigoare strict după și cu condiția semnării contractului de finanțare între UAT or. Baraolt și finanțatorul.

OBIECT 1. CONSTRUCȚIE NOUA SPITAL
OBIECT 2 - AMENAJARI EXTERIOARE

Se va executa și proiecta racordurile și branșamente electrice necesare. Plata se va face direct către operatorul sistemului de distribuție energiei electrice.
Atenție! Contract cu preț forfetar! Conform Codului civil:
” ART. 1.867
Preţul forfetar
(1) Atunci când contractul este încheiat pentru un preţ global, beneficiarul trebuie să plătească preţul convenit şi nu poate cere o diminuare a acestuia, motivând că lucrarea sau serviciul a necesitat mai puţină muncă ori a costat mai puţin decât s-a prevăzut.
(2) Tot astfel, antreprenorul nu poate pretinde o creştere a preţului pentru motive opuse celor menţionate la alin. (1).
(3) Preţul forfetar rămâne neschimbat, cu toate că s-au adus modificări cu privire la condiţiile de executare iniţial prevăzute, dacă părţile nu au convenit altfel.”
Se va elabora PTh și se va utiliza sume din cap. 7.1 strict numai respectând art. 221 din Legea 98/2016, coroborat cu art. 1867 din Codul civil, adică numai în cazul în care
- Sunt noi prevederi necunoscute în faza de ofertare cum ar fi norme tehnice noi, prevederi din raport nZEB, prevederi prevăzute prin adrese transmise de organe abilitate pentru emiterea avizelor
- Sunt acoperite prin renunțări la cantități care nu sunt necesare pentru atingerea obiectivelor
- Sunt prevăzute ulterior de către finanțator în faza de evaluare a proiectului depus în cadrul programului de sănătate, coordonat de MIPE DG Programe de sănătate,
- Sunt mai eficiente d.p.d.v. financiar pe termen de 15 ani, utilizând rata de discontare de 7,6% pe an, având în vedere costuri de operare mai scăzute din cauza tehnologiei propuse – necesită o comparare utilizând metoda de analiza cost-beneficiu.

TERMEN DE VALABILITATE A CONTRACTULUI: 108 LUNI.

Durata maximă de:
- proiectare: 12 luni,
- execuție a lucrărilor de construire este de 36 luni.
Termene:
- durata de execuției: 48 luni, inclusiv proiectare, emiterea AC si lucrări, perioade de timp friguros,
- durata de garanție: 60 luni.

Descrierea achiziției publice

OBIECT 1. CONSTRUCȚIE NOUA SPITAL
Având in vedere configurația terenului si spațiul pus la dispoziție, dezvoltarea construcției spitalului propus va fi de tip monobloc - bară.
a) Organizarea acceselor
Accesele si circulațiile se vor organiza astfel incat acestea sa fie segregate in conformitate cu funcțiunile pe care le deservesc:
- acces personal medical - pe latura de sud, prin vestiarul filtru general
- acces pacienti, cu sau fără aparținători însoțitori, pe latura de est
- acces personal întreținere, pe latura de vest, in zona compartimentelor conexe, tehnice
- acces aparținători - preluare decedați, pe latura de est, independent de accesul general al pacientilor Compartimentele/sectiile medicale care fac obiectul prezentului proiect
Destinație și funcțiuni
In cadrul noii construcții, din incinta Spitalului Orășenesc Baraolt, se propune asigurarea următoarelor secții/compartimente de chirurgie medicală:
- obstetrica - ginecologie
- chirurgie generală si urologie
- ortopedie
Număr estimat de utilizatori
- paturi în secții/compartimente medicale 45
- paturi în spitalizarea de zi 5
- Bloc operator cu 3 sali de intervenție si bloc de nașteri
- Compartiment de Terapie intensiva 2 paturi la TI si 2 paturi la TI IP
- Număr maxim estimat pacienti 51
- Număr estimat personal medical 15
- Număr estimat personal medical cu pregătire medie 17
- Număr estimat infirmiere 10
- Număr estimat personal auxiliar si de întreținere 6
In vederea realizării accesului către spatiile tehnice, amplasate în demisol, se propune realizarea unei rampe carosabile, cu panta maxima de 12%. Apele pluviale se vor colecta prin intermediul unei rigole deschise, protejate cu grilă metalică carosabilă.
OBIECT 2 - AMENAJARI EXTERIOARE
Se propune instalarea unui sistem fotovoltaic pentru consumul spitalului orășenesc Baraolt.
Instalații de producere energie electrica cu panouri solare fotovoltaice amplasate pe terenul pus la dispoziție de Primarie - CF 29162, nr. Cadastral 29162, arabil cu suprafața de 5988 mp, aflat in intravilanul localității Baraolt, fiind în proprietatea Orașului Baraolt cu drept de administrare operativă în favoarea Consiliului Local al Orașului Baraolt.
In vederea reducerii consumului de emisii de gaze pentru producerea energiei electrice, se propune ca o parte din energia electrica necesara funcționarii clădirii sa fie produsa cu panouri solare fotovoltaice. Panourile solare fotovoltaice se vor monta pe un teren din apropiere pus la dispoziție de Primărie.
Principalele categorii de receptoare electrice ale clădiri sunt: iluminatul, prizele monofazate, echipamentele HVAC, pompa de caldura, utilaje spălătorie, utilaje steririlizare, echipamente fluide medicale, etc..
La determinarea numărului de panouri fotovoltaice s-a tinut seama de poziția liniei electrice aeriene de
20kV existente care traversează terenul.
Datele tehnice ale soluției sunt următoarele :
- numărul de panouri solare fotovoltaice : 400
- dimensiunile panoului : 2102x1040x35mm
- puterea electrica nominala a panoului : 450W
- orientarea cardinala a panourilor : S
- unghiul de înclinare al panoului fata de orizontala: 30°
- soluția de montare a panourilor pe invelitoare : pe structuri metalice din otel fixate in sol
- suprafața totala de captare a panourilor solare: 873,6 mp
- puterea instalata a panourilor solare : 180 kW
- energia electrica anuala furnizata de panourile solare la instalare : 212,1 MWh
- energia electrica anuala medie furnizata pe durata de viata a panourilor: 177,3 MWh
Componenta Sistemului de producere energie electrica cu panouri fotovoltaice este următoarea :
- panouri fotovoltaice, tip modul solar monocristalin (450Wp);
- structuri metalice de susținere a panourilor cu fixare in sol;
- container cu sistem de stocare energie electrica, invertoare, tablou de automatizare, instalație de stingere incendiu, etc.;
- cabluri + mufe de legatura c.c.;
- retele electrice de legatura intre tabloul de automatizare si barele tabloului general (din clădire spital).
- conductoare si platbanda OLZn pentru legarea la pamant a sistemului.
De la panourile fotovoltaice si pana la invertoare cablurile electrice se vor monta in tuburi HDPE pozate îngropat in pamant pe pat de nisip si protejate cu folii din PVC.
Intre container si tabloul general retele electrice se vor executa îngropat in pamant pe pat de nisip si vor protejate cu folii din PVC. La subtraversari de drumuri carosabile si alei, cablurile vor fi montate in tuburi din PVC.

Pentru protecția împotriva tensiunilor accidentale de atingere si racordarea instalațiilor de paratrăsnet se va prevedea o priza de pamant comuna a cărei rezistenta de dispersie va fi < 1 Ohm.
Se va executa și proiecta racordurile și branșamente electrice necesare. Plata se va face direct către operatorul sistemului de distribuție energiei electrice.

Pentru spatiile puternic medicalizate principiile de proiectare aplicate sunt următoarele
Bloc operator
Segregarea spatiilor in funcție de nivelul de asepsie propusa/prevazuta in normele specifice este
A. zona aseptica
i. salile de operație
ii. salile de pregatire/ultima spalare personal
B. zona curata
i. culoarul de acces personal operator / culoarul de distribuție instrumentar steril
ii. camera de pregătire pacienti/anestezie - preoperatory
iii. camera postoperator
iv. culoar de acces personal / pacienti
C. zona neutra
i. culoarul de acces personal auxiliar/echipamente
ii. culoarul de evacuare deșeuri medicale si nemedicale, instrumentar contaminat, după spalarea/ curatarea preliminară (ambalat in recipienti/pungi speciale, ermetice), camp operator contaminat, sigilat in recipient/saci cu marcaj specific

Informații suplimentare

Programul Național de Investiții în Infrastructura Unităților Spitalicești – PNIIUS, conform ORDONANŢEI DE URGENŢĂ Nr. 29 din 28 martie 2024 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti şi pentru abrogarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2023 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor de infrastructură publică de sănătate cu finanţare din fonduri externe nerambursabile în cadrul Programului Sănătate şi din împrumuturi contractate cu instituţiile financiare internaţionale, Publicată în: Monitorul Oficial Nr. 268 din 28 martie 2024.
Finanţarea programului se asigură din:
1. bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene de la o poziție distinctă de transferuri;
2. bugetele locale;
3. alte surse legal constituite.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
În vederea demonstrării îndeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activității profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecţie" - Secţiunea A "Capacitatea de a corespunde cerinţelor".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească și următoarele informaţii: datele de identificare ale operatorului economic, acţionarii/ asociaţii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administraţie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare, punctele de lucru, sediul social. Informațiile cuprinse în certificat/documentul echivalent, trebuie să fie reale, valabile la data prezentării acestuia.
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractanta. Documentele in cazul ofertanților străine vor fi transmise in limba in care au fost emise, scanat sau în format electronic original, însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba română.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinţei este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situația în care ofertantul beneficiază de susţinere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători/subcontractanții declaraţi în DUAE.
Nota 4: Pentru subcontractanții declaraţi în ofertă, este obligatoriu ca obiectul de activitate al fiecărui subcontractant să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 5: Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caiet de sarcini) sunt însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Programul Național de Investiții în Infrastructura Unităților Spitalicești – PNIIUS, conform ORDONANŢEI DE URGENŢĂ Nr. 29 din 28 martie 2024 pentru aprobarea Programului naţional de investiţii în infrastructura unităţilor spitaliceşti şi pentru abrogarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2023 privind unele măsuri pentru implementarea proiectelor de infrastructură publică de sănătate cu finanţare din fonduri externe nerambursabile în cadrul Programului Sănătate şi din împrumuturi contractate cu instituţiile financiare internaţionale, Publicată în: Monitorul Oficial Nr. 268 din 28 martie 2024.
Finanţarea programului se asigură din:
1. bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene de la o poziție distinctă de transferuri;
2. bugetele locale;
3. alte surse legal constituite.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Termenele de comunicare
Solicitări de clarificare și răspunsuri autorității contractante
Număr zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 7 zile calendaristice.
Termenul de răspuns al autoritatii contractante la solicitarile de clarificari: 3 zile calendaristice - prin raspuns consolidat, calculat din data termenului limita pentru solicitari de clarificare.
Vizita amplasament
Ofertantul poate să viziteze amplasamentul pentru a obține datele necesare pentru elaborarea ofertei, împreună cu o persoană desemnată din partea Autorității Contractante. Planificarea vizitei se va face EXCLUSIV PRIN SEAP, utilizând modulul solicitare de clarificare. Potențialii ofertanți care intenționează să viziteze amplasamentul, trebuie să transmită cu cel puțin 2 zile lucrătoare înainte de data stabilită pentru vizita amplasamentului, o scrisoare prin care își anunță intenția de a participa la vizită. Participanții la vizita amplasamentelor îsi vor asigura mijloacele de transport în vederea efectuării vizitei.
Subcontractare
Proporția de subcontractare
Se vor preciza CATEGORIILE DE SERVICII/LUCRĂRI din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Modalitate de îndeplinire
Ofertantul are obligația de a preciza CATEGORIILE DE SERVICII/LUCRĂRI, PRECUM ȘI procentul din valoarea contractului SAU VALOAREAAFERENTĂ ACTIVITĂȚILOR INDICATE ÎN OFERTĂ CA FIIND REALIZATE DE
CĂTRE SUBCONTRACTANȚI, pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr.3). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016:
Cerințe specifice:
DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (model orientativ Formularul nr.2) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a)
terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a
ofertantului/candidatului;
b)
ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Nota 1: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractanta. Documentele in cazul ofertanților străine vor fi transmise in limba in care au fost emise, scanat sau în format electronic original, însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba română.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinţei este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: In situația în care ofertantul beneficiază de susţinere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator și pentru terții susținători/subcontractanții declaraţi în DUAE.
Nota 4: Pentru subcontractanții declaraţi în ofertă, este obligatoriu ca obiectul de activitate al fiecărui subcontractant să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 5: Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caiet de sarcini) sunt însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Ofertantul va constitui garanția de participare în cuantum de 500.000,00 lei.
Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 180 de zile la data limita de depunere a ofertei stabilită prin anunțul de participare publicat în SEAP.
Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 36 din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul autorității contractante: RO46TREZ2595006XXX001796 deschis la Trezoreria Baraolt, CUI 4404788. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.
După această dată, autoritatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
Garantia de participare constituita printr-un instrument de garantare se va depune scanat în SEAP pâna la data limita de depunere a oferelor.
Dovada garanției de participare, emisă în format electronic, se va depune prin SEAP, cu semnăturile electronice calificate valabile, într-un format, care permite verificarea semnătura electronică, cum ar fi .pdf.