REPARAȚII CAPITALE ŞI MODERNIZARE PALATUL DE JUSTITIE CLUJ – proiectare și execuție lucrări

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectării cerintelor menționate:
Cerința 1: Ofertanții in nume propriu sau in asociere, terții susținători si subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din L 98/2016 cu modificările si completările ulterioare.
În conformitate cu legislația în vigoare, un operator economic participant la procedură indiferent de rolul acestuia (ofertant individual/ofertant asociat /subcontractant /terț susținător) trebuie să se încadreze în definiția prevăzută la art. 3 alin (1) litera (jj) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Conform prevederilor art. 53 din Legea nr. 98/2016 ”(11) Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terț susținător/subcontractant, care nu se încadrează în definiția de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 și 167”

Operatorul economic (oferant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se afle în conflict de interese cu oricare din urmatoarele persoane care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante:
DANA CRISTINA GIRBOVAN –presedinte Curtea de Apel Cluj, DELIA MARUSCIAC-vicepresedinte, POP CARMEN-vicepresedinte; MARIA MARIS consilier; , HORATIU RAUL CHIS-consilier tehnic; ,RADU COPACIU-manager economic, DAN MARIUS MORA- consilier juridic
Se va prezenta declaratia pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016. (Formular 2) Aceasta declaratie se va prezenta doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, cu mentionarea persoanelor ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante.


Modalitatea prin care se poate demonstra îndeplinirea cerinței:
Se va completa si prezenta DUAE - "Motive de excludere" - Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale", Secțiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Înainte de atribuirea contractului, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirma neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, atât pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractant/terț susținător declarați in oferta.
- Cazierul judiciar al operatorului economic
- Cazierul judiciar al persoanelor care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
Notă: se vor prezența caziere judiciare pentru acționar sau asociat semnificativ respectiv orice persoană care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă̆ cel puțin 10% din capitalul social sau îi conferă deținătorului cel puțin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.
- Persoanele juridice române vor prezenta certificat de atestare fiscală cu situația obligațiilor de plată către bugetul general consolidat, eliberat de ANAF, şi certificat de atestare fiscală privind situația obligațiilor de plată către bugetul local, din care sa reiasă lipsa datoriilor la data prezentării; Certificatul se va prezenta de ofertantul situat pe primul loc in clasamentul intermediar pentru sediul principal. Pentru sediile secundare/punctele de lucru pentru care exista obligații fiscale se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare (certificate de atestare fiscală, caziere fiscale, orice alte documente echivalente) eliberate de autoritățile competente ale tarii de origine, prin care sa dovedească faptul ca si-au îndeplinit obligațiile de plata a impozitelor, taxelor si a contribuțiilor la bugetul de stat si local, in conformitate cu legislația tarii de rezidenta a operatorului economic sau a tarii in care acesta este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasă lipsa datoriilor la data prezentării in condițiile legii.
- certificate, caziere, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2), art. 168 alin. (1) si art. 171 din Legea 98/2016
- alte documente edificatoare, după caz.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).

Documentele doveditoare vor fi încărcate în SEAP semnate cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat valid, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii si vor fi însoțite, daca este cazul, de traducere autorizata în limba româna. Documentele vor fi valabile la momentul prezentării.

Note - a se vedea Fisa de date/Instructiuni pentru ofertanti care completeaza inf. din Fisa de date generata de SEAP

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectării cerintelor menționate:
Cerința 1:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească că dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv:
- o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
- că nu se află în niciuna dintre situațiile supuse sancțiunilor prevăzute de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare

Modalitatea prin care se poate demonstra îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE - "Criterii de selecție" – Secțiunea A. Capacitatea de a corespunde cerințelor
Alături de DUAE, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător va prezenta Formularul 3 - Declarație pe propria răspundere privind respectarea prevederilor stipulate de Regulamentul UE nr. 833/2014 al Consiliului din 31 iulie 2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, cu toate completările și modificările ulterioare.
Înainte de atribuirea contractului, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele documente de confirmare în vederea probării celor asumate prin DUAE:
(a) Persoane juridice române - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte cel puțin informațiile legate de reprezentanții legali, domeniul/domeniile de activitate înregistrate conform art.15 din Legea 359/2004 si codurile CAEN aferente acestora. In cazul unei oferte in asociere si/sau subcontractare, se va demonstra pentru fiecare asociat/subcontractant ca este înregistrat pentru activitățile pe care urmează a le realiza in cadrul contractului.
(b) Persoane juridice străine - Documente care dovedesc o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic, din care sa rezulte cel puțin: denumirea completa, durata de funcționare, sediul social, asociați/acționari, persoane împuternicite/administratori, domenii de activitate, activități înregistrate; (urmând a se verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do)
- Certificat de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau orice alt document edificator sau o declarație, valabile pentru anul calendaristic în curs.


Note - a se vedea Fisa de date/Instructiuni pentru ofertanti care completeaza inf. din Fisa de date generata de SEAP

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat: Pentru contractele de achizitie de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat
Cerința 1 - Experienta similară
Ofertanții trebuie sa dovedească faptul ca in ultimii 5 ani împliniți la data limita de depunere a ofertelor a dus la bun sfârșit in conformitate cu normele profesionale in domeniu, construcții similare sau de o complexitate comparabilă sau superioară celor ce fac obiectul prezentului contract, în cadrul unui contract sau a maxim 3 contracte în valoare cumulata de minim 300.000.000 lei fără TVA.
Prin sintagma ”construcții similare” se înțelege lucrări de construcții civile, respectiv lucrări noi/intervenții de orice fel asupra unor imobile/clădiri încadrate în cel puțin categoria de importanță B, cu condiția ca cel puțin 1 contract sa fi presupus execuția unor lucrări de construcții aferente monumentelor istorice.
Prin construcții categoria de importanța B se înțelege construcții de importanță ”deosebita” care include construcții având funcțiuni importante pentru societate si mediu precum porturi, aeroporturi, clădiri socio-culturale cu aglomerări mari de oameni, stații de emisie radio si televiziune, monumente de arhitectura, situri istorice, muzee, arhive, biblioteci naționale, sedii ale inspectoratelor de politie, pompieri, salvare sau alte imobile/clădiri similare.
Prin monument istoric se înțelege bunuri imobile, construcții semnificative pentru istoria, cultura și civilizația națională și universală, cărora le-a fost conferit regimul de monument istoric.
NOTE:
1. Prin sintagma lucrări ”duse la bun sfârșit” se înțelege:
• lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție la terminarea lucrărilor sau de recepție finala.
• lucrări recepționate care sunt însoțite de proces verbal de recepție la terminarea lucrărilor unor sectoare/obiecte independente din punct de vedere funcțional întocmit conform prevederilor legale si tehnice din domeniul din care face obiectul contractului.
2. Perioada ultimilor 5 ani, pentru care se solicita demonstrarea experienței similare, se definește prin raportare la data termenului limita de depunere a ofertelor. În cazul în care se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.
3. Pentru conversia în lei, în cazul în care contractele prezentate pentru demonstrarea experienței similare sunt în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR aferent anului in care s-a semnat contractul prezentat pentru îndeplinirea cerinței privind experiența similara.
4. În cazul în care în cadrul contractului aferent experienței similare operatorul economic a participat într-o asociere sau în calitate de subcontractant, se va prezenta valoarea pentru partea executată de operatorul economic.
5. Pentru confirmarea celor prezentate de ofertant, Autoritatea Contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiența similara.
Modalitatea prin care se poate demonstra îndeplinirea cerinței:
Se va completa si prezenta DUAE - "Criterii de selecție" - Secțiunea C. Capacitatea tehnica si profesionala, de către fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/subcontractant/terț susținător).
La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți informații cum ar fi: numărul si data contractului invocat drept experiența similara, beneficiarul contractului si datele sale de contact, descrierea lucrărilor executate din care sa reiasă caracteristicile solicitate de Autoritatea Contractanta, valoarea pentru partea executată de operatorul economic in cazul in care a participat într-o asociere sau in calitate de subcontractant, data si numărul documentului de recepție.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul situat pe primul loc în clasamentul intermediar realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, va prezenta, in vederea probării celor asumate prin DUAE, următoarele documente doveditoare:
- Copii ale contractului/ si documente/ certificate (de exemplu procesul-verbal de recepție, certificate de predare-primire, recomandări, certificări de buna execuție, certificate constatatoare) care sa ateste faptul ca lucrările au fost finalizate si executate în conformitate cu normele legale în domeniu, si/sau alte documente din care sa reiasă: numele Beneficiarului, numele Executantului, date de identificare a contractului (titlu, nr, data), tipul (proiectare si executare lucrări/ execuție lucrări), rolul in cadrul contractului (contractant unic, lider, asociat, subcontractant), ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, scopul lucrărilor (tipuri de lucrări), perioada de realizare a lucrărilor (datele de incepere si finalizare a lucrărilor executate), locul executiei, datele de identificare a documentului care atesta finalizarea lucrărilor.
Documentele doveditoare vor fi semnate cu semnătura electronica extinsa si încărcate in SEAP si vor fi însoțite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.
In cazul in care un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Note - a se vedea Fisa de date/Instructiuni pentru ofertanti care completeaza inf. din Fisa de date generata de SEAP

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: În cazul în care o parte din contract va fi subcontractata, ofertantul va furniza informații privind partea/partile din contract care urmeaza sa fie indeplinite de subcontractanti, denumirea si specializarea subcontractantilor. Subcontractantii vor completa DUAE si se vor prezenta acordurile de subcontractare (model – Formular nr. 5).
Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se iau în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens.
Ofertantul va completa campurile corespunzătoare din DUAE cu privire la subcontractanti, inclusiv proportia de subcontractare.
Subcontractantul/subcontractanții propusi nu trebuie sa se afle in situația prevazuta de art. 59, 60, 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, sub sancțiunea excluderii din procedura de atribuire.
Nedepunerea odata cu oferta a acordului de subcontractare constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor de forma cuprinse in secțiunile DUAE, atât ale ofertantului cat si ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste anumite documente prezentate, Autoritatea Contractanta are dreptul de a solicita detalii, precizari sau confirmari suplimentare atât de la ofertantul in cauza, cat si de la autoritatile competente care pot furniza informații in acest sens.
Daca este cazul, se vor prezenta traduceri autorizate in limba romana a documentelor solicitate mai sus.
In conformitate cu prevederile art. 219 din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractanții nominalizat/nominalizati in oferta. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achizitie publica:
- vor conține cel putin informațiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor,
- vor conține valoarea la care se ridica partea/partile subcontractate, iar aceasta valoare va fi in concordanta cu procentul de subcontractare inclus in Acordul de Subcontractare si declarat in DUAE,
- vor fi in concordanta cu Oferta si
- se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica.
In situația in care Subcontractantul si-a exprimat optiunea de a fi platit direct de către Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe langa cele mai sus menționate, in mod obligatoriu o anexa / prevedere in care Ofertantul desemnat castigator si Subcontractantul:
- vor consemna optiunea privind plata directa a Subcontractantului, daca este cazul;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului in care se vor realiza direct platile, daca este cazul;
- vor indica valoarea aferenta serviciilor pentru care își exprima optiunea privind plata directa de către Beneficiar.